四川日報 2019年12月29日
（2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了保護古樹(shù)名木，合理利用古樹(shù)名木資源，傳承歷史文化，促進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》等法律、法規，結合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于四川省行政區域內，分布在原始林外，經(jīng)依法認定和公布的古樹(shù)名木的保護和管理活動(dòng)。
前款所稱(chēng)古樹(shù)，是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木。前款所稱(chēng)名木，是指具有重要歷史、文化、觀(guān)賞以及科研價(jià)值或者重要紀念意義的樹(shù)木。
第三條 古樹(shù)名木保護堅持政府主導、社會(huì )參與、屬地管理、原地保護、科學(xué)管護的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域內古樹(shù)名木保護和管理工作的領(lǐng)導，將古樹(shù)名木保護納入國土空間規劃，并將古樹(shù)名木的資源普查、認定、搶救、養護、宣傳、科研等經(jīng)費列入本級預算。
第五條 縣級以上地方各級綠化委員會(huì )統一組織和協(xié)調本行政區域內的古樹(shù)名木保護管理工作。
縣級以上地方人民政府林草、城市園林綠化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)古樹(shù)名木主管部門(mén)）按照職責分工，負責本行政區域內古樹(shù)名木保護和管理工作。
縣級以上地方人民政府公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、水利、交通運輸、文化和旅游、文物、民族宗教等有關(guān)部門(mén)在職責范圍內做好古樹(shù)名木保護和管理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處協(xié)助古樹(shù)名木主管部門(mén)做好本行政區域內古樹(shù)名木的保護和管理工作。
第六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對古樹(shù)名木保護工作的宣傳教育，利用本地民間習俗、傳統節慶，組織開(kāi)展便于公眾廣泛參與的活動(dòng)，增強全社會(huì )對古樹(shù)名木的自覺(jué)保護意識。
第七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持古樹(shù)名木科學(xué)保護研究，加強古樹(shù)名木基因資源保護，推廣應用科研成果，提高保護和管理水平。
第八條 鼓勵單位和個(gè)人以捐資、認養等形式參與古樹(shù)名木保護。捐資、認養古樹(shù)名木的單位和個(gè)人可以享有一定期限的署名、義務(wù)植樹(shù)盡責認證等權利。
縣級以上地方人民政府可以對保護古樹(shù)名木成績(jì)突出的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規定給予表彰。
第九條 單位和個(gè)人有保護古樹(shù)名木的義務(wù)，不得損害和隨意處置古樹(shù)名木，有權制止和舉報損害古樹(shù)名木的行為。
第二章 古樹(shù)名木認定
第十條 縣（市、區）人民政府應當每十年至少組織開(kāi)展一次對本行政區域內古樹(shù)名木的普查工作，全面掌握其種類(lèi)、數量、分布、生存環(huán)境、保護現狀等情況。
第十一條 古樹(shù)實(shí)行分級保護：
?。ㄒ唬?shù)齡五百年以上的樹(shù)木為一級古樹(shù)，實(shí)行一級保護；
?。ǘ?shù)齡三百年以上不滿(mǎn)五百年的樹(shù)木為二級古樹(shù)，實(shí)行二級保護；
?。ㄈ?shù)齡一百年以上不滿(mǎn)三百年的樹(shù)木為三級古樹(shù)，實(shí)行三級保護。
第十二條 名木不受樹(shù)齡限制，實(shí)行一級保護。符合下列條件之一的樹(shù)木可以納入名木范疇：
?。ㄒ唬﹪翌I(lǐng)袖人物、國內外著(zhù)名政治人物、歷史文化名人所植的樹(shù)木；
?。ǘ┓植荚诿麆俟袍E、歷史園林、宗教場(chǎng)所、名人故居等，與著(zhù)名歷史文化名人或者重大歷史事件有關(guān)的樹(shù)木；
?。ㄈ┝腥胧澜缱匀贿z產(chǎn)或者世界文化遺產(chǎn)保護內涵的標志性樹(shù)木；
?。ㄋ模?shù)木分類(lèi)中作為模式標本來(lái)源的具有重要科學(xué)價(jià)值的樹(shù)木；
?。ㄎ澹┢渌哂兄匾獨v史、文化、觀(guān)賞和科學(xué)價(jià)值或者具有重要紀念意義的樹(shù)木。
第十三條 縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應當按照國家古樹(shù)名木鑒定規范對古樹(shù)名木組織鑒定。
對擬列入保護的古樹(shù)名木，按照下列規定依法進(jìn)行認定和公布：
?。ㄒ唬┮患壒艠?shù)和名木由省人民政府認定和公布；
?。ǘ┒壒艠?shù)由市（州）人民政府認定和公布；
?。ㄈ┤壒艠?shù)由縣（市、區）人民政府認定和公布。
第十四條 縣級以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應當按照“一樹(shù)一檔”要求，建立古樹(shù)名木圖文檔案信息，并對古樹(shù)名木的位置、特征、樹(shù)齡、生長(cháng)環(huán)境、生長(cháng)情況、保護現狀等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
