甘孜日報 2019年04月02日
以“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”為著(zhù)力點(diǎn) 發(fā)揮高寒藏區“三大優(yōu)勢”
本網(wǎng)訊 近日，筆者從州扶貧開(kāi)發(fā)局獲悉，今年我州堅持以實(shí)施創(chuàng )建國家全域旅游示范區、國家生態(tài)建設示范區、全國民族團結進(jìn)步示范州“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”為著(zhù)力點(diǎn)，發(fā)揮高寒藏區“三大優(yōu)勢”，加快推動(dòng)建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜再上新臺階，再創(chuàng )新佳績(jì)，切實(shí)打造深度貧困摘帽退出“藏區樣板”。
發(fā)揮“全域旅游”優(yōu)勢
助農增收促脫貧
“依托資源”鼓足“錢(qián)袋子”。成立旅游資源管理委員會(huì )，規范并創(chuàng )新開(kāi)發(fā)景區景點(diǎn)，探索推進(jìn)“企業(yè)+資源”“新建+保護”“股份+資產(chǎn)”“就業(yè)+保險”的景區開(kāi)發(fā)模式，走出一條“資源變資產(chǎn)、牧區變景區、窮人變股民、牧民變市民”的旅游脫貧之路。
“打造產(chǎn)品”擴充“錢(qián)袋子”。圍繞“春賞花、夏避暑、秋觀(guān)葉、冬玩雪”四季主題，開(kāi)發(fā)觀(guān)光避暑、休閑度假、農牧體驗等鄉村旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展鄉村、山地、文化等旅游提升回游率。打造26個(gè)特色旅游鄉鎮、46個(gè)精品旅游村寨、三星級以上鄉村酒店84家、省級民宿達標68戶(hù)，培育旅游扶貧村91個(gè)。去年鄉村旅游帶動(dòng)1.9萬(wàn)貧困人口就近就地就業(yè)，年人均增收1020元，重點(diǎn)旅游地區群眾收入79.6%來(lái)源于旅游業(yè)。助推21個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村脫貧摘帽，創(chuàng )建瀘定縣、鄉城縣2個(gè)省級旅游扶貧示范區、12個(gè)省級旅游扶貧示范村。
“開(kāi)發(fā)商品”裝滿(mǎn)“錢(qián)袋子”。圍繞“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”等資源，開(kāi)發(fā)“名、特、精、優(yōu)”旅游商品20余個(gè)，培育一批旅游商品生產(chǎn)骨干企業(yè)。建立覆蓋全州的旅游電商平臺，推動(dòng)線(xiàn)上宣傳、營(yíng)銷(xiāo)，幫助形成穩固的市場(chǎng)和客源。
發(fā)揮“生態(tài)戰略”優(yōu)勢
綠色共享穩脫貧
生態(tài)補償扶貧“筑底子”。以“一卡通”形式及時(shí)發(fā)放集體林生態(tài)效益補償、禁牧補助、草畜平衡獎勵補償資金。實(shí)施集體公益林生態(tài)效益補償面積1923.47萬(wàn)畝，兌現補償資金28371萬(wàn)元；開(kāi)展實(shí)施草原禁牧補助4500萬(wàn)畝，兌現草原生態(tài)保護補助獎勵等政策性資金53657萬(wàn)元；兌現退耕還林補助資金3978萬(wàn)元；通過(guò)兌現新一輪退耕還林政策補助和發(fā)展經(jīng)濟林木的方式，不斷增加貧困群眾收入。
生態(tài)就業(yè)扶貧“掙票子”。實(shí)施天保工程、造林綠化建設中優(yōu)先聘用貧困人口勞動(dòng)力，努力增加貧困群眾勞務(wù)收入。全州共選聘生態(tài)護林員9754名，補助資金5599萬(wàn)元，年人均可增收5740余元。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧“穩增收”。加快推進(jìn)脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設及“兩個(gè)百萬(wàn)畝”特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及造林專(zhuān)業(yè)合作社建立。截至目前， 甘孜州18個(gè)縣(市）和4個(gè)森工企業(yè)在84個(gè)鄉鎮建立脫貧攻堅造林合作社93個(gè)，社員人數4639人（其中，貧困人口3901人），共承接造林任務(wù)14.1882萬(wàn)畝，獲得勞務(wù)收入4014萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶(hù)人均增收6170元。
發(fā)揮“協(xié)作幫扶”優(yōu)勢
合力攻堅齊脫貧
深化東西扶貧協(xié)作和省內對口幫扶。主動(dòng)加強與幫扶省市對接，今年廣東對口支援協(xié)議項目達49個(gè)，總協(xié)議資金16471萬(wàn)元，到位資金16471萬(wàn)元。扎實(shí)推動(dòng)省內對口支援幫扶，成都市所屬15個(gè)縣區和宜賓市、瀘州市對口幫扶甘孜州18個(gè)縣（市），支援項目達426個(gè)，總協(xié)議資金60212.41萬(wàn)元，到位資金51612.25萬(wàn)元。
廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與幫扶。做好4個(gè)中央國家機關(guān)（央企）、53個(gè)省直部門(mén)（單位）定點(diǎn)扶貧工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)、群眾團體、高等院校、科研院所在脫貧攻堅中的作用；鼓勵引導各類(lèi)非公有制企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人自愿采取定向或包干等方式，積極參與脫貧攻堅；2018年“扶貧日”共募捐資金1963萬(wàn)元，構建全黨動(dòng)員、全社會(huì )參與的大扶貧工作格局。
充分激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力。深入實(shí)施 “潤育工程”，大力開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育活動(dòng)，辦好農民夜校，引導貧困群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)，讓群眾明白“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報”。實(shí)施新型農牧民培育行動(dòng)，提升農牧民群眾就業(yè)技能、文化素養和產(chǎn)業(yè)技能。樹(shù)推一批群眾身邊的“脫貧標兵”“致富能手”“致富帶頭人”和“鄉村好人”“新鄉賢”等，讓群眾學(xué)有典范、做有標尺。
邱志娟 楊琦
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