甘孜日報 2019年04月02日
◎格勒多吉
在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引下，中央從治國經(jīng)邊穩藏的戰略高度，決定加快建設川藏鐵路,這是我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大歷史機遇，是甘孜百萬(wàn)兒女第二次翻身得解放的標志性工程，也必將為理塘縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展插上騰飛的翅膀。為此，理塘縣要在全省“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略部署和州委實(shí)施“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”“六大戰略”中，精準把握新機遇，完善發(fā)展新思路，站在更高更新的角度，謀劃康南州域中心城市定位和發(fā)展方向。
一、川藏鐵路將帶來(lái)“二次解放”的重大歷史性機遇
首先，理塘將成為擁有“鐵公機”的康南樞紐。理塘地處康南中心，區位優(yōu)勢得天獨厚，資源稟賦豐富多彩，川藏鐵路將橫貫全境，是川藏鐵路康林段在地面部分最長(cháng)的地區?，F有G318、G227呈“十”字狀交叉貫穿全境。近幾年將要建設的G549、S459、S460一起支撐起康南交通樞紐網(wǎng)絡(luò )?？h城距稻城亞丁機場(chǎng)110公里，理塘康南通用樞紐機場(chǎng)也在加快推進(jìn)前期，理塘將成為擁有“鐵公機”的高原樞紐型城市之一。
其次，理塘將成為“三流匯聚”最大的縣份。川藏鐵路將是進(jìn)藏的一條大動(dòng)脈，更是一條帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、民族團結的大命脈。川藏鐵路建成后預計將承擔超過(guò)48%的進(jìn)出藏客運量和41%的貨運量。對擁有理塘站、毛埡壩站兩個(gè)鐵路站的理塘而言，破除交通瓶頸立竿見(jiàn)影，帶動(dòng)理塘經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將是革命性的，巨大的人流、物流、信息流將涌入理塘，資源、人才、資本等核心要素進(jìn)一步聚集，經(jīng)濟發(fā)展“虹吸”效應將快速顯現，對于周邊縣份及毗鄰地區的輻射力和影響力將進(jìn)一步加大。
二、奮力建設康南州域中心城市
隨著(zhù)川藏鐵路的加快建設，不斷優(yōu)化縣域經(jīng)濟社會(huì )戰略和功能布局勢在必行。理塘縣將進(jìn)一步秉承多規合一的思想理念，加快城市規劃的修編工作，奮力做到高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量管理。
（一）建設“三中心一基地”，培塑城市發(fā)展強大產(chǎn)業(yè)支撐
根據州委全域旅游和生態(tài)示范戰略定位，加快文化旅游、生態(tài)農牧業(yè)、商貿物流業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索“文旅體農商”五位融合發(fā)展模式，打造“三個(gè)中心一個(gè)基地”，增強城市發(fā)展支撐能力。
一是打造民族多元文化體驗中心。理塘地處藏羌彝文化和蒙藏文化走廊相交之地，可充分依托勒通古鎮、千戶(hù)藏寨4A景區，藏戲梵音非遺文化、詩(shī)歌文化、紅色文化、民俗文化等獨特的藏羌彝蒙民族文化元素建設文化綜合體、文創(chuàng )體驗街區等項目，開(kāi)發(fā)民族文化深度體驗游。
二是打造四川南亞商貿物流中心。依托四川面向南亞“一帶一路”橋頭堡的作用，以構建康南商貿物流中心為目標，實(shí)施大商貿戰略，按照提升中心、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )、覆蓋全域、創(chuàng )新業(yè)態(tài)、輻射周邊的思路，搭建縣、鄉、村三級農特產(chǎn)品上行物流服務(wù)體系，積極內引外聯(lián)，加快發(fā)展商貿服務(wù)業(yè)。今年，將著(zhù)力建設天空之城南亞商貿城，進(jìn)一步拓展城西產(chǎn)業(yè)園區規劃，匹配鐵路物流集散項目。
