甘孜日報 2017年12月26日
——新龍縣旅游發(fā)展研討會(huì )走筆
研討會(huì )場(chǎng)。
與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者。
省作協(xié)主席阿來(lái)作主題演講。
新龍，一個(gè)期待在全域旅游發(fā)展背景下，實(shí)現“底部突圍”，“后發(fā)趕超”的相對發(fā)展滯后的“肚臍縣”，在成都召開(kāi)的一次旅游發(fā)展研討會(huì )，引來(lái)了全國文化、旅游規劃、社區建設專(zhuān)家的積極建言獻策，是什么原因造成了這一現象？透過(guò)這次研討會(huì )，我們是否能對我州的全域旅游產(chǎn)生新的認知，在更大的范圍內引發(fā)對如何發(fā)展我州旅游業(yè)的思考？請看本報記者從成都現場(chǎng)發(fā)回的相關(guān)報道。
■本網(wǎng)記者 唐闖 文/圖
底部突圍“艷遇”全域旅游
12月24日，成都再度遭遇霧霾。然而，在成都世代錦江國際酒店第28層的會(huì )議室內，上百人靜靜聆聽(tīng)著(zhù)來(lái)自雅礱江河谷的古老音樂(lè )，透過(guò)視頻畫(huà)面，感受著(zhù)青山、綠水、白云、藍天、草原和陽(yáng)光。
當天，新龍縣旅游宣傳片把甘孜州大美天成、凈土之美，呈現在與會(huì )專(zhuān)家、學(xué)者、開(kāi)發(fā)商及諸多心系新龍旅游發(fā)展、關(guān)心我州旅游前景的人們眼前。新龍縣“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會(huì )也就此拉開(kāi)帷幕。
據了解，這是該縣首次以大型研討會(huì )的方式走出“雅礱江河谷”，走出深山，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，轉變觀(guān)念，謀求后發(fā)之策，謀劃全域旅游背景下的縣域發(fā)展，落實(shí)“青山綠水就是金山銀山”的國家生態(tài)發(fā)展戰略。
如今，隨著(zhù)旅游事業(yè)的發(fā)展，人們對藏區、對甘孜州，對康巴高原不再陌生。但在會(huì )場(chǎng)上，透過(guò)熟悉甘孜州旅游發(fā)展現狀的領(lǐng)導、專(zhuān)家及學(xué)者的講述，人們了解到，隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展，甘孜州的旅游發(fā)展尚不均衡。
經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，隨著(zhù)康定機場(chǎng)和稻城機場(chǎng)建成，并投入使用，加之國道318作為“中國景觀(guān)大道”蜚聲中外，國道318貫穿的甘孜州東路片區和南路片區，分別圍繞貢嘎山及亞丁神山，迅速形成了相互呼應的旅游環(huán)線(xiàn)，取得了旅游業(yè)發(fā)展上的突破。
在國道318線(xiàn)上，自駕游、徒步游一天比一天火熱。相較于國道318的熱鬧景象，旅游資源稟賦不落下風(fēng)的國道317線(xiàn)所在的甘孜州北路片區，卻顯得“靜悄悄”。有專(zhuān)家曾將出現這種現象的原因歸結為，藏區旅游資源稟賦的相對同質(zhì)化。
隨著(zhù)北路片區格薩爾機場(chǎng)的修建，隨著(zhù)全域旅游進(jìn)一步深入發(fā)展，東路片區、南路片區和北路片區三大旅游環(huán)線(xiàn)建立呼應效應，已是甘孜州旅游業(yè)提檔升級的題中之義。
“思維觀(guān)念必須先走出去?！毙慢埧h縣委書(shū)記澤仁旺堆告訴記者，此次新龍縣召開(kāi)規格如此高的旅游發(fā)展研討會(huì )，一方面意在尋求新龍縣旅游發(fā)展之路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現底部突圍。另一方面，也意在把新龍打造成為甘孜腹心旅游高地，推動(dòng)新龍乃至北路片區旅游取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，提供具有前瞻性的理論支撐。
新龍縣“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會(huì )說(shuō)的是新龍一個(gè)縣的旅游發(fā)展，但會(huì )議背后卻是甘孜州全域旅游尋求進(jìn)一步發(fā)展的大背景。
