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20問(wèn)20答!抗疫期間四川社保、就業(yè)政策如何幫企業(yè)減負穩崗?

四川發(fā)布    2020年02月11日

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,積極支持企業(yè)應對疫情共渡難關(guān), 2月5日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》(川辦發(fā)〔2020〕10號)。2月7日,四川省人力資源和社會(huì )保障廳、四川省財政廳、國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、四川省醫療保障局四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)關(guān)于認真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》有關(guān)問(wèn)題的通知(川人社辦發(fā)〔2020〕22號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部門(mén)通知),從“延、緩、降、保、補”五方面發(fā)力,支持企業(yè)抗疫穩崗共渡難關(guān),具體有十條措施。省人社廳就有關(guān)問(wèn)題解答如下。   


 一 


問(wèn)

受疫情影響的企業(yè)如何申請延長(cháng)社會(huì )保險申報繳費期?

受疫情影響,企業(yè)未能按時(shí)辦理養老、失業(yè)、職工醫療(生育)和工傷保險參保登記、申報繳費等業(yè)務(wù)的,可通過(guò)網(wǎng)廳、手機APP、傳真、電子郵件、微信、電話(huà)等途徑向社保(醫保)關(guān)系所在的社會(huì )保險(醫療保險)經(jīng)辦機構報備后,將社會(huì )保險申報繳費期延長(cháng)至疫情解除后的三個(gè)月內。    


 二 


問(wèn)

對受疫情影響,難以在繳費期內足額繳納社會(huì )保險費的企業(yè)應如何申請緩繳?

對受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,難以在繳費期內足額繳納養老、失業(yè)和工傷保險費的參保企業(yè),可向社保關(guān)系所在的社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請,報市(州)人力資源社會(huì )保障局批準后,予以緩繳,緩繳期限原則上自欠費之月起不超過(guò)6個(gè)月,緩繳期間參保職工個(gè)人權益不受影響。省本級參保企業(yè)緩繳事宜向省社會(huì )保險局申請,報人力資源社會(huì )保障廳批準。


 三 


問(wèn)

受疫情影響繳費困難的企業(yè)在疫情期間的社會(huì )保險費最多可推遲多長(cháng)時(shí)間繳費?

如果企業(yè)既延長(cháng)申報繳費期又享受緩繳政策,則企業(yè)疫情期間應繳納的養老、失業(yè)、工傷保險費最長(cháng)可延至疫情解除后的第九個(gè)月繳納。比如:如果疫情2月份解除,那么企業(yè)1至2月份的養老、失業(yè)、工傷保險費經(jīng)延長(cháng)申報繳費期和緩繳后最遲可于2020年11月份繳納。職工醫療(生育)保險費最長(cháng)可延至疫情解除后的第三個(gè)月一并繳納,即5月份繳納。這些政策相較以前實(shí)施的緩繳政策期限更長(cháng)、力度更大,相信緩解企業(yè)困難也將更有效。


 四 


問(wèn)

延長(cháng)申報繳費期和補繳緩繳的社會(huì )保險費是否加收滯納金和利息?

延期補辦時(shí),對參保企業(yè)不加收滯納金和利息,對參保職工個(gè)人不收取利息,不影響參保職工個(gè)人權益記錄。緩繳到期后,企業(yè)按規定補繳社會(huì )保險費時(shí),征收機構不加收滯納金和利息。


 五 


問(wèn)

助力企業(yè)減負在降低社會(huì )保險費率方面有哪些具體規定?

2019年我省將職工基本養老保險單位繳費費率由此前的19%制度性降低至了16%,對失業(yè)保險和工傷保險明確階段性降低費率政策執行至2020年4月30日。今年,職工基本養老保險單位繳費繼續執行16%的費率;失業(yè)保險、工傷保險階段性降低費率政策的期限延長(cháng)至2021年4月30日。其間,失業(yè)保險總費率按1%執行;工傷保險基金累計結余可支付月數在18(含)至23個(gè)月的統籌地區和可支付月數24(含)個(gè)月以上的統籌地區,分別以2018年階段性降低費率前的實(shí)際執行費率為基礎下調20%和50%;按照工傷保險浮動(dòng)費率政策應當調整上浮的暫不上浮。


 六 


問(wèn)

2020年企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限過(guò)渡比例是多少?

按照川辦發(fā)〔2020〕10號文件關(guān)于暫緩執行企業(yè)職工養老保險繳費基數下限過(guò)渡辦法的規定,2020年全省企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限仍按2019年的企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限過(guò)渡比例即50%執行。


 七 


問(wèn)

四部門(mén)通知印發(fā)前已按原規定的下限征收養老保險費的怎么辦?

