■ 經(jīng)萍
深化商事制度改革的成果來(lái)之不易，但要真正解決束縛市場(chǎng)活力的關(guān)鍵癥結，細致有效的落實(shí)工作尤為重要。下一階段，各地各部門(mén)應從解決人民群眾的現實(shí)困難出發(fā)，從扶助創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的實(shí)際需要出發(fā)，注意同步實(shí)施、做好轉換銜接、做好后續配套、加強市場(chǎng)監管，將好的舉措落實(shí)到位，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新清障搭臺。
商事登記制度改革“三證合一”“一照一碼”推行短短10余天，就已初見(jiàn)成效：更多創(chuàng )業(yè)者投身市場(chǎng)，平均每天新增商戶(hù)超2萬(wàn)個(gè)，社會(huì )輿論評價(jià)積極、反響熱烈。在開(kāi)局良好的形勢下，各地各部門(mén)應加緊部署、細化落實(shí)、主動(dòng)推進(jìn)，真正讓改革效果顯現出來(lái)、紅利迸發(fā)出來(lái)。
深化商事制度改革再下一城，成果來(lái)之不易。“三證合一”“一照一碼”登記制度涉及工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)職責范圍需調整、工作流程需再造，不合時(shí)宜的體制機制障礙被清除，部門(mén)之間、地區之間的諸多藩籬被打破，實(shí)施細則、技術(shù)標準乃至法律法規、部門(mén)規章都需按照改革要求統一歸置……應該說(shuō)，自開(kāi)展試點(diǎn)到全國推行，各地各部門(mén)目標一致、通力合作，付出了巨大的努力。從現在的情況看，改革的路子是對的，效果是好的，市場(chǎng)是歡迎的，群眾是支持的。
然而“行百里者半九十”。要真正解決束縛市場(chǎng)活力的關(guān)鍵癥結，細致有效的落實(shí)工作尤為重要。下一階段，各地各部門(mén)應再接再厲，從解決人民群眾的現實(shí)困難出發(fā)，從扶助創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的實(shí)際需要出發(fā)，將好的舉措落實(shí)到位。要注意同步實(shí)施，行政標準要統一，市場(chǎng)準入應一致，職能部門(mén)、相關(guān)行業(yè)、各地政府應一個(gè)步調統籌協(xié)同推進(jìn)；要做好轉換銜接，出臺相關(guān)辦法，將改革前后工作流程和業(yè)務(wù)系統轉換好、原有證照與新版營(yíng)業(yè)執照過(guò)渡好、試點(diǎn)與全面推開(kāi)的標準銜接好；要做好后續配套，將大的改革舉措深化、細化、具體化，有序掃除改革落地基層的種種障礙，真正便利人民群眾干事創(chuàng )業(yè)；要加強市場(chǎng)監管，解放束縛不是一放了之，而是要將相關(guān)職能的重心轉移到服務(wù)和監管上，創(chuàng )新監管思路和方式、提高監管效率和水平，扶弱小、助公平、利發(fā)展、促繁榮。
還應看到，深化商事制度改革也是政府轉變職能的一場(chǎng)攻堅戰。相關(guān)部門(mén)不僅要出汗、出力，還要有“自我革命”的勇氣和智慧，傾聽(tīng)市場(chǎng)呼聲、適應市場(chǎng)需求、消滅尋租空間。把伸得過(guò)長(cháng)的手收回來(lái)，把應屬于市場(chǎng)和企業(yè)的權力交出去，將政府的服務(wù)和監管職責履行到位。乘著(zhù)推進(jìn)改革的東風(fēng)，切實(shí)提高政府行政的效能和水平，打開(kāi)束縛市場(chǎng)活力的“枷鎖”，更好地為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新清障搭臺。