省綠化委員會(huì )應當制定古樹(shù)名木認定規范，組織建立全省古樹(shù)名木資源數據庫和專(zhuān)家庫，統一向社會(huì )發(fā)布古樹(shù)名木名錄。
第十五條 縣級以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應當組織專(zhuān)家參與本行政區域內古樹(shù)名木鑒定、搶救復壯、養護管理、保護方案審查、安全評估等相關(guān)工作。
第十六條 鼓勵單位和個(gè)人向古樹(shù)名木主管部門(mén)提供未經(jīng)認定和公布的古樹(shù)名木資源信息，縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應當及時(shí)組織調查、鑒定。屬于古樹(shù)名木的，依照本條例第十三條規定進(jìn)行認定和公布。
第十七條 縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)可以結合古樹(shù)名木資源普查情況，確定樹(shù)齡在八十年以上不滿(mǎn)一百年的樹(shù)木作為古樹(shù)后續資源，參照三級古樹(shù)實(shí)施保護。
第三章 古樹(shù)名木養護
第十八條 古樹(shù)名木的養護實(shí)行日常養護和專(zhuān)業(yè)養護相結合。養護規范由省綠化委員會(huì )發(fā)布。
第十九條 古樹(shù)名木的日常養護責任人按照下列規定確定：
?。ㄒ唬C關(guān)、學(xué)校、部隊、社會(huì )團體、企事業(yè)單位或者文物保護單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等用地范圍內的古樹(shù)名木，所在單位為日常養護責任人；
?。ǘC場(chǎng)、鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內的古樹(shù)名木，機場(chǎng)、鐵路、公路和水利工程管理單位為日常養護責任人；
?。ㄈ﹪夜珗@、自然和文化遺產(chǎn)地、自然保護區、風(fēng)景名勝區、旅游度假區、林場(chǎng)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、城市公園用地范圍內的古樹(shù)名木，其管理機構為日常養護責任人；
?。ㄋ模┏鞘械缆?、街巷、綠地、廣場(chǎng)以及其他公共設施用地范圍內的古樹(shù)名木，其管理機構或者城市園林綠化管理單位為日常養護責任人；
?。ㄎ澹┏擎偩幼^、居民庭院范圍內的古樹(shù)名木，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為日常養護責任人，未實(shí)行物業(yè)管理的，街道辦事處為日常養護責任人；
?。┼l鎮街道、綠地、廣場(chǎng)以及其他公共設施用地范圍內的古樹(shù)名木，鄉（鎮）人民政府為日常養護責任人；
?。ㄆ撸┺r村承包土地上的古樹(shù)名木，承包人、經(jīng)營(yíng)者為日常養護責任人；農村宅基地上的古樹(shù)名木，宅基地使用權人為日常養護責任人；其他農村土地范圍內的古樹(shù)名木，村民小組或者村民委員會(huì )為日常養護責任人。
?。ò耍﹤€(gè)人所有的古樹(shù)名木，由個(gè)人負責養護。
日常養護人不明確或者有異議的，由古樹(shù)名木所在地縣（市、區）人民政府確定。
第二十條 縣（市、區）人民政府應當與日常養護責任人簽訂日常養護責任書(shū)，明確日常養護權利和義務(wù)。
古樹(shù)名木日常養護責任人發(fā)生變更的，應當按照本條例相關(guān)規定重新簽訂日常養護責任書(shū)。
第二十一條 古樹(shù)名木日常養護責任人應當按照養護規范做好日常養護工作，并防止對古樹(shù)名木的人為損害。
縣級以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應當無(wú)償向日常養護責任人提供必要的養護知識培訓和技術(shù)指導。
第二十二條 縣級以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應當定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式對古樹(shù)名木進(jìn)行專(zhuān)業(yè)養護。
第二十三條 古樹(shù)名木遭受有害生物、自然損害、人為損害或者生長(cháng)異常的，日常養護責任人應當及時(shí)報告所在地縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)處理。
縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應當在接到報告后五個(gè)工作日內，組織專(zhuān)家和技術(shù)人員現場(chǎng)調查，查明原因和責任，采取搶救、治理、復壯等措施。
第二十四條 縣級以上地方人民政府應當按照古樹(shù)名木等級給予日常養護責任人適當養護補助，可以根據養護狀況、費用支出等情況給予養護責任人適當獎勵。
第四章 古樹(shù)名木管理
第二十五條 古樹(shù)名木按照不小于樹(shù)冠垂直投影外三米劃定保護范圍。
在城市、鎮規劃區和其他特殊區域內的古樹(shù)名木以及古樹(shù)群，其保護范圍可以由縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)根據實(shí)際情況劃定。