“腹地”正在變“福地”
過(guò)去，在傳統撿“過(guò)路錢(qián)”的粗放發(fā)展思維和現實(shí)之中，新龍縣由于并不位于交通要道，慢慢成為了人們眼中的“肚臍眼”縣。隨著(zhù)，中央“青山綠水就是金山銀山”的生態(tài)戰略的實(shí)施，隨著(zhù)全域旅游發(fā)展進(jìn)一步深化，新龍縣重新審視自己的區位，把自己放在全州旅游發(fā)展的大盤(pán)子里重新定位，該縣新一屆領(lǐng)導班子確立了打造南北重要交通樞紐的定位。
在此次研討會(huì )上，人們看到一個(gè)正在發(fā)生“靜悄悄”變化的新龍縣。
目前，圍繞這一全新的定位，新龍縣不僅舉辦此次“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會(huì )，并以規劃為引領(lǐng)，投資862萬(wàn)元，完成《新龍縣全域旅游總規》《新龍縣全域旅游各景點(diǎn)運營(yíng)詳規》《新龍縣紅山地質(zhì)公園規劃》《波日橋布魯曼景區規劃》和10個(gè)旅游扶貧示范新村規劃編制。
該縣還投資200萬(wàn)元，完成“文化旅游形象宣傳片”和“旅游招商引資宣傳片”外景拍攝。以建設為抓手，新建樂(lè )安、麻日等3個(gè)旅游綜合服務(wù)站，建成博美仁乃、色威谷日等3個(gè)旅游扶貧示范新村。
同時(shí)，新龍縣以宣傳為載體，組團參加深圳文博會(huì )、成都非遺節等推介活動(dòng)，在央視鄉土欄目展播“高原牧馬人”宣傳片，新龍旅游影響力和知名度不斷提升，全年共接待游客19.15萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入1.7億元。
在此次“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會(huì )上，記者了解到，下一步工作中，新龍縣將舉全縣之力、集全民之智，按照全域資源、全域統籌、全域打造的要求，以打造“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”為目標，突出“三點(diǎn)一帶”，將銀多紅山景區打造成環(huán)格薩爾文化旅游圈核心景區。
在此發(fā)展規劃下，新龍縣將推動(dòng)拉日馬石板藏寨、措卡湖景區開(kāi)發(fā)，利用新龍成為連接“格薩爾文化旅游區”與“香格里拉生態(tài)旅游區”的橋梁、貫穿我州南北兩路大通道的腹心區位優(yōu)勢，加快打造尋古訪(fǎng)幽、探險問(wèn)秘的雅礱江大峽谷旅游帶。
要發(fā)展旅游，路是“剛性需求”。今年，新龍縣圍繞打造南北重要交通樞紐的定位，構建“暢通內外、四通八達、安全便捷”的公路網(wǎng)。于年內啟動(dòng)實(shí)施國道227線(xiàn)斷頭路建設和雄龍西通鄉油路，完成37條通村路硬化建設，啟動(dòng)拉日馬鎮至縣城通鄉油路建設。
“以更恢宏的氣魄、更優(yōu)惠的政策、更寬松的環(huán)境，引天下英才，聚四海資金，全力推進(jìn)新龍全域旅游更好更快發(fā)展?！睂?xiě)在該縣發(fā)展規劃上的這句話(huà)，折射著(zhù)新龍縣上上下下謀求發(fā)展的決心和信心。
專(zhuān)家支招打造“旅游高地”
在此次研討會(huì )上，新龍縣呈現出的發(fā)展態(tài)勢讓與會(huì )專(zhuān)家頻頻打開(kāi)話(huà)匣子，在進(jìn)一步了解到新龍縣的旅游發(fā)展規劃后，他們談現實(shí)，分析現狀，為新龍縣破解旅游發(fā)展的瓶頸支招。
“設計是以自然景觀(guān)為依托作了比較詳細的功能規劃，很明顯設計者們做了較深入的實(shí)地考察；新龍的建筑元素吸收和運用都比較到位?！睂τ谛慢埧h的旅游規劃，西南民族大學(xué)教授、四川大學(xué)喜馬拉雅文化與宗教研究中心 研究員、新龍籍學(xué)者根秋登子給予了肯定。
他建議，根據新龍本地旅游專(zhuān)業(yè)人才缺乏的實(shí)際，培養當地旅游人才的計劃要納入總體規劃內同步進(jìn)行；新龍曾經(jīng)有豐富的傳統手工藝門(mén)類(lèi)，有的工藝制品稱(chēng)得上是精品，結合旅游開(kāi)發(fā)，能不能恢復其工藝技法，豐富旅游文化和商品。
