甘孜日報 2018年10月09日
◎赤康
德格是藏區三大文化中心之一，以名揚中外的印經(jīng)院為中心，以頗具傳奇色彩的格薩爾王神廟為龍頭，以迷人的“西天瑤池”新路海、多普溝、阿須草原為重點(diǎn)，以精湛的傳統手工技藝為奇特和兩江流域的無(wú)限風(fēng)光及眾多冰川、溫泉等景點(diǎn)為支柱，構成了德格獨具民族特色的旅游資源。我們將進(jìn)一步加快推進(jìn)德格縣生態(tài)文化全域旅游業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現旅游基礎設施基本配套、旅游環(huán)境明顯改善、旅游服務(wù)功能逐步完善、旅游接待能力明顯提高、旅游影響力大幅提升，創(chuàng )建全域旅游示范縣。
一、創(chuàng )建思路
以黨的十九大精神為指導思想，認真貫徹州委、州政府關(guān)于甘孜州全域旅游工作總體安排，將今年作為“旅游基礎設施建設年”“旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳年”“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”。按照“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞縣委、縣政府“1616”重大發(fā)展舉措、“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局及《德格縣生態(tài)文化旅游總體規劃》，堅持“注重實(shí)效、突出示范，寬進(jìn)嚴選、統一認定，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的方針。按照全要素、全過(guò)程、全時(shí)空、全人文“四大理念”和“門(mén)票經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、景區景點(diǎn)與全域環(huán)境、觀(guān)光旅游與康養休閑、基礎設施與配套建設、規定服務(wù)與理念服務(wù)“五個(gè)并重發(fā)展”思路，探索出“資源變資本、資產(chǎn)變股金、牧區變景區、牧民變股民”的全域旅游開(kāi)發(fā)模式，緊扣構建旅游目的地、旅游產(chǎn)品、旅游品牌、旅游扶貧“四大”體系，依托打造 “六大旅游”品牌。
二、創(chuàng )建目標
以建設生態(tài)暢通產(chǎn)業(yè)和諧幸福新德格為目標，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、新型城鎮建設為載體、現代農牧業(yè)為支撐，推進(jìn)旅游全域化、新型城鎮化、農牧業(yè)現代化“三化”互動(dòng)，實(shí)現旅游統籌城鄉發(fā)展。按照“旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、旅游景區全域聯(lián)動(dòng)、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線(xiàn)路全域統籌、旅游品牌全域整合、旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷(xiāo)”的理念，深度挖掘“康巴文化中心”“格薩爾故里”“南派藏醫發(fā)祥地”等文化資源，推動(dòng)旅游業(yè)由“景區旅游”向“全域旅游”轉變，促進(jìn)文化與旅游、旅游與產(chǎn)業(yè)深度融合，達到創(chuàng )建標準兩基地一初步（“六旅”品牌基本形成、康巴文化中心和格薩爾故里旅游目的地的業(yè)態(tài)基本形成、川青藏三省結合區域性游客集散中心和商貿物流中心初步形成），全力實(shí)施全域旅游發(fā)展戰略，構建旅游發(fā)展格局。
開(kāi)展全域旅游示范縣創(chuàng )建工作，旨在推動(dòng)旅游業(yè)由“景區旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉變，推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，構建新型旅游發(fā)展格局。德格縣將積極申報創(chuàng )建全域旅游示范縣，對德格這塊廣袤古樸的土地山川，自然、人文景觀(guān)等文化旅游資源進(jìn)行統一規劃、統一部署、統一要求、整體聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，實(shí)現旅游治理規范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應最大化。
