甘孜日報 2024年09月23日
◎四川日報全媒體記者 王成棟
省委十二屆六次全會(huì )透露，將開(kāi)展強縣擴權賦能改革，支持20個(gè)左右有條件的縣（市）打造市域副中心。這一具有四川特色的改革舉措，引發(fā)參會(huì )者熱議。
這并非四川首次提出建設市域副中心。省委十二屆四次全會(huì )就提出，加大對人口凈流入縣城發(fā)展的支持力度，符合條件的按照中等城市規劃建設、打造市域副中心，在用地、資金安排等方面予以?xún)A斜。
在省域副中心建設加力加勁推進(jìn)的同時(shí)，全會(huì )對市域副中心作出明確部署，如何看？又該怎樣打造？
與會(huì )者認為，這是省委對健全區域協(xié)調發(fā)展體制機制一以貫之的安排，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟的創(chuàng )新性改革舉措。
先看區域協(xié)調發(fā)展。宜賓學(xué)院黨委書(shū)記馬洪江注意到，省第十二次黨代會(huì )以來(lái)，省委一直把健全區域協(xié)調發(fā)展機制擺在突出位置，從提出“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略、明確支持部分市州組團建設省域經(jīng)濟副中心，到省委十二屆四次全會(huì )首次提及建設、打造市域副中心，都透露出省委對這項工作謀深謀實(shí)謀具體的決心。
再看改革目的?！笆前l(fā)展邏輯，也是改革邏輯?！睆V安市委書(shū)記張彤表示，縣域經(jīng)濟是區域協(xié)調發(fā)展的底部基礎，也是夯實(shí)四川現代化建設的底部支撐。今年7月，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )議，強調要奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)強縣擴權賦能改革，支持20個(gè)左右有條件的縣（市）打造市域副中心，就是要通過(guò)不斷增強縣域綜合實(shí)力和整體競爭力，樹(shù)立一批縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的樣板，帶動(dòng)全省縣域不斷增強綜合實(shí)力和整體競爭力。
如何改革？省委改革辦專(zhuān)職副主任宋光輝透露，省上對打造市域副中心的縣（市）將給出改革“大禮包”——除了用地、資金安排等方面予以?xún)A斜外，更重要的是強縣擴權賦能改革包括下放部分行政審批權限，“特別是減少項目招引、實(shí)施等的向上審批流程，減少要素流通成本，以賦能市域副中心建設?！?/span>
宋光輝說(shuō)，從實(shí)踐來(lái)看，擴權賦能改革是具有四川特色的原創(chuàng )性差異化改革舉措，更是支持區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措之一。例如，自去年開(kāi)始，四川啟動(dòng)首批集成授權改革試點(diǎn)，選取四川天府新區、成都東部新區、宜賓三江新區、南充臨江新區、綿陽(yáng)科技城新區等9個(gè)區域開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，省直部門(mén)共提出274項授權或支持事項。試點(diǎn)啟動(dòng)后，9個(gè)試點(diǎn)區域的地區生產(chǎn)總值平均增速保持兩位數，遠高于全省平均水平。
“可以說(shuō)，有這些成功的經(jīng)驗在前，我們對改革賦能打造市域副中心充滿(mǎn)信心?！彼喂廨x說(shuō)。
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