四部門(mén)通知印發(fā)前已按原規定的下限征收養老保險費的可在后續繳費中結算抵繳。


 八 


問(wèn)

延長(cháng)申報繳費期和緩繳社會(huì )保險費的企業(yè),其職工的社會(huì )保險待遇是否受影響?

延長(cháng)申報繳費期和緩繳社會(huì )保險費的企業(yè),其職工的社會(huì )保險待遇不受影響,要按規定確保疫情期間社會(huì )保險待遇支付。比如,延期繳費期間退休的要預發(fā)養老金。


 九 


問(wèn)

受疫情影響,因資料提供不齊的新增退休人員能否及時(shí)申領(lǐng)養老待遇?

受疫情影響,新增的退休人員因原始資料提供不齊等原因導致暫無(wú)法準確計發(fā)養老保險待遇的,可先行初審后按月預發(fā)。疫情解除后,退休人員應按要求補齊資料,社保經(jīng)辦機構據實(shí)審核確認并予補發(fā)或抵扣。


 十 


問(wèn)

未參加工傷保險或雖參加工傷保險但未依法繳納工傷保險費的用人單位職工發(fā)生工傷怎么辦?

未參加工傷保險或雖參加工傷保險但未依法繳納工傷保險費的用人單位(不含緩繳單位),在疫情期間,發(fā)生工傷事故后用人單位暫時(shí)無(wú)力支付工傷保險待遇的,工傷職工或工傷職工近親屬或用人單位可向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請由工傷保險基金予以先行支付(用人單位未辦理參保登記的可到其工商注冊地社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理先行支付事宜),但用人單位應承諾償還。


 十一 


問(wèn)

受疫情影響,延期辦理養老、工傷、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)手續的從何時(shí)核發(fā)待遇?

延期辦理養老、工傷、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)手續的,從其符合條件之月起享受相關(guān)待遇。比如,2月份達到享受待遇條件,而6月份才到社保機構申辦手續,那享受待遇的起始月份應是2月份。


 十二 


問(wèn)

延期辦理職工醫療(生育)保險關(guān)系轉移、補繳費的,參保人員的醫療待遇是否受到影響?

疫情解除后3個(gè)月內補辦職工醫療(生育)保險關(guān)系轉移、補繳費的,不影響參保人員享受待遇。因目前我省職工醫療保險實(shí)行的是市(州)級統籌,所以,各統籌地區醫保部門(mén)將根據本地實(shí)際,明確延長(cháng)繳費期內待遇支付的具體辦法。


 十三 


問(wèn)

未及時(shí)辦理社會(huì )保險待遇領(lǐng)取資格認證的是否停發(fā)待遇?

未按時(shí)辦理社會(huì )保險待遇領(lǐng)取資格認證的,社保機構暫不停發(fā)相關(guān)待遇,可于疫情解除后三個(gè)月內補辦待遇領(lǐng)取資格認證。


 十四 


問(wèn)

征收機構對有歷史欠費的企業(yè)會(huì )開(kāi)展集中清收嗎?

2020年全省將繼續穩定現行社會(huì )保險費征繳體制,對參保企業(yè)的養老、失業(yè)、職工醫療(生育)、工傷保險歷史欠費不進(jìn)行集中清繳,避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。


 十五 


問(wèn)

如何申領(lǐng)失業(yè)保險穩崗返還資金?

對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定的標準,或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費的50%給予穩崗返還。參保企業(yè)向失業(yè)保險關(guān)系所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構申請,經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)會(huì )審并按程序批準后,由失業(yè)保險基金按規定標準給予穩崗返還。具體申領(lǐng)事宜,請向企業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構咨詢(xún)。


 十六 


問(wèn)

如何申領(lǐng)停工期間企業(yè)職工線(xiàn)上職業(yè)培訓補貼?

因疫情影響的中小企業(yè),在停工期間可根據實(shí)際需求,組織本單位職工自主選擇與職業(yè)技能相關(guān)的線(xiàn)上培訓課程,并以企業(yè)為單位收集匯總培訓意愿計劃,報經(jīng)所在地公共就業(yè)服務(wù)機構同意后實(shí)施。培訓結束后,由企業(yè)向所在地公共就業(yè)服務(wù)機構提出補貼申請,審核通過(guò)后,從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)帳資金中按實(shí)際培訓費用全額給予企業(yè)補貼,對參加線(xiàn)上免費培訓的,不再給予補貼。具體補貼標準、詳細實(shí)施流程、所需申領(lǐng)材料等由各市(州)自行規定,請企業(yè)具體向所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構咨詢(xún)。


 十七 


問(wèn)

中小企業(yè)如何申領(lǐng)一次性吸納就業(yè)補貼?