第二十六條 縣（市、區）人民政府應當根據實(shí)際需要，在古樹(shù)名木周?chē)O置支撐架、保護欄、避雷裝置等必要保護設施。
縣（市、區）人民政府應當設置古樹(shù)名木保護牌，標明中文名稱(chēng)、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、保護級別、編號、掛牌單位等內容。保護牌的編號和樣式由省綠化委員會(huì )統一確定。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護牌以及保護設施。
第二十七條 禁止下列損害古樹(shù)名木的行為：
?。ㄒ唬┥米钥撤?；
?。ǘ┥米砸浦?；
?。ㄈ┛虅?、釘釘、攀爬、折枝、挖根、剝樹(shù)皮，在古樹(shù)名木上纏繞、懸掛重物或者以樹(shù)干為支撐物；
?。ㄋ模┰诠艠?shù)名木保護范圍內非通透性硬化地面、敷設管線(xiàn)、架設電線(xiàn)、挖坑取土、非保護性填土、燒火、排煙、采石取沙、傾倒污水垃圾、堆放或者傾倒易燃易爆、有毒有害物品；
?。ㄎ澹┢渌麚p害古樹(shù)名木正常生長(cháng)的行為。
第二十八條 禁止在古樹(shù)名木保護范圍內新建、擴建建（構）筑物。
國家和省重點(diǎn)建設項目確需在古樹(shù)名木保護范圍內進(jìn)行建設施工，無(wú)法避讓的，建設單位應當在施工前制定古樹(shù)名木保護方案，并報縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)備案?？h（市、區）古樹(shù)名木主管部門(mén)應當對保護方案的制定和落實(shí)進(jìn)行指導、監督。
建設項目影響古樹(shù)名木正常生長(cháng)的，建設單位應當采取避讓措施；對古樹(shù)名木生長(cháng)造成損害的，建設單位應當承擔相應的復壯、養護費用。
第二十九條 有下列情形之一的，可以申請對古樹(shù)名木進(jìn)行移植，實(shí)行異地保護：
?。ㄒ唬┰L(cháng)環(huán)境發(fā)生改變不適宜古樹(shù)名木繼續生長(cháng)，可能導致古樹(shù)名木死亡的；
?。ǘ┕艠?shù)名木可能對公眾生命安全造成危害，且無(wú)法采取防護措施消除隱患的；
?。ㄈ┮驀液褪≈攸c(diǎn)建設項目確實(shí)無(wú)法避讓且無(wú)法對古樹(shù)名木進(jìn)行有效保護的。
移植古樹(shù)名木應當制定移植方案，落實(shí)移植、養護費用，并按照有關(guān)法律、法規的規定審批。
第三十條 經(jīng)批準移植的古樹(shù)名木，應當按照批準的移植方案實(shí)施移植。符合本條例第二十九條第一款第一項、第二項的規定移植古樹(shù)名木的，移植費用以及移植后五年內的養護費用按古樹(shù)名木等級由縣級以上地方人民政府承擔；符合本條例第二十九條第一款第三項的規定移植古樹(shù)名木的，移植費用以及移植后五年內的養護費用由申請移植單位承擔。
移植后，古樹(shù)名木所在地縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應當及時(shí)更新古樹(shù)名木檔案、辦理移植登記并變更日常養護責任人。
第三十一條 有下列情形之一的，可以申請對古樹(shù)名木進(jìn)行砍伐：
?。ㄒ唬┓媳緱l例第二十九條第一款第二項、第三項的規定，且樹(shù)種生物學(xué)特性特殊，現有技術(shù)手段不能移植成活的；
?。ǘ└腥舅刹木€(xiàn)蟲(chóng)等傳播性有害生物，且不可防治的。
砍伐古樹(shù)名木應當制定砍伐方案，并按照有關(guān)法律、法規的規定審批。
第三十二條 有審批權的古樹(shù)名木主管部門(mén)受理移植或者砍伐的申請后，應當進(jìn)行審查，必要時(shí)可以組織專(zhuān)家論證，保存相關(guān)資料，并進(jìn)行公示，接受公眾監督。
第三十三條 古樹(shù)名木死亡的，日常養護責任人應當及時(shí)報告所在地縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)，古樹(shù)名木主管部門(mén)應當自接到報告之日起十個(gè)工作日內組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行核實(shí)、鑒定，查明原因和責任。確系死亡的，按古樹(shù)名木等級報相應古樹(shù)名木主管部門(mén)注銷(xiāo)檔案。
死亡的古樹(shù)名木仍具有重要歷史、文化、景觀(guān)、科研等價(jià)值或者重要紀念意義的，經(jīng)相應主管部門(mén)確認后，由縣（市、區）人民政府采取措施消除安全隱患后予以保留。
第三十四條 古樹(shù)名木保護措施影響文物保護的，古樹(shù)名木主管部門(mén)應當與文物行政部門(mén)協(xié)商，采取相應保護措施。
第三十五條 在保護優(yōu)先的前提下合理利用古樹(shù)名木資源。
鼓勵利用古樹(shù)名木優(yōu)良基因，開(kāi)展物候學(xué)、生物學(xué)、遺傳育種等科學(xué)研究，合理利用古樹(shù)名木花、葉和果實(shí)等資源。
鼓勵結合古鎮古村落、古民居保護，挖掘提煉古樹(shù)名木自然生態(tài)和歷史人文價(jià)值，建設古樹(shù)名木公園和保護小區，開(kāi)展自然、歷史教育體驗活動(dòng)。
利用古樹(shù)名木資源應當采取有效保護措施，不得損害古樹(shù)名木正常生長(cháng)，并接受古樹(shù)名木主管部門(mén)監督。
第三十六條 縣級以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應當加強對古樹(shù)名木保護的監督管理，每年至少組織一次對古樹(shù)名木保護工作的檢查。
