省人社廳權威解讀2016年全省調整退休人員基本養老金方案
■劉春華
9月7日，2016年全省調整退休人員基本養老金方案出爐。與往年相比，今年退休人員基本養老金調整待遇有何特點(diǎn)？省人社廳養老保險處負責人進(jìn)行了解讀。
回應養保制度并軌呼吁退休人員待遇調整標準一樣
2014年10月1日，我省正式啟動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險改革。今年是我省首次調整機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老保險待遇。
按照國家精神，以及回應社會(huì )對機關(guān)事業(yè)單位養老保險和企業(yè)養老保險兩種養保制度并軌的呼吁，同時(shí)為今后的待遇調整辦法完全統一打下基礎，此次待遇調整機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員執行標準一樣，在定額調整方面都是每人增加40元，掛鉤部分以及適度傾斜部分的標準也完全一樣。
往年養老保險待遇調整方案上半年就會(huì )公布，今年為何公布得這么晚？省人社廳養老保險處負責人表示，這與養老保險制度改革有關(guān)。
往年只調整企業(yè)退休人員待遇，但今年是機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的退休人員一起調整，而機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革正在推進(jìn)過(guò)程中，因此在時(shí)間上受到一定影響。此外，按照國家要求，此次調整待遇在9月底前落實(shí)，和全國大多數省份一樣，我省也將于9月底前將所有待遇落實(shí)到位。
為應對人口老齡化，今年的調整體現了對高齡退休人員的關(guān)懷，對70至79歲、80至89歲、90歲以上三個(gè)不同階段高齡群體，在定額調整和掛鉤調整的基礎上，分別再給予40、80、120元三個(gè)不同檔次調整。
是否足額參保首次直接影響養老金漲幅
近日一家社保專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站發(fā)布的《中國企業(yè)社保白皮書(shū)2016》數據顯示，全國有74.89%的企業(yè)未按照職工工資實(shí)際核定社保繳費基數繳費，其中36.06%的企業(yè)統一按最低基數繳費，這意味著(zhù)員工的社保被“降低標準繳納”。
像這樣的“降低標準”，今后將直接影響到職工養老金的漲幅。
據介紹，今年我省在調整退休人員養老金待遇時(shí)，首次與基本養老金掛鉤，且掛鉤幅度達3.5%，也就是說(shuō)今年養老金調整幅度除了與繳費年限相關(guān)，還與基本養老金水平相關(guān)，比如某職工2015年12月的基本養老金為1500元，與基本養老金掛鉤部分他可以漲52.5元，但如果他2015年12月的基本養老金為1000元，則此部分只能漲35元。而按照基本養老金計發(fā)辦法，退休職工基本養老金領(lǐng)取高低與本人和企業(yè)是否按基數足額繳納有很大關(guān)系。“此舉意在鼓勵職工和個(gè)人連續足額參保，防止斷保漏保等現象發(fā)生。”該負責人說(shuō)。
此外，職工還應注意自己的繳費年限。“基本養老金的調整幅度不僅與基本養老金水平掛鉤，還與繳費年限掛鉤。也就是說(shuō)，在足額繳費的同時(shí)，繳費年限越長(cháng)，養老金水平越高，調整待遇時(shí)增加的額度也會(huì )越多。”該負責人說(shuō)。
三個(gè)指標有下降但總體高于全國平均水平
與去年相比，今年基本養老金人均調整幅度從去年的10%調整為6.5%；定額調整方面從去年的每人增加120元調整至40元；超過(guò)15年基本繳費年限的，每超過(guò)一年的養老金待遇從增加5元調整為增加3元。省人社廳養老保險處負責人認為，在經(jīng)濟下行壓力較大，財政收入增收比例呈下降趨勢，養老基金負擔越來(lái)越重的背景下，繼續提高退休人員基本養老金水平，更加體現了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我省廣大退休人員的親切關(guān)懷，對民生工作的高度重視。“雖然與往年相比，人均調整幅度有下降。但按照國家規定，預計我省總體調整水平將略高于全國6.5%的平均調整水平，其中企業(yè)退休人員的調整待遇增幅將高于機關(guān)事業(yè)單位退休人員的增幅。”這位負責人表示。
去年的定額為120元，今年為40元，這80元會(huì )去哪里？“與以往相比，今年調整結構發(fā)生了變化，這80元將在今年新增與基本養老金水平相掛鉤的3.5%這一部分得到體現。”據這位負責人介紹。
這位負責人進(jìn)一步解釋?zhuān)瑖乙幎ń衲甑恼{待水平為6.5%，但國家文件同時(shí)規定，基本養老金水平要向中西部地區傾斜，所以6.5%是綜合平均水平，我省總體調整水平不會(huì )低于這個(gè)平均水平。另外，由于今年調整的指標與往年也有區別，往年說(shuō)的是“與繳費年限掛鉤”，而今年強調既要與基本養老金水平掛鉤，也要與繳費年限掛鉤，因此與基本養老金水平掛鉤后，年限部分增加的就少了。
