甘孜日報 2018年10月09日
◎八足林青
州委十一屆五次全會(huì )的主要成果是確立了在全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局中如何加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的重大決定。會(huì )議有一個(gè)清晰思路就是通過(guò)“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”來(lái)推動(dòng)“六大戰略”在甘孜州的成功實(shí)踐。我州有著(zhù)享譽(yù)全國的“三張名片”，分別是民族文化、全域旅游和生態(tài)文明，這也是我州的“三大優(yōu)勢”所在。實(shí)現這“三大優(yōu)勢”的互動(dòng)發(fā)展，是我州的希望所在，而抓手和方法正是州委十一屆五次全會(huì )提出的“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”就是我州的“三大優(yōu)勢”在新時(shí)代的發(fā)揮。
一、發(fā)揮“藏區旅游”優(yōu)勢，創(chuàng )建國家全域旅游示范區
（一）發(fā)揮“進(jìn)藏大通道”優(yōu)勢推進(jìn)“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建。我州是進(jìn)藏“大通道”，也是建藏興藏的“大后方”。在整個(gè)藏區，我州的地理位置最好，處于藏區中心地帶，她背靠西藏面向成都、重慶兩個(gè)千萬(wàn)級的特大城市，又通達四省藏區。西藏是中國旅游最后的底牌，隨著(zhù)“川藏高速”和“川藏鐵路”時(shí)代的來(lái)臨，這張“底牌”就要揭開(kāi)了。我州創(chuàng )建國家全域旅游示范區，既是自身旅游轉型升級的重大舉措，又是為“西藏旅游”所做的積極準備。我們要樹(shù)立超前思維，狠抓旅游供給側改革，推動(dòng)旅游轉型升級，用“藏區旅游”熱推進(jìn)創(chuàng )建國家全域旅游示范區。
（二）發(fā)揮“綜合互補”優(yōu)勢推進(jìn)“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建。我州的旅游得天獨厚又獨具特色，其旅游資源互補性和兼容性很強。我們要打造最適合甘孜實(shí)際和最具甘孜特色的全域旅游，就是要善于把我州的民族文化、生態(tài)文明和全域旅游“三大優(yōu)勢”整合成一張牌一起打，用“全域旅游”來(lái)帶帶動(dòng)生態(tài)文明建設和民族文化發(fā)展，形成“走廊文明、古道文化、紅色圣地、綠色生態(tài)、多彩康巴、和諧甘孜”整體優(yōu)勢和聯(lián)合效應，這就是“三大優(yōu)勢”互動(dòng)、協(xié)調發(fā)展的“綜合互補”。
（三）發(fā)揮“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢推進(jìn)“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建?！叭齽?chuàng )聯(lián)動(dòng)”是甘孜的優(yōu)勢和特色，“三創(chuàng )”之間是“互補互動(dòng)、共創(chuàng )共進(jìn)”的關(guān)系，“三創(chuàng )齊抓”就能實(shí)現“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”?！叭齽?chuàng )聯(lián)動(dòng)”要以“全域旅游”來(lái)帶動(dòng)推進(jìn)，全州上下要凝聚精神，形成共識，奮力推進(jìn)“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，把甘孜州建設成為世界上自然生態(tài)最完整地區之一，世界最佳旅游目的地之一，成為民族文化最典型最豐富的地區之一?！笆嵏首?、多彩康巴”就將實(shí)現費孝通先生“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的美好設想。
省委十一屆三次全會(huì )確立了“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，甘孜州作為“川西北生態(tài)經(jīng)濟區”的重要組成部分，要抓住“甘孜機遇”，發(fā)揮“甘孜優(yōu)勢”，積極開(kāi)展“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，奮力推進(jìn)“六大戰略”的全面實(shí)踐，力爭早日建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜。
二、發(fā)揮“生態(tài)戰略”優(yōu)勢，創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區
（一）發(fā)揮“規劃優(yōu)勢”推進(jìn)“國家生態(tài)建設示范區”創(chuàng )建。我州是重要的國家生態(tài)安全屏障，長(cháng)江重要水源涵養與水質(zhì)保障區，西部生物多樣性資源庫，國家主要的綠色能源基地。甘孜州地處長(cháng)江、黃河的源頭地區，屬我國“三江源”和“中華水塔”范疇，是《全國主體功能區規劃》中的國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區，屬于“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區”?！洞ㄎ鞑貐^生態(tài)保護與建設規劃（2013-2020年）》范圍中包括甘孜州全境。我州的生態(tài)地位突出，生態(tài)優(yōu)勢明顯，這是創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區的“規劃優(yōu)勢”。