三是全力打造康南旅游集散中心。依托亞丁機場(chǎng)、G318和G227景觀(guān)大道、規劃中的川藏高速和即將開(kāi)工的川藏鐵路，利用縣城既有功能和布局，以及縣域內格聶神山、海子山、勒通古鎮4A景區、毛埡最美草原、無(wú)量河最美濕地等知名旅游品牌和國家打造中國最美景觀(guān)大道的機遇，不斷完善全域旅游配套服務(wù)功能，進(jìn)一步為游客提供更多更豐富的旅游產(chǎn)品，為鐵路開(kāi)通后隨之而來(lái)的客流做好承接準備，以山地旅游目的地和康藏文化體驗為目標，打造“處處是景，時(shí)時(shí)可游，全程服務(wù)，進(jìn)出便捷” 的旅游集散服務(wù)中心。
四是加快建設高原特色生態(tài)農牧業(yè)生產(chǎn)加工基地。依托理塘作為川菜供港澳出口備案基地和全省畜牧業(yè)大縣優(yōu)勢，以及交通樞紐和商貿物流中心優(yōu)勢，將現有的康藏陽(yáng)光等龍頭企業(yè)為基礎，依托萬(wàn)畝農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和特色農畜產(chǎn)品工業(yè)園區，培育康南農畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng )立極地果蔬、理塘牦牛肉等高原農畜產(chǎn)品知名品牌。
（二）建設“八大林卡”，增強城市綠地濕地生態(tài)支撐
落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，把生態(tài)建設和環(huán)境保護放在更加突出的位置，深入推進(jìn)森林、草原、濕地等全方位生態(tài)系統保護和建設，強力推進(jìn)污水、垃圾、廁所革命等多維度城鄉環(huán)境治理，實(shí)現政治、經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境有機統一。在縣城逐年推進(jìn)仙鶴、洞嘎、白塔、佛眼、扎蚌、長(cháng)青等“八大林卡”綠地濕地建設，實(shí)現縣城“一百米見(jiàn)綠，半公里見(jiàn)園”的城市生態(tài)系統格局，提供一個(gè)宜業(yè)宜游、生態(tài)秀美的幸福理塘。
（三）建設“三個(gè)孵化園區”，打造最具雙創(chuàng )活力城市人才支撐
一是依托國家電子商務(wù)進(jìn)農村示范項目，打造城中“電商雙創(chuàng )孵化園”。通過(guò)實(shí)施大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，大力培養電商“新藏商”人才，鼓勵通過(guò)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)，培育和壯大電子商務(wù)市場(chǎng)主體，加快電商發(fā)展，實(shí)體店與電商有機結合，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，以應對更加快捷的物流運輸體系。
二是依托理塘高原生態(tài)優(yōu)勢資源，打造城西“特色農商加工孵化園”。鼓勵龍頭企業(yè)和個(gè)人積極開(kāi)發(fā)涉農、涉旅特色商品，拓寬農畜產(chǎn)品、南亞小商品、康巴手工品、中藏藥材、蟲(chóng)草銷(xiāo)售渠道，撬動(dòng)旅游市場(chǎng)，進(jìn)一步奠定康南商貿中心地位。
三是依托理塘厚重的多元民族文化，打造城東“藏文化雙創(chuàng )孵化園”。充分利用理塘傳統民俗文化、紅色文化、非遺文化、賽馬文化、詩(shī)歌文化等厚重的文化資源，借助“G318中國最美景觀(guān)大道” 和大香格里拉旅游經(jīng)濟圈，以及川藏鐵路帶來(lái)的巨大客流，發(fā)展文化旅游和文創(chuàng )體驗，塑造一批具有康藏文化特色的知名文化品牌，讓游客深度體驗康藏文化，進(jìn)一步奠定康南文化中心地位。
（作者系理塘縣委書(shū)記）
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