甘孜日報 2018年12月24日
格薩爾文化精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地效果圖。
昔色鄉通鄉公路。 王云漢 攝
甘孜縣城市風(fēng)貌改造提升。 申海平 攝
雅礱林卡省級濕地公園。 向國強 攝
伴著(zhù)改革開(kāi)放的春潮，7303平方公里土地上，記錄著(zhù)甘孜縣干群扎實(shí)工作、奮力拼搏的偉大實(shí)踐，譜寫(xiě)著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟、促民增收的動(dòng)人樂(lè )章?，F在的甘孜，“面子”越扮越靚，“里子”越做越實(shí)，品質(zhì)不斷提升，老百姓的幸福感越來(lái)越強。
凝心聚力戰貧困
初冬時(shí)節，走進(jìn)甘孜縣甘孜鎮、拖壩鄉、斯俄鄉等地的一個(gè)個(gè)村莊，一幅美麗的新農村畫(huà)卷在雅礱江畔徐徐展開(kāi)：藏式特色農家院落掩映在樹(shù)木之中，寬敞平整的道路通到家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口，三三兩兩的村民在文化廣場(chǎng)上鍛煉身體，不時(shí)傳來(lái)陣陣笑聲……這樣的幸福圖景詮釋著(zhù)甘孜縣精準扶貧、減貧、脫貧取得的成果。
該縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”脫貧目標，對照貧困村“一低五有”和貧困戶(hù)“一超六有”退出標準，聚力攻堅今年脫貧攻堅任務(wù)?？h委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )先后10次專(zhuān)題學(xué)習中央、省州委脫貧攻堅決策部署和相關(guān)會(huì )議精神、專(zhuān)題聽(tīng)取全縣脫貧攻堅情況匯報?？h脫貧攻堅領(lǐng)導小組先后召開(kāi)5次全體會(huì )議，5次現場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì )議?？h脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室先后召開(kāi)11次脫貧攻堅例會(huì )，研究解決工作中的具體問(wèn)題，確保脫貧攻堅工作有序、有力、有效推進(jìn)。
甘孜縣下足“繡花”功夫，精準實(shí)施項目724個(gè)，強化基礎設施、住房保障、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧攻堅，完成670戶(hù)3067名貧困人口脫貧、33個(gè)貧困村退出任務(wù)。
與此同時(shí)，甘孜縣以貧困村提升工程為抓手，重點(diǎn)圍繞扶貧形式與政策、經(jīng)驗管理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)三大板塊，開(kāi)拓思路，換腦子、學(xué)技術(shù)、找路子，大力培養致富帶頭人或潛在帶頭人，目前已發(fā)展346名致富帶頭人和1個(gè)扶貧車(chē)間。全縣129個(gè)貧困村全覆蓋選派了258名駐村工作隊隊員；舉辦3000余次農民夜校，懸掛橫幅200余條。建立“以獎代補”“先建后補”等工作機制，投資202.65萬(wàn)元，群眾自行實(shí)施2293戶(hù)“兩園一路”項目建設，建成入戶(hù)便道61.3公里，進(jìn)一步實(shí)現貧困群眾養成好習慣、形成好風(fēng)氣。結合《甘孜縣貧困村貧困戶(hù)環(huán)境衛生提升管理辦法》，以村規民約為抓手深入開(kāi)展“五洗一清掃”活動(dòng)，開(kāi)展“四好”家庭、“四好”村評比，堅定貧困群眾脫貧奔康的信心。
城鄉“顏值”“內涵”巨變
一條條道路干凈整潔，一行行樹(shù)木碧綠青翠，一排排房屋整齊有序，一戶(hù)戶(hù)人家窗明幾凈，一張張笑臉幸福溫馨……在甘孜縣城鄉，青山綠水掩映中，一幅幅美麗和諧的畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。
甘孜縣堅持規劃先行、項目擔綱、建管并重，按照“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”的思路，加快城建項目建設，抓好小城鎮建設，提升城市綜合管理水平。