德格全域旅游將迎來(lái)“三大機遇”、面臨“三大壓力”、遵循“三大前提”?！叭髾C遇”即：中央、省州好政策的支持力度越來(lái)越大；交通改善帶來(lái)的客源市場(chǎng)越來(lái)越廣；優(yōu)質(zhì)資源鑄就的品牌影響越來(lái)越大?！叭髩毫Α奔矗簠^域發(fā)展的差異競爭壓力；倍增游客的接待服務(wù)壓力；旅游環(huán)境的持續優(yōu)化壓力?！叭笄疤帷奔矗罕仨毷菄栏裆鷳B(tài)保護前提下的全域旅游，必須是對接市場(chǎng)需求前提下的全域旅游，必須是能夠富民惠民前提下的全域旅游。因此，研判形勢，厘清思路，切實(shí)把全域旅游作為文旅資源的一種精品展示，作為把脈游客需求的一種定向銷(xiāo)售，作為引導眾籌創(chuàng )新的一種產(chǎn)業(yè)模式，作為實(shí)現利益共享的一種富民途徑，充分激發(fā)內生動(dòng)力、主動(dòng)把握形勢機遇，最大限度凝聚實(shí)施全域旅游、助力脫貧奔康的堅定信心和強大力量。
三、創(chuàng )建特色
（一）對準“康巴文化中心”品牌，打造康巴文化中心“博覽”之旅。深度挖掘康巴文化資源，展現康巴文化的魅力，實(shí)施印經(jīng)院博物館、康巴文化中心博覽園、獨木林牧俗風(fēng)情體驗園、麥宿手工藝傳承園和折學(xué)溝康巴風(fēng)情游樂(lè )園等項目，打造康巴文化中心旅游目的地，形成“不到德格，未游康巴；西藏有拉薩，康巴有德格”的發(fā)展態(tài)勢和品牌效益。
（二）對準“南派藏醫藥發(fā)祥地”品牌，打造神奇藏醫藥“康養”之旅。利用德格南派藏醫院的發(fā)祥地、藏醫藥人才濟濟以及藏醫藥對健康保健的特殊療效作用，通過(guò)資源整合和資金打捆等形式，抓實(shí)藏醫藥第二醫療制劑中心、藏醫藥康養和麥宿藏醫藥產(chǎn)業(yè)園區建設，實(shí)施康巴生物標本庫、休閑療養區等項目，形成“看藏醫，就到德格來(lái)”的發(fā)展態(tài)勢和品牌效應。
（三）對準“格薩爾王故里”品牌，打造嶺·格薩爾王故里“尋訪(fǎng)”之旅。突出格薩爾王博大精深、源遠流長(cháng)，尋訪(fǎng)格薩爾出生、征戰的歷史淵源，全力建設大阿須格薩爾主體集鎮、阿須格薩爾紀念館、俄支格薩爾王獅龍虎戲宮遺址、善地大阿須格薩爾文化演藝園、竹慶格薩爾藏戲發(fā)源地、龔埡甲察城堡等格薩爾遺跡探秘工程，形成“格薩爾文化源遠流長(cháng)，故里只有德格阿須草原”的發(fā)展態(tài)勢和品牌效應。
（四）突出雀兒山脈冰川湖泊奇石特色，打造川藏第一險雀兒山“探險”之旅。利用雀兒山冰川天然資源優(yōu)勢，保護性開(kāi)發(fā)雀兒山周邊冰川、湖泊、奇石及最美徒步線(xiàn)路等資源，打造戶(hù)外攀登、徒步、探險、騎行、自駕游、攀冰等項目，形成“湖泊、奇石、冰川、最美、最奇、最險盡在眼前”的發(fā)展態(tài)勢和品牌效應。
（五）突出十八軍進(jìn)藏主題，打造十八軍進(jìn)藏紅色教育“體驗”之旅。挖掘十八軍進(jìn)藏紅色文化資源，實(shí)施推進(jìn)崗托金沙江口十八軍進(jìn)藏紀念館、雀兒山公路主題紅色教育基地、雀兒山十八軍張福林烈士遺跡。夏克刀登官寨遺址等項目，打造國道317線(xiàn)“進(jìn)藏第一紅色教育基地”形成“‘背著(zhù)’公路進(jìn)西藏，一山一江最驚險”的發(fā)展態(tài)勢和品牌效應。
（六）突出縣城內高山湖泊群優(yōu)勢，打造青藏高原最美湖泊群“養心”之旅。開(kāi)發(fā)山地旅游、高原湖泊，全面打造玉隆拉措、竹慶當真措、窩公姊妹湖、錯通三聯(lián)胡、圣仙溝、多瀑溝等高山湖泊景區，將景點(diǎn)、路線(xiàn)、湖泊有機串聯(lián)，形成“南有稻城亞丁雪山，北有德格最美‘湖泊群’”的發(fā)展態(tài)勢和品牌效應。
（作者系德格縣政府副縣長(cháng)）
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