（二）發(fā)揮“生態(tài)共識”推進(jìn)“國家生態(tài)建設示范區”創(chuàng )建。州委十屆四次全委擴大會(huì )議審議并討論通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的決定》，提出了“生態(tài)立州”戰略。隨后制定《甘孜藏族自治州生態(tài)文明建設規劃》（2014-2020）和《甘孜州“十三五”時(shí)期環(huán)境和生態(tài)保護新行動(dòng)》。這充分說(shuō)明，我州的生態(tài)意識覺(jué)醒了，達成了“甘孜共識”。習近平總書(shū)記提出了著(zhù)名的“兩山”論，說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”，對我州來(lái)講就是“守護綠水青山，換來(lái)金山銀山”。所以，“甘孜共識”就是要建設生態(tài)文明，要推進(jìn)綠色發(fā)展。
（三）發(fā)揮“生態(tài)目標”優(yōu)勢推進(jìn)“國家生態(tài)建設示范區”創(chuàng )建。州委十屆八次全會(huì )把“生態(tài)文明建設”納入了“六大戰略”之中，提出了“繁榮生態(tài)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化，努力建設美麗甘孜、生態(tài)甘孜”的奮斗目標。中共甘孜州委十屆九次全會(huì )通過(guò)了《關(guān)于踐行綠色發(fā)展理念建設美麗生態(tài)甘孜的決定》，提出綠化全川“甘孜行動(dòng)”。州第十一次黨代會(huì )提出“甘孜最大的資源是生態(tài)，必須走開(kāi)發(fā)與保護并重的綠色發(fā)展之路”的要求，會(huì )議提出的“六個(gè)小康社會(huì )”中包括“家園秀美的小康社會(huì )”，“四個(gè)甘孜”就有“美麗甘孜”。事實(shí)證明綠色是我州的底色，生態(tài)是我州的生命。我們的兩大根本任務(wù)就是奮力建設“全國生態(tài)文明建設示范區”和建成“國家重要的生態(tài)安全屏障區”，最終目標是建成美麗生態(tài)甘孜。只要我州把環(huán)境保護好，把生態(tài)建設好，給祖國留住“綠水青山”和“藍天白云”，就是對全省乃至全國的最大貢獻。
三、發(fā)揮“多元文化”優(yōu)勢，創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州
（一）發(fā)揮“重要戰略”優(yōu)勢推進(jìn)“全國民族團結進(jìn)步示范州活動(dòng)”。我州是“漢藏交流”的大通道，地處“藏彝走廊”的中心地帶。歷史上以“漢族西遷、藏族東進(jìn)、羌羝南下、彝族北上”為主要特點(diǎn)的民族遷徙格局，形成了以康定為中心的人文坐標和以貢嘎山為中心的地理坐標。因此，我州自古以來(lái)就是多民族聚居區和多元文化聚集的地區。我州是國家重要的民族特色文化保護地，是維護國家安定與民族和諧的重點(diǎn)地區。我州歷來(lái)是民族關(guān)系和諧共融的典范，在走進(jìn)新時(shí)代的今天，我州一定要高舉“民族團結進(jìn)步”的大旗創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州，這是甘孜歷史底蘊和戰略地位決定的。
（二）發(fā)揮“民族和諧”優(yōu)勢推進(jìn)“全國民族團結進(jìn)步示范州活動(dòng)”。我州民族交流、團結、融合的歷史底蘊深厚，有著(zhù)各民族團結進(jìn)步的光榮傳統。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我州各族人民形成了以“平等、團結、互助、和諧”為主要特征的社會(huì )主義新型民族關(guān)系。我州的民族關(guān)系總體上形成了“你離不開(kāi)我、我離不開(kāi)你”的和諧共融關(guān)系；居住格局上形成了“大范圍聚居、小范圍雜居，大聚居中有小雜居，大雜居中也有小聚居”的交錯局面；社會(huì )生活中形成了“我中有你、你中有我、卿卿我我”的和諧關(guān)系；社會(huì )交際中形成了“我來(lái)你往、你來(lái)我往、來(lái)來(lái)往往”的親密關(guān)系；經(jīng)濟上形成了“你有利于我、我有利于你、各民族利來(lái)利往”的互利關(guān)系；文化交流上形成了“各美其美、美人之美、美美與共”的共融關(guān)系，這種社會(huì )主義和諧民族關(guān)系是創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州的良好基礎。
（三）發(fā)揮“民族文化”優(yōu)勢推進(jìn)“全國民族團結進(jìn)步示范州活動(dòng)”。州的民族文化，總體上看形成了幾個(gè)大文化圈，東部多民族文化圈，南部生態(tài)文化圈，北部宗教文化圈。其間還形成了眾多小圈，以丹巴為中心嘉絨文化圈、以木雅貢嘎山為中心的木雅文化圈、以康定、瀘定為中心的漢藏文化圈、以高原草場(chǎng)地帶為中心游牧文化圈、以三巖為中心的帕錯文化圈、以道孚、雅江為中心的扎巴文化圈、以九龍為中心的康巴彝文化圈等。甘孜境內線(xiàn)性文化富集，形成了茶馬古道、民族遷徙、紅軍長(cháng)征、解放軍進(jìn)藏、川藏公路、國道317、318線(xiàn)和在建的雅康高速等不同特色的線(xiàn)性文化交織的局面。同時(shí)，我州的“峽谷文化”也無(wú)比豐富，境內形成了著(zhù)名的“兩江一河”大峽谷加上眾多的“小峽谷”的重重疊疊格局，居住在甘孜境內的各民族共同創(chuàng )造了光輝燦爛的民族文化。
（作者系州委黨校高級講師）
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