縣級以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)根據本行政區域內古樹(shù)名木數量、等級、生長(cháng)狀況等情況統籌安排保護經(jīng)費。
第三十七條 縣級以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應當建立舉報制度，公布舉報方式，及時(shí)受理單位、個(gè)人及其他組織對損害古樹(shù)名木行為的檢舉，并依法查處；對不屬于本部門(mén)職責范圍的，應當及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。
第五章 法律責任
第三十八條 違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第三十九條 違反本條例第二十六條第三款規定，擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護牌以及保護設施的，由縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀；逾期未恢復原狀的，處五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條 違反本條例第二十七條第一項、第二項規定，擅自砍伐或者擅自移植古樹(shù)名木，由縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)責令停止違法行為，有違法所得的予以沒(méi)收，并按照以下規定處以罰款：
?。ㄒ唬┥米钥撤ヒ患壒艠?shù)或者名木的，每株處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；擅自砍伐二級古樹(shù)的，每株處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；擅自砍伐三級古樹(shù)的，每株處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
?。ǘ┥米砸浦惨患壒艠?shù)或者名木的，每株處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；擅自移植二級古樹(shù)的，每株處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；擅自移植三級古樹(shù)的，每株處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；擅自移植古樹(shù)名木造成死亡的，依照第一項的規定處罰。
第四十一條 違反本條例第二十七條第三項、第四項、第五項規定，有下列行為之一的，由縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施，并根據古樹(shù)名木等級按照下列規定處以罰款：
?。ㄒ唬﹦儞p樹(shù)皮、挖根的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；
?。ǘ┰诠艠?shù)名木保護范圍內新建、擴建建（構）筑物、敷設管線(xiàn)、架設電線(xiàn)、非通透性硬化樹(shù)干周?chē)孛?、挖坑取土、采石取沙、非保護性填土的，處三千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；
?。ㄈ┰诠艠?shù)名木保護范圍內燒火、排煙、傾倒污水、堆放或者傾倒易燃易爆、有毒有害物品的，處一千元以上五千元以下的罰款；
?。ㄋ模┛虅?、釘釘、攀爬、折枝的，在古樹(shù)名木上纏繞、懸掛重物或者使用樹(shù)干作支撐物以及其他損害古樹(shù)名木生長(cháng)的行為的，處五百元以上一千元以下的罰款。
有前款違法行為導致古樹(shù)名木死亡的，依照本條例第四十條第一項的規定處罰。
第四十二條 違反本條例第二十八條規定，未制定保護方案或者未采取避讓措施，涉及一級古樹(shù)或者名木的，每株處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；涉及二級古樹(shù)的，每株處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；涉及三級古樹(shù)的，每株處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
未制定保護方案或者未采取避讓措施造成古樹(shù)名木死亡的，依照本條例第四十條第一項的規定處罰。
第四十三條 違反本條例第三十條規定，未按照批準的移植方案移植的，由縣（市、區）人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)責令限期改正或者采取其他補救措施，依照本條例第四十條第二項的規定處罰。
未按照批準的移植方案移植造成古樹(shù)名木死亡的，依照本條例第四十條第一項的規定處罰。
第四十四條 縣級以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)違反本條例規定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理：
?。ㄒ唬┪匆婪男泄艠?shù)名木保護與監督管理職責的；
?。ǘ┻`法批準移植、砍伐古樹(shù)名木的；
?。ㄈ┢渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六章 附 則
第四十五條 本條例自2020年1月1日起施行。
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