■ 顧伯沖
不作為是一種官場(chǎng)頑疾，不僅過(guò)去有之，當前在有的地方和單位也不是個(gè)別現象。當下的“為官不為”現象不僅引起人民群眾的不滿(mǎn)，而且在不同程度上貽誤了改革攻堅和事業(yè)發(fā)展的大局?？磥?lái)，對這種現象已經(jīng)到了非根治不可的時(shí)候。
當前一些官員的不作為，有能力方面的原因，但更多的恐怕要從態(tài)度上找原因。其中，有的只是把官位當作謀取私利的工具，而不是為黨為民干事的平臺。在他們的腦子里，工作干勁的邊界線(xiàn)與官位升遷的臨界線(xiàn)是完全重疊的；以官位為圓心、以利益為半徑劃出的圓，就是他們最大的干勁范圍。當然，現在還有這樣一些新情況：有的患上了“反腐恐懼癥”，心神不定而不為；有的把守規矩和干事創(chuàng )業(yè)對立起來(lái)，干脆“不吃、不拿，也不干了”。而這些干部只要不明顯觸犯黨紀國法，一些黨組織就采取較為“溫和”的方式處理，動(dòng)真格的少，從而使不作為的官員照樣有“位”。年年難過(guò)年年過(guò)，年年過(guò)得都不錯。
職務(wù)意味著(zhù)責任。國家公職人員不作為，違反了法定的責任和義務(wù)?，F在，一些地方正是因為黨員領(lǐng)導干部從“惰政”到“躲政”，使小問(wèn)題變成了大問(wèn)題、個(gè)別問(wèn)題演化為社會(huì )問(wèn)題。對此，決不能等閑視之、等閑待之。由此想起了清代紀曉嵐在《閱微草堂筆記》中講的一則寓言故事。一個(gè)官員在閻王面前自稱(chēng)生時(shí)為官清廉，所到之處只飲一杯清水，可以無(wú)愧于鬼神。閻王笑道：設官是為了興利除弊，如果不貪錢(qián)就是好官，那么在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不更勝于你？官員不服，辯解道：我雖無(wú)功，但總無(wú)過(guò)。閻王怒道：你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，豈不是負國負民，無(wú)功就是過(guò)啊。閻王一席談，可謂句句中的，值得當前的“為官不為”者深思。
為官避事平生恥。工作和事業(yè)都是干出來(lái)的，不是吹出來(lái)的。不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。干好工作和事業(yè)，首先需要一種愿意作為、敢于擔當的精神。而半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有的人，是不具備擔任領(lǐng)導干部資格的。讓他們賴(lài)在“官位”上尸位素餐，不僅糟蹋了人民群眾托付的崗位，而且污染了政治生態(tài)，是對黨和人民不負責。那么，如何根治不作為的官場(chǎng)頑疾？一些地方的做法頗有啟示借鑒意義。有的地方采取“召回”措施，為“懶官”專(zhuān)門(mén)辦學(xué)習班；有的地方在“票子”上著(zhù)力，視情節輕重扣發(fā)“懶官”的部分或全年績(jì)效獎金；有的地方根據不同情況，對“懶官”采取轉崗、免職、降職、辭退等處理措施。這些舉措的最大特點(diǎn)，就是敢于較真碰硬，因而取得了良好效果。
固然，加強黨員干部的思想教育、完善干部考評機制、樹(shù)立正確的用人導向等，對于解決官員不作為問(wèn)題都是十分必要的，也是不可或缺的。但光有這些顯然不夠，還必須采取嚴格的追責措施。如果戳不到不作為者的痛處，就難以起到震懾作用，也會(huì )讓當事人心存僥幸。只有以剛性約束懲治不作為現象，并建立常態(tài)化機制，該警示的警示、該“下課”的“下課”，才能使“為官不為”現象得到最大限度的遏制。
