甘孜日報 2018年12月14日
◎石渠縣委常委、政法委書(shū)記 向華
怎樣學(xué)習和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”？近年來(lái)，石渠縣通過(guò)以黨建為引領(lǐng)，不斷夯實(shí)法治思想基礎，創(chuàng )新基層治理，加強矛盾糾紛化解，持續開(kāi)展平安創(chuàng )建，在學(xué)習和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”中，探索出了一條符合石渠縣情的實(shí)際做法。去年，全省平安建設群眾安全感滿(mǎn)意度測評石渠縣位居全省第七，石渠縣司法局被司法部評為全國人民調解工作先進(jìn)集體。
筑牢黨建引領(lǐng)這個(gè)前提。以基層黨支部為依托，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，制定出臺《石渠縣基層黨支部社會(huì )治理工作方案》等機制制度，規范完善“鄉村民約”，加快推進(jìn)“平安鄉鎮”“平安村（社區）”“平安寺廟”等創(chuàng )建；動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾、離退體老干部、老黨員和治安積極分子參與到基層治理和矛盾糾紛排查調處中，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織先鋒保壘作用，有效將各類(lèi)問(wèn)題發(fā)現在基層、處理在基層、解決在基層。
夯實(shí)法宣教育這個(gè)基礎。針對部分農牧民群眾還存在不懂法、不守法、不依法現象，近年來(lái)，石渠縣以馬背宣講、巡回宣講為抓手，著(zhù)力以發(fā)生在群眾身邊的典型案例載體，以案說(shuō)法，開(kāi)設“石渠警方”“法律大講堂”等一大批群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法宣節目，使群眾知曉“何所為、何不可為”，在全縣積極營(yíng)造出了“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾糾紛靠法”的法治環(huán)境，群眾“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍日趨濃厚。
斬斷源頭風(fēng)險這個(gè)重點(diǎn)。健全完善“黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調、部門(mén)配合”的工作格局，加大對社會(huì )治安防控體系的投入力度，先后投入資金2568萬(wàn)元建成了縣、鄉、村三級綜治聯(lián)動(dòng)中心、縣公安局合成作戰中心等，新增新建“天網(wǎng)”“雪亮工程”點(diǎn)位200余個(gè)，接入地網(wǎng)1000余個(gè)，為全縣專(zhuān)（兼）職網(wǎng)格員配備移動(dòng)APP終端200余部，有效提升了源頭風(fēng)險隱患預警預防能力。今年以來(lái)，全縣治安、刑事案件同期相比明顯下降，廣大農牧民群眾安全感，滿(mǎn)意度得到進(jìn)一步提升。
抓住網(wǎng)格管理這個(gè)關(guān)鍵。以網(wǎng)格化服務(wù)管理為依托，全縣科學(xué)劃分217個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員200余名，并把各項工作下沉落實(shí)到網(wǎng)格，有效發(fā)揮基層網(wǎng)格員“既是情報信息員又是政策法規宣傳員，既是基層管理員又是群眾服務(wù)員，既是矛盾糾紛排查員又是矛盾糾紛化解員”的作用，有效整合了人口、社會(huì )事務(wù)、民政、衛生以及綜治等信息資源和服務(wù)資源，搭建起了社會(huì )治理一體化綜合服務(wù)平臺，為加快推進(jìn)基層治理奠定了堅實(shí)基礎。
把握矛盾化解這個(gè)核心。先后出臺《石渠縣關(guān)于規范民間調解的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)規范性文件，建立完善各級調解組織260個(gè)，充實(shí)調解員816名，建成4個(gè)重點(diǎn)寺廟中心派出所調解組織和4個(gè)行業(yè)性調解委員會(huì )。隨著(zhù)一系列規范性文件的出臺和縣鄉村三級調解組織的建立，有效杜絕了民間調解等違法行為。今年，全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛433起，成功調處430起，有效的將各類(lèi)矛盾糾紛“排查在了基層、化解在了基層”。
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