今年，該縣實(shí)施城鄉提升戰略項目20項，年度計劃投資3.5978億元，以打造“魅力縣城、風(fēng)情小鎮、美麗村寨”為載體，結合甘孜地域特色，建設一批極具民族歷史文化內涵的公共設施和城市景觀(guān)，彰顯城市歷史文化，塑造地域特色城鄉風(fēng)貌，做到造型、色調和風(fēng)格與周?chē)h(huán)境景觀(guān)相協(xié)調，符合景城、景鎮、景村一體的風(fēng)貌要求，努力實(shí)現康北新城建設新突破。
以城鄉提升戰略為抓手，重在完善道路、市政、環(huán)衛、綠化、文體等基礎設施的硬件補強：從打造縣城風(fēng)貌整體工程，到推進(jìn)主次干道、道路改造，再到擴大管網(wǎng)覆蓋面積，建設停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設施，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。
在完善城市基礎設施的同時(shí)，該縣還不斷提升城市“顏值”，對城市進(jìn)行綠化、亮化、美化；并同步推進(jìn)幸福美麗新村建設，國道317沿線(xiàn)風(fēng)貌整治建設。
該縣深入開(kāi)展車(chē)輛亂停、房屋亂建、垃圾亂堆、攤位亂擺、牲畜亂串“六亂”現象專(zhuān)項整治，依法加強對“九子一線(xiàn)”的統一管理，不斷提升城鄉管理水平，優(yōu)化城鄉環(huán)境，
今年以來(lái)，清理“牛皮癬”450處，清理城區衛生死角60余處，處理商販占道經(jīng)營(yíng)162起，清理流動(dòng)商販100余次，治理占道停放摩托、電瓶車(chē)150輛；各鄉（鎮）組織干群100余人次，清理駐地、公路沿線(xiàn)及河道垃圾30噸。截至目前，該縣第二批違章建筑土地亂象集中整治第一階段已完成，城區共計拆除違建房屋640余戶(hù)、1000余處，整改規范240余戶(hù)、380余處、27000余平方米，恢復土地原貌4處，清理圍墻、護欄2000余米；國道317沿線(xiàn)拆除12戶(hù)37處，恢復土地原貌20000余平方米。
依法治縣促和諧
“聽(tīng)了宣講后很受啟發(fā)，作為一名村支書(shū)，不但要帶頭遵紀守法，還要在全村營(yíng)造出人人反對黑惡勢力、家家共建和諧美好的良好氛圍?！苯?，甘孜縣庭卡鄉向村民宣講“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭基礎知識，現場(chǎng)聆聽(tīng)的洛戈村村支書(shū)普巴澤仁如是說(shuō)。
甘孜縣通過(guò)開(kāi)展以“七五普法”“法律七進(jìn)”為中心的法律宣傳和“送法下基層”等活動(dòng)，將知法、學(xué)法、用法的種子播撒到每一寸土地。除了常態(tài)開(kāi)展法律法規宣講，甘孜縣在抖音平臺開(kāi)通“網(wǎng)格甘孜”官方政務(wù)賬號，用時(shí)下最新潮的方式向公眾開(kāi)展普法宣傳，這是該縣繼“依法治縣甘孜在行動(dòng)”微信公眾號之后又一次“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式的創(chuàng )新探索。
“網(wǎng)格甘孜”政務(wù)抖音號主要以宣傳法治知識、普及法律常識、推廣法治活動(dòng)為主要內容，結合抖音視頻快、短、精的特點(diǎn)，突破以往官方普法嚴肅性，將普法工作娛樂(lè )化、輕松化。截至目前，吸引了20萬(wàn)點(diǎn)擊量，獲4.5萬(wàn)點(diǎn)贊。甘孜縣還開(kāi)發(fā)了藏漢雙語(yǔ)版“平安甘孜”一鍵通微信小程序，設立“一鍵報警”“一鍵求助”“掃黑除惡線(xiàn)索舉報”等特色功能。
甘孜縣劃定城區網(wǎng)格22個(gè)，鄉村和寺廟網(wǎng)格262個(gè)，落實(shí)專(zhuān)兼職網(wǎng)格員284名，信息專(zhuān)管員26名，明確網(wǎng)格員“五員”職責，建立網(wǎng)格化服務(wù)管理限時(shí)辦結、績(jì)效考評等20余項工作制度。建成縣鄉綜治中心，在全州率先開(kāi)通縣到鄉視頻會(huì )議系統。深入推進(jìn)“網(wǎng)格化”、群防群治、“雪亮工程”、和諧邊界建設等工作。全縣739名人民調解員持證上崗，矛盾糾紛化解率達98%。
此外，甘孜縣以勇于創(chuàng )新建設法治的生動(dòng)實(shí)踐繼續譜寫(xiě)公平正義，傳遞法治精神。在推進(jìn)依法治縣過(guò)程中，甘孜縣以依法行政為準繩，堅持把政府行為納入法治化軌道，加快構建職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
培育產(chǎn)業(yè)走富路