對于新龍縣打造“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”，中國社會(huì )科學(xué)院研究員降邊嘉措談了自己的看法。他認為，新龍既然處于“甘孜腹心旅游高地”，她應該位于中心地帶，有周邊地區拱衛、環(huán)繞、陪襯、支撐?！案剐摹笔窍鄬τ谥苓叾?，如果沒(méi)有周邊廣大地區的拱衛、環(huán)繞、陪襯、支撐，就不可能處于“腹心高地”。惟其如此，新龍本身的“占堆文化”也更能夠彰顯她的獨特魅力和生命活力。
降邊嘉措建議，以建設甘孜格薩爾機場(chǎng)為契機，建設“格薩爾文化長(cháng)廊”，充分發(fā)揮和利用新龍的地域優(yōu)勢，將康北地區和康南地區連接起來(lái)。把甘孜、色達、德格、白玉、石渠、爐霍、道孚、稻城、理塘、巴塘等英雄史詩(shī)《格薩爾》廣泛流傳的地區連成一片。
他希望，在建設《格薩爾》文化長(cháng)廊的過(guò)程中，應該有大局意識，全局觀(guān)念，防止和克服狹隘的地域觀(guān)念，應該以鄰為友，而不應該以鄰為壑。爭取實(shí)現資源共享，共同繁榮發(fā)展。
談到這一問(wèn)題，全國丹霞地貌旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì )理事長(cháng)、中山大學(xué)區域規劃系、城市區域研究中心教授彭華認為，新龍縣應與甘孜縣互動(dòng)，合作開(kāi)發(fā)丹霞地貌資源，聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)。做大旅游發(fā)展格局。盡快將絨多巴日丹霞旅游項目列入縣、州、省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項目，最終申報世界級文化遺產(chǎn)。
“給我一個(gè)省級品牌，還你一個(gè)世界級品牌?！痹诳疾炝巳澜绾腿珖は嫉孛操Y源后，彭華認為新龍丹霞四川省內品質(zhì)第一，青藏高原上頂級，國內一流，具備沖擊世界級品牌的潛質(zhì)。
據此，彭華建議，新龍縣在后發(fā)趕超的過(guò)程中，要轉變觀(guān)念，不能走入申報了世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就不能開(kāi)發(fā)的誤區中。他更正道：“世界遺產(chǎn)項目評選的目的，在于利用世界遺產(chǎn)資源的獨特性，推動(dòng)當地發(fā)展。他進(jìn)一步指出：牌子不怕多，只要是高品質(zhì)的。
四川大學(xué)中國藏學(xué)研究所副所長(cháng)、教授、博士生導師石碩認為，新龍縣旅游發(fā)展盡管存在開(kāi)發(fā)滯后，距離中心城市較遠，可進(jìn)入性略遜，境內旅游景點(diǎn)的分布相對分散等不足，但可以充分吸取別的地方和縣的經(jīng)驗教訓，增強后發(fā)優(yōu)勢。
他將后發(fā)優(yōu)勢總結為：縣境內有豐富的歷史文化名勝和較佳的自然風(fēng)光；歷史及文化極富特色，其歷史地名“瞻對”的知名度高；稻城機場(chǎng)和甘孜機場(chǎng)通航，以及即將通車(chē)的雅康高速，均為內地游客快速進(jìn)入提供了便利。
石碩進(jìn)一步分析道，新龍縣是整個(gè)雅礱江段最典型的大峽谷。強調“雅礱江大峽谷”，不但名實(shí)相符，對游客來(lái)說(shuō)應該非常有吸引力。
“現在自駕游的人越來(lái)越多，自駕的人群相對年輕化，大多熱愛(ài)自然，喜歡冒險和挑戰性，‘雅礱江大峽谷’這個(gè)品牌形象對這類(lèi)人群應該有極大的誘惑力，而且峽谷里的風(fēng)光的確非同尋常，非常雄奇，非常美，且不斷變幻，猶如走進(jìn)了一個(gè)仙境般的畫(huà)廊?！彼Ｍ?，新龍縣在旅游品牌的推廣中，要把雅礱江大峽谷的特點(diǎn)注入進(jìn)去。
他建議，根據新龍縣的自身條件，應把“自駕人群”列為主要對象，把白領(lǐng)和45歲以下有較高收入的人群作為主要對象來(lái)研究，從除傳統旅店外，以帳篷與民居接待點(diǎn)的建設作為起步。
談到境內旅游景點(diǎn)的分布相對分散，空間跨度大等問(wèn)題，四川省作家協(xié)會(huì )主席、著(zhù)名作家、《瞻對》一書(shū)作者阿來(lái)認為，這不僅是新龍縣的問(wèn)題，也是整個(gè)甘孜州旅游需要面對的問(wèn)題。