中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農民工就業(yè),且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的,由企業(yè)到企業(yè)所在地縣級及以上公共就業(yè)服務(wù)機構或通過(guò)“四川e就業(yè)”微信公眾號、“四川就業(yè)創(chuàng )業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”(網(wǎng)址:http://119.6.84.89/)等線(xiàn)上方式提出申請,提交企業(yè)基本信息、吸納人員清單、勞動(dòng)合同等資料,經(jīng)審核后,從就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金中給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼,申請期限可延長(cháng)至疫情解除后3個(gè)月內。


 十八 


問(wèn)

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構如何申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助?

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉農民工到企業(yè)就業(yè),并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險的,由機構到用工企業(yè)所在地縣級及以上公共就業(yè)服務(wù)機構或通過(guò)“四川e就業(yè)”微信公眾號、“四川就業(yè)創(chuàng )業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”(網(wǎng)址:http://119.6.84.89/)等線(xiàn)上方式提出申請,提交機構和用工企業(yè)基本信息、就業(yè)人員清單、勞動(dòng)合同等資料,經(jīng)審核后,從就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金中按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助,申請期限可延長(cháng)至疫情解除后3個(gè)月內。


 十九 


問(wèn)

四部門(mén)通知對落實(shí)十條政策措施有哪些要求?

四部門(mén)通知對貫徹落實(shí)助力企業(yè)減負穩崗的十條措施提出了四方面的工作要求:


一是加強組織領(lǐng)導。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同財政、稅務(wù)、醫保部門(mén)加強組織領(lǐng)導,主要負責人要靠前指揮,分管負責人要親自抓,部門(mén)、單位要各司其職、各盡其責、協(xié)調配合,形成合力,認真落實(shí)工作責任,建立工作協(xié)調機制,統籌協(xié)調支持企業(yè)減負穩崗政策落地落細落實(shí),確保政策效應最大化。


二是迅速貫徹落實(shí)。要求各地高度重視,認真按照省上統一部署,采取堅決有效措施,盡快把支持企業(yè)防控疫情共渡難關(guān)的好政策兌現落實(shí)到企到人,自收到四部門(mén)通知之日起,1日內制定并發(fā)布本地本部門(mén)具體辦理流程,廣而告之,打通政策落實(shí)的“最后一米”,努力讓受疫情影響的企業(yè)和職工充分感受到黨中央國務(wù)院和省委省政府的深切關(guān)懷。


三是加強政策宣傳。要通過(guò)新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、微信、報紙、電視等媒介,開(kāi)展多形式、多平臺、多維度宣傳、解讀政策,幫助企業(yè)和職工全面知曉政策、用足用好政策。


四是加強調研督導。人力資源社會(huì )保障廳將適時(shí)會(huì )同財政廳、稅務(wù)局、醫療保障局組成工作組,及時(shí)研究解決執行工作中的問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項調研督查,層層壓緊壓實(shí)責任,確保政策不打折扣。各地也要結合實(shí)際,開(kāi)展調研、督導和分析,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)按程序上報。


 二十 


問(wèn)

在具體落實(shí)十條政策措施中將如何優(yōu)化服務(wù)?

各地各相關(guān)部門(mén)將遵循依法合規、簡(jiǎn)政便企、特事特辦、最少必須原則,采取申報加承諾制,盡可能讓企業(yè)少交或不交申報材料,提高辦事便捷度和工作時(shí)效;盡最大努力提供“不見(jiàn)面”服務(wù),推廣“掌上人社”、“四川醫保APP”,開(kāi)通社保微信等公眾服務(wù),實(shí)現網(wǎng)上申報、移動(dòng)支付,方便企業(yè)和參保人員足不出戶(hù)辦理業(yè)務(wù);及時(shí)做好網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的受理、處理和反饋,推行電子印章和電子檔案,努力改善企業(yè)和職工網(wǎng)上辦事體驗。


目前,各地正按四部門(mén)通知要求,加班加點(diǎn)擬定本地操作辦法,近日將陸續對外發(fā)布。請各企業(yè)和廣大企業(yè)職工關(guān)注本企業(yè)所在的市(州)、縣(市、區)人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)和醫保部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構和社會(huì )保險(醫療保險)經(jīng)辦機構發(fā)布的相關(guān)公告,通過(guò)12333咨詢(xún)電話(huà)或有關(guān)工作電話(huà)、網(wǎng)廳、微信公眾號等咨詢(xún)。人社廳、財政廳、省稅務(wù)局和省醫保局將確定專(zhuān)門(mén)處室和人員加強工作跟蹤、指導,隨后的貫徹落實(shí)中,也將加強督促檢查和調研,廣泛了解情況,收集意見(jiàn),確保政策在最短時(shí)間內落實(shí)到企業(yè)和職工,努力為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、支持企業(yè)減負穩崗共渡難關(guān),貢獻溫暖人社力量。


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