四川日報 2019年01月16日
2019年新（改）建農村公路2萬(wàn)公里，政府工作報告中的一個(gè)數據引發(fā)熱議
推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉村”建設，2019年新（改）建農村公路2萬(wàn)公里——政府工作報告中，這一數字引發(fā)不少網(wǎng)民熱議。
農村公路被視為脫貧攻堅的重要助力。在去年10月底召開(kāi)的省“四好農村路”建設現場(chǎng)會(huì )上，省交通運輸廳明確提出“2019年底全面實(shí)現‘鄉鄉通油路、村村通硬化路’”的建設目標。
展望未來(lái)之余，也有網(wǎng)民點(diǎn)出農村公路的“痛”與“盼”——農村公路壽命短、養路責任人不明；希望水泥路能早日鋪到組、鋪到戶(hù)……
如何讓痛點(diǎn)不痛？如何讓更多村民有路可走？1月15日，代表委員們紛紛支招?！醣緢笥浾?魏馮
建路
質(zhì)量差、使用壽命短？建議“打捆”設計道路項目
路面斷板、滲水、孔洞，許多道路沉降……民建四川省委的一份集體提案中，指出一些農村公路“建”路質(zhì)量差、農村公路整體使用壽命短。
省政協(xié)委員、民革雅安市委副主委龍嘉研也在調研中發(fā)現，地處四川盆地周邊山區的雅安市，高山峽谷多，建設投入大，多數農村公路不符合技術(shù)標準要求，存在嚴重的安全隱患。
“資金不足不到位，寧愿不建或緩建?！泵窠ㄋ拇ㄊ∥谔岚钢袨榻ㄔO高質(zhì)量農村公路支招：將村、組道路建設項目以整縣、整鄉的方式打捆，委托有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計。同時(shí)，由政府財政出資，購買(mǎi)社會(huì )監理服務(wù)，交由交通部門(mén)集中管理和使用。
養路
責任不明、資金無(wú)保障？建議重算養護賬
“路”好不好走，既取決于“建”路質(zhì)量，也看“養”路水平。但農村公路的養護同樣面臨責任不明、資金無(wú)保障問(wèn)題。
民建四川省委在提案中直言：除部分縣道由縣級公路養護管理機構進(jìn)行專(zhuān)養外，其余縣、鄉、村和通組道路均屬群養，日常養護沒(méi)有效開(kāi)展。
省政協(xié)委員、民建資陽(yáng)市委主委宋良華舉例，資陽(yáng)市僅51%縣道為專(zhuān)養，其余農村道路均為群養?！皣鴦?wù)院規定農村公路養護工程的資金不得低于村道1000元，但實(shí)際各地標準低且未落實(shí)到位?！?/p>
對此，省政協(xié)委員、雅安市政協(xié)主席楊承一建議，按現有機動(dòng)車(chē)擁有量重新測算養護費，加大燃油稅轉移支付力度，提高公路養護資金支持。
盼路
通村不通組不通戶(hù)？建議實(shí)行“量體裁衣”式補助
“280多個(gè)村，平均每個(gè)村有10多公里沒(méi)通水泥路?！笔∪舜蟠?、合江縣臨港工業(yè)園區工會(huì )聯(lián)合會(huì )工作人員李武瓊在1年間走訪(fǎng)了10余個(gè)村，梳理了280多個(gè)村的道路數據，她發(fā)現目前合江縣27個(gè)鄉鎮、280個(gè)村的主線(xiàn)公路完成硬化，但僅解決通行政村道路，只能輻射村委會(huì )附近，住得遠的村民便“夠不著(zhù)”。此外，斷頭路和瓶頸路多，循環(huán)路少。
楊承一解釋?zhuān)^(guò)去對農村公路的界定，是通到村委會(huì )的公路，“這也意味著(zhù)大量通組公路未納入規劃?！?/p>
對財政條件一般的縣市區來(lái)說(shuō)，自籌資金修路也不現實(shí)。李武瓊做過(guò)測算：合江縣新建4.5米寬農村水泥路的造價(jià)為平均80萬(wàn)元/公里，交通部門(mén)農村公路補助標準30萬(wàn)元/公里?！耙馕吨?zhù)每公里地方要自籌50萬(wàn)元?！?/p>
如何早日實(shí)現組組通、戶(hù)戶(hù)通？省政協(xié)委員、四川天樂(lè )健康咨詢(xún)有限公司董事長(cháng)陳永福建議提高農村公路建設補助標準。楊承一則提議，根據不同地形“量體裁衣”適用補助政策，“四川地形、地質(zhì)差異明顯，地質(zhì)病害多樣化，建設成本相差大，從每公里80萬(wàn)到每公里2000多萬(wàn)元不等?！崩钗洵傃a充說(shuō)，不同地區也可以適用不同的補助政策，比如對交通落后的邊遠山區加大補助力度。
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