甘孜縣孔薩農莊是集農業(yè)觀(guān)光、科普、旅游、餐飲、文創(chuàng )、農產(chǎn)品銷(xiāo)售展示于一體的大型體驗式消費項目，附近的村民下午散步就會(huì )到這里來(lái)逛逛，看看熱帶風(fēng)情館。
孔薩農莊的熱帶風(fēng)情館設置于智能溫室大棚內，廊庭里長(cháng)滿(mǎn)千姿百態(tài)的熱帶花草果木，空氣溫熱潮濕，熱帶植物蒼翠欲滴，花卉爭芳斗艷萬(wàn)紫千紅，置身其中若身臨南國。館內種植著(zhù)香蕉、芒果樹(shù)、椰子樹(shù)等熱帶樹(shù)木和花卉觀(guān)賞植物，可供一年四季觀(guān)賞，當地群眾不出縣城就能領(lǐng)略熱帶風(fēng)情。
孔薩農莊溫室大棚還種植了草莓和有機蔬菜。項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為周邊群眾提供大量的就業(yè)機會(huì )，增加農民勞務(wù)收入。
甘孜縣因地制宜，宜農則農、宜牧則牧、宜旅則旅，精準施策，長(cháng)短結合、大小結合，著(zhù)力拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和群眾增收門(mén)路。堅持“大產(chǎn)業(yè)”破解發(fā)展困局，啟動(dòng)實(shí)施貧困村飛地經(jīng)濟——格薩爾文化精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地項目，預計2019年投入運營(yíng)，不斷提高持續穩定增收能力；按照農區、牧區不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推動(dòng)現代農業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施格薩爾青稞文化產(chǎn)業(yè)園、康北牦牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為核心的“兩大”特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區+村級專(zhuān)合組織+集體經(jīng)濟+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以“中產(chǎn)業(yè)”提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，進(jìn)一步帶動(dòng)群眾增收；2016年以來(lái)，全縣貧困村黨支部因地制宜建設集體牧場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)農作物種植生產(chǎn)基地、高原特色農畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)合作社113個(gè)，其中集體牧場(chǎng)55個(gè)，示范帶動(dòng)戶(hù)均增收1000-2000元以上，以“小產(chǎn)業(yè)”持續穩定脫貧。
“脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是第一要務(wù)?！备首慰h委、縣政府領(lǐng)導班子認為，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能實(shí)現貧困群眾的穩定增收；只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能持續鞏固脫貧攻堅成果；只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟和鄉村振興。為此，甘孜縣委書(shū)記雷建平親自安排部署，對產(chǎn)業(yè)脫貧指方向，明重點(diǎn)，理思路；縣長(cháng)龍明阿真經(jīng)常深入一線(xiàn)，掌握進(jìn)度，了解情況，為產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展破難題。
傾情構筑小康路
“幾年前，我家門(mén)前的路坑坑洼洼，去趟縣城很不方便?！睕](méi)有便捷的交通，曾經(jīng)讓甘孜縣大德鄉牧民啟呷感到很無(wú)奈。
如今，一條條整潔平坦的水泥路、柏油路在鄉間縱橫交錯，四通八達;一輛輛城鄉公交車(chē)穿梭往來(lái)、安全便捷;一陣陣悅耳的歡笑聲飄蕩在田間地頭、農家小院……不知不覺(jué)中，“晴天一身土，雨后滿(mǎn)腳泥”的感嘆已成過(guò)往，昔日出行觀(guān)天色的日子一去不返。近年來(lái)，“四好農村路”建設，讓甘孜縣農牧民群眾出門(mén)有路，抬腳上車(chē)，擺脫了出行難、致富更難的困境。
