四川新聞網(wǎng) 2020年02月10日
四川新聞網(wǎng)成都2月10日訊(記者 李丹)2月5日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》(川辦發(fā)〔2020〕10號)。2月7日，四川省人力資源和社會(huì )保障廳、四川省財政廳、國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、四川省醫療保障局四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)關(guān)于認真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》有關(guān)問(wèn)題的通知(川人社辦發(fā)〔2020〕22號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部門(mén)通知)，從“延、緩、降、保、補”五方面發(fā)力，支持企業(yè)抗疫穩崗共渡難關(guān)，具體有十條措施。10日，四川省人社廳公布官方解讀。
一、延長(cháng)社會(huì )保險申報繳費期
受疫情影響，企業(yè)未能按時(shí)辦理養老、失業(yè)、醫療(生育)和工傷保險參保登記、申報繳費等業(yè)務(wù)的，可通過(guò)網(wǎng)廳、手機APP、傳真、電子郵件、微信、電話(huà)等途徑向社保關(guān)系所在的社會(huì )保險經(jīng)(醫療保險)辦機構報備后，將社會(huì )保險申報繳費期延長(cháng)至疫情解除后的三個(gè)月內。延期補辦時(shí)，對參保企業(yè)不加收滯納金和利息，對參保職工個(gè)人不收取利息，不影響參保職工個(gè)人權益記錄。
二、緩繳相關(guān)社會(huì )保險費
對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，難以在繳費期內足額繳納養老、失業(yè)和工傷保險費的參保企業(yè)，可向社保關(guān)系所在的社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請，報市(州)人力資源社會(huì )保障局批準后，予以緩繳，緩繳期限原則上自欠費之月起不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間參保職工個(gè)人權益不受影響。緩繳到期后，企業(yè)按規定補繳緩繳的社會(huì )保險費時(shí)，征收機構不加收滯納金和利息。省本級參保企業(yè)緩繳事宜向省社會(huì )保險局申請，報人力資源社會(huì )保障廳批準。同時(shí)，四部門(mén)通知明確辦理緩繳應遵循依法合規、簡(jiǎn)政便企、特事特辦原則。各地具體辦理時(shí)，可按照最少必須原則，采取申報加承諾制，盡可能讓企業(yè)少交申報材料，提高辦事便捷度和工作時(shí)效，辦理情況按月匯總報人力資源社會(huì )保障廳備案。
第一和第二條政策實(shí)施后，如果企業(yè)既延長(cháng)申報繳費期又享受緩繳政策，則企業(yè)疫情期間應繳納的養老、失業(yè)、工傷保險費最長(cháng)可延至疫情解除后的第九個(gè)月繳納。比如：如果疫情2月份解除，那么企業(yè)1至2月份的養老、失業(yè)、工傷保險費經(jīng)延長(cháng)申報繳費期和緩繳后最遲可于2020年11月份繳納。職工醫療(生育)保險費最長(cháng)可延至疫情解除后的第三個(gè)月一并繳納，即5月份繳納。這些政策相較以前實(shí)施的緩繳政策期限更長(cháng)、力度更大，相信緩解企業(yè)困難也將更有效。
三、繼續階段性降低相關(guān)社會(huì )保險繳費費率
按照川辦發(fā)〔2020〕10號文件規定，《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省降低社會(huì )保險費率實(shí)施辦法的通知》(川辦發(fā)〔2019〕27號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)27號文件)明確的階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策期限延長(cháng)至2021年4月30日。其間，失業(yè)保險總費率按1%執行;工傷保險基金累計結余可支付月數在18(含)至23個(gè)月的統籌地區和可支付月數24(含)個(gè)月以上的統籌地區，分別以2018年階段性降低費率前的實(shí)際執行費率為基礎下調20%和50%;按照工傷保險浮動(dòng)費率政策應當調整上浮的暫不上浮。
四、暫緩執行企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限過(guò)渡比例
按照川辦發(fā)〔2020〕10號文件關(guān)于暫緩執行企業(yè)職工養老保險繳費基數下限過(guò)渡辦法的規定，2020年全省企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限仍按2019年的企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限過(guò)渡比例50%執行。本通知印發(fā)前已按27號文件規定的下限征收養老保險費的，可在后續繳費中結算。
五、確保疫情期間社會(huì )保險待遇支付
在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，人社等四部門(mén)對確保社會(huì )保險待遇支付具體作了以下規定。
一是因受疫情影響延長(cháng)申報繳費期、緩繳社會(huì )保險費的參保企業(yè)，要按規定確保其職工的相關(guān)社會(huì )保險待遇支付。
二是新增的退休人員，因原始資料提供不齊等原因導致暫無(wú)法準確計發(fā)養老保險待遇的，可先行按月預發(fā)。
三是未參加工傷保險或雖參加工傷保險但未依法繳納工傷保險費的用人單位(不含緩繳單位)，在疫情期間，發(fā)生工傷事故后用人單位暫時(shí)無(wú)力支付工傷保險待遇的，工傷職工或工傷職工近親屬或用人單位可向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請由工傷保險基金予以先行支付(用人單位未辦理參保登記的可到其工商注冊地社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理先行支付事宜)，但用人單位應承諾償還。
四是延期辦理養老、工傷、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)手續的，從其符合條件之月起享受相關(guān)待遇。比如，2月份達到享受待遇條件，而6月份才到社保機構申辦手續，那享受待遇的起始月份應是2月份。
五是疫情解除后3個(gè)月內補辦職工醫療(生育)保險關(guān)系轉移、補繳費的，不影響參保人員享受待遇。因目前我省職工醫療保險實(shí)行的是市(州)級統籌，所以，各統籌地區醫保部門(mén)將根據本地實(shí)際，明確延長(cháng)繳費期內待遇支付的具體辦法。
六是未按時(shí)辦理社會(huì )保險待遇領(lǐng)取資格認證的，社保機構暫不停發(fā)相關(guān)待遇，可于疫情解除后三個(gè)月內補辦待遇領(lǐng)取資格認證。