“《詹對》是我和新龍緣份的開(kāi)始，這里自然旅游資源富集，文化底蘊深厚?！卑?lái)建議，新龍縣在全域旅游發(fā)展過(guò)程中，應“深根細作”當地特有的傳統生產(chǎn)生活方式，激發(fā)農牧民群眾對傳統文化的主動(dòng)保護意識，將零碎的景點(diǎn)以人文關(guān)懷的方式串聯(lián)起來(lái)。
他相信，雖然這片康巴秘境現在還“待字閨中”，但只要在開(kāi)發(fā)中充分發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢，就能避免“走彎路”，從而達到事半功倍的效果。
關(guān)于新龍縣文化和自然風(fēng)光資源，如何在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮帶動(dòng)當地群眾致富，實(shí)現全民參與的問(wèn)題，西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟研究中心講師貢布澤仁認為，要充分考慮到旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游地經(jīng)濟和社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地給旅游地帶來(lái)了諸多問(wèn)題，如環(huán)境污染、社會(huì )文化破壞、旅游業(yè)收益分配不公平、社區參與度低等。
結合自己參與的牧區發(fā)展、農牧民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展以及社區生態(tài)旅游發(fā)展相關(guān)項目的經(jīng)歷，貢布澤仁建議，農牧民、第三方投資者與政府可以進(jìn)行合作及發(fā)揮作用。
他結合國外的旅游發(fā)展經(jīng)驗，提出依托農牧民傳統生產(chǎn)生活生活方式，依靠農牧民建立各種經(jīng)濟組織，通過(guò)一系列的能力建設培訓和賽事活動(dòng)來(lái)鼓勵當地建立青年創(chuàng )業(yè)、工藝品協(xié)會(huì )、攝影協(xié)會(huì )等，規范當地社區的經(jīng)濟組織，建設社區的旅游經(jīng)營(yíng)能力。在此基礎上，政府出面協(xié)商與第三方投資商的合作。在合作社中，政府一定要出臺相應的政策來(lái)保障和保護社區權益。
在與會(huì )專(zhuān)家客觀(guān)、具有前瞻性的梳理下，一個(gè)未來(lái)的“新”龍縣，在與會(huì )者腦海中逐漸清晰起來(lái)。面對需要解決的問(wèn)題，新龍縣以及州委、州政府相關(guān)領(lǐng)導表示，要直面問(wèn)題，整合各方面意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展方案，把旅游發(fā)展相關(guān)工作落到實(shí)處。面對機遇，參會(huì )的州、省、全國共15個(gè)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)的代表紛紛表示，愿與新龍縣一起，在全域旅游發(fā)展的事業(yè)中，共同合作發(fā)展，為新龍縣最終實(shí)現全民參與旅游貢獻自己的力量，在甘孜州全域旅游發(fā)展格局中，找到自己的位置。
據了解，新龍縣將認真按照各級領(lǐng)導的要求，悉心采納各位專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)、建議，及時(shí)匯編出版研討會(huì )與會(huì )專(zhuān)家的論文、建議和意見(jiàn)，以此次研討會(huì )議精神全面指導新龍全域旅游發(fā)展。
下一步，新龍縣將在做實(shí)交通、做優(yōu)文化、做強資源、做精環(huán)線(xiàn)的基礎上，把康巴紅新龍建設成為連接東西、貫穿南北的中部交通樞紐，堅持全域旅游東西匯聚、南北交融的文化旅游核心區，著(zhù)力打造“康巴紅·新龍”全域旅游品牌，爭取早日把新龍縣打造成“甘孜腹心旅游高地”，建成人人向往的雅礱秘境。
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