今年，甘孜縣成功創(chuàng )建“四好農村路”省級示范縣，為全縣脫貧攻堅、經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展提供了強有力的交通保障。有關(guān)統計數據顯示，目前，甘孜縣建成通鄉公路198公里，通村公路1211公里。全縣所有鄉（鎮）、行政村、寺廟實(shí)現通鄉通暢、通村通暢、通寺硬化、場(chǎng)站建設、安保覆蓋5個(gè)100%。
建好農村路，資金是保障。甘孜縣統籌整合資金11億元，在建設過(guò)程中，嚴把設計、招投標、施工、驗收各道關(guān)口?？h財政在足額到位“7351”養護資金同時(shí)，每年預算安排150萬(wàn)元養護資金，今年，額外追加300萬(wàn)元用于農村公路養護工作，并按財政收入不低于5%的比例逐年遞增，確保農村公路的長(cháng)效管養和整體推進(jìn)。依托精準扶貧公益性崗位，探索建立機械化養護中心、農村公路村級養護站及養護隊，義務(wù)養護人員達2190人。以戶(hù)為單位劃定責任區，把農村公路建設管理的責任落實(shí)到鄉、到村、到人，形成縣、鄉、村、戶(hù)“四級聯(lián)動(dòng)”管養格局。全面推進(jìn)依法治路，統籌路政、運管、交警等執法力量，切實(shí)規范道路運輸秩序和嚴厲打擊侵占路產(chǎn)路權行為，實(shí)現了有路必養、養必養好，有路必管、管必管好的目標。
甘孜縣相關(guān)負責人表示，將加大力度對縣道、鄉道和村道提升改造，密織農村公路“毛細血管”，努力構建可靠安全便捷暢通的交通運輸網(wǎng)絡(luò )體系，讓群眾切實(shí)享受到交通發(fā)展帶來(lái)的成果。
永續發(fā)展的綠色答卷
碧波清澈，魚(yú)鳥(niǎo)同嬉，人水和諧……如今，在甘孜縣美麗的生態(tài)畫(huà)卷里，最先受益的就是老百姓。對此，家住甘孜鎮園丁小區的劉先生深有體會(huì )，“以前散步或帶孩子出去玩，只能在廣場(chǎng)轉悠。雅礱林卡濕地公園建成后，每天早晚都可以到那里去轉轉，巴適得很!隨便拍幾張照片發(fā)到朋友圈，都能獲得很多點(diǎn)贊和評論，太美了！”
甘孜縣雅礱林卡省級濕地公園的打造，為該縣生態(tài)文明建設添上了詩(shī)情畫(huà)意的一筆。
為精心繪制甘孜山水畫(huà)卷，甘孜縣實(shí)施了“大規模綠化全川·甘孜行動(dòng)”，并穩步推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”重點(diǎn)工程，重點(diǎn)實(shí)施“森林生態(tài)系統修復、森林質(zhì)量提升、草原生態(tài)修復、森林城市綠化、全面開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、國省干道綠化、生態(tài)成果保護”七大綠化行動(dòng)。全年完成森林生態(tài)系統修復造林3.38萬(wàn)畝，是過(guò)去8年的總和；封山育林0.5萬(wàn)畝；森林撫育1.5萬(wàn)畝；草原生態(tài)保護修復16萬(wàn)畝；城市綠化0.05萬(wàn)畝；義務(wù)植樹(shù)4.2萬(wàn)人（次），植樹(shù)26.2萬(wàn)株；道路綠化13.3公里；林地保有量463.3萬(wàn)畝，實(shí)現現有416.7萬(wàn)畝天然林管護全覆蓋，基本草原面積不少于662.6萬(wàn)畝,使人居環(huán)境更生態(tài)、更自然、更有特色。
目前，“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程深入人心，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局正在形成。
移步皆是景，遠眺滿(mǎn)目春。甘孜縣堅持綠隨路走，積極完善道路配套綠化，做到了“路建到哪里、綠化就延伸到哪里”，城市綠色網(wǎng)格更加完善、骨架更加完美，形成了“路在景中延、車(chē)在綠中行”的道路綠化景觀(guān)，綠色甘孜散發(fā)出無(wú)限魅力。
縱橫正有凌云筆，圓夢(mèng)須靠實(shí)干家。甘孜人緊緊圍繞六大戰略，不斷完善城市功能，家園“顏值”越來(lái)越高；產(chǎn)業(yè)興旺，致富“家底”越來(lái)越厚；生活提質(zhì)，小康“底氣”越來(lái)越足。甘孜，將一幅祥和秀美的圖景描繪得愈加清晰。
甘孜縣委宣傳部 余應瓊
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