六、對歷史欠費不集中清收
四部門(mén)通知強調2020年全省將繼續穩定現行社會(huì )保險費征繳體制，對參保企業(yè)的養老、失業(yè)、職工醫療(生育)、工傷保險歷史欠費不進(jìn)行集中清繳，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
七、施行失業(yè)保險穩崗返還政策
對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定的標準，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費的50%給予穩崗返還。參保企業(yè)向失業(yè)保險關(guān)系所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構申請，經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)會(huì )審并按程序批準后，由失業(yè)保險基金按規定標準給予穩崗返還。具體申領(lǐng)事宜，請向企業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構咨詢(xún)。
八、給予停工期間企業(yè)職工線(xiàn)上職業(yè)培訓補貼
因疫情影響的中小企業(yè)，在停工期間可根據實(shí)際需求，組織本單位職工自主選擇與職業(yè)技能相關(guān)的線(xiàn)上培訓課程，并以企業(yè)為單位收集匯總培訓意愿計劃，報經(jīng)所在地公共就業(yè)服務(wù)機構同意后實(shí)施。培訓結束后，由企業(yè)向所在地公共就業(yè)服務(wù)機構提出補貼申請，審核通過(guò)后，從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)帳資金中按實(shí)際培訓費用全額給予企業(yè)補貼，對參加線(xiàn)上免費培訓的，不再給予補貼。具體補貼標準、詳細實(shí)施流程、所需申領(lǐng)材料等由各市(州)自行規定，請企業(yè)具體向所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構咨詢(xún)。
九、給予中小企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼
中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農民工就業(yè)，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，由企業(yè)到企業(yè)所在地縣級及以上公共就業(yè)服務(wù)機構或通過(guò)“四川e就業(yè)”微信公眾號、“四川就業(yè)創(chuàng )業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”(網(wǎng)址：http://119.6.84.89/)等線(xiàn)上方式提出申請，提交企業(yè)基本信息、吸納人員清單、勞動(dòng)合同等資料，經(jīng)審核后，從就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金中給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼，申請期限可延長(cháng)至疫情解除后3個(gè)月內。
十、給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助
經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉農民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險的，由機構到用工企業(yè)所在地縣級及以上公共就業(yè)服務(wù)機構或通過(guò)“四川e就業(yè)”微信公眾號、“四川就業(yè)創(chuàng )業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”(網(wǎng)址：http://119.6.84.89/)等線(xiàn)上方式提出申請，提交機構和用工企業(yè)基本信息、就業(yè)人員清單、勞動(dòng)合同等資料，經(jīng)審核后，從就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金中按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助，申請期限可延長(cháng)至疫情解除后3個(gè)月內。
四部門(mén)通知強調，要加強組織領(lǐng)導，確保政策效應最大化。要迅速貫徹落實(shí)，自收到四部門(mén)通知之日起，1日內制定并發(fā)布本地本部門(mén)具體辦理流程，廣而告之，打通政策落實(shí)的“最后一米”，努力讓受疫情影響的企業(yè)和職工充分感受到黨中央國務(wù)院和省委省政府的深切關(guān)懷。要加強政策宣傳，幫助企業(yè)和職工全面知曉政策、用足用好政策。要加強調研督導。要優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，各地要盡最大努力提供“不見(jiàn)面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現場(chǎng)人員流量、降低交叉感染風(fēng)險。要加快推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)模式轉型升級，將網(wǎng)上辦事作為占主導地位的經(jīng)辦服務(wù)模式。全面優(yōu)化和暢通系統運維工作，確保網(wǎng)上服務(wù)安全、穩定、高效。
目前，各地正按四部門(mén)通知要求，加班加點(diǎn)擬定本地操作辦法，近日將陸續對外發(fā)布。各企業(yè)和廣大企業(yè)職工可關(guān)注本企業(yè)所在的市(州)、縣(市、區)人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)和醫保部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構和社會(huì )保險(醫療保險)經(jīng)辦機構發(fā)布的相關(guān)公告，通過(guò)12333咨詢(xún)電話(huà)或有關(guān)工作電話(huà)、網(wǎng)廳、微信公眾號等咨詢(xún)。人社廳、財政廳、省稅務(wù)局和省醫保局將確定專(zhuān)門(mén)處室和人員加強工作跟蹤、指導，隨后的貫徹落實(shí)中，也將加強督促檢查和調研，廣泛了解情況，收集意見(jiàn)，確保政策在最短時(shí)間內落實(shí)到企業(yè)和職工，努力為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、支持企業(yè)減負穩崗共渡難關(guān)，貢獻溫暖人社力量。
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