甘孜日報 2018年08月23日
◎歐陽(yáng)美書(shū)
上接8月22日第五版
脫貧攻堅中的交通建設，并不是數字所表現出來(lái)的那么簡(jiǎn)單。德格在公路建設中，一樣會(huì )遇到其他地方遇到的困難與麻煩。修路，必須會(huì )涉及到占地、占房、砍樹(shù)、鏟青苗等情況，每遇到這種情況，交通局也只好請縣委政府出面協(xié)調。這件事或許只是麻煩一點(diǎn)，但“通村公路”卻面臨著(zhù)更大問(wèn)題。
根據“通村公路”的要求，各級資金只負責把路修到村“兩委”所在地，也即只通到村上。但每個(gè)村內還有很多村民小組，并且還有很多散居的農戶(hù)，稍微住偏遠一點(diǎn)的農戶(hù)，到村組就有幾公里甚至十幾公里，面對群眾的“通組通戶(hù)”要求，除了安排整體搬遷移民外，只能結合“精準扶貧”把這段路也給建設了，這種通組通戶(hù)之路，從經(jīng)濟價(jià)值上講意義不大，但它是民生是善政，是公路網(wǎng)絡(luò )里的“毛細血管”，真要認真分析，也是必不可少的。也因為如此，蔣銘特別說(shuō)到“總共需要數千萬(wàn)資金，目前資金矛盾十分突出?！?/span>
“麥宿溝。人很純樸，風(fēng)景很好，民族手工藝，繪畫(huà)、雕刻，制地毯，針織。做兵器。自然風(fēng)光非常漂亮?！?/span>
德格縣的脫貧攻堅交通大決戰，并不只是立足于當下的脫貧工作，而是更作眼于長(cháng)遠，目前，他們已經(jīng)提出了“旅游環(huán)線(xiàn)”規劃，擬計劃建設阿須環(huán)線(xiàn)、沿金沙江環(huán)線(xiàn)、沿機場(chǎng)環(huán)線(xiàn)。
“格薩爾機場(chǎng)的建成與雀兒山隧道的貫通，將是德格旅游騰飛的起點(diǎn)?！苯煌ň值氖Y副局長(cháng)講到旅游業(yè)的發(fā)展，同樣精準干凈。
采訪(fǎng)德格縣扶貧和移民工作局局長(cháng)澤翁羅布，給筆者又是另一種感受。
“脫貧攻堅常規動(dòng)作，與省里州里的要求一樣，大家都差不多，我說(shuō)點(diǎn)德格有特色的?！睗晌塘_布頗為先聲奪人，“第一個(gè)是農房五造，第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農房五造，三州都有，德格的特點(diǎn)是‘特色整村打造’，必須要有文化特色，要有傳統味道，建筑按照傳統材料、工藝進(jìn)行；農業(yè)新村、牧業(yè)新村、旅游新村，但凡加入‘特色整村打造’的村莊，每戶(hù)農民補助2萬(wàn)，不是特色村的補助8000元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金主要從‘高新援助’而來(lái)，每個(gè)村100萬(wàn)，全縣統一規劃，全縣102個(gè)村，村村都有；脫貧村的脫貧產(chǎn)業(yè)，去年3004戶(hù)兜底脫貧，其中2000余戶(hù)每戶(hù)給12000元產(chǎn)業(yè)資金?！?/span>
澤翁羅布這段話(huà)里有一個(gè)意思很特別，脫貧攻堅戰役中的產(chǎn)業(yè)扶持，并不只是局限于貧困村，而是惠及到了非貧困村或條件較好的村。
德格縣的這個(gè)政策，頗有創(chuàng )意，而且抓住了“發(fā)展”的實(shí)質(zhì)。有人在談到中國地區發(fā)展不平衡時(shí)，說(shuō)當年根本不該搞“部分地區先發(fā)展起來(lái)”而應該搞“同步發(fā)展”的政策，并認為這樣可以避免地區發(fā)展不平衡以及貧富懸殊。
顯然這樣的想法只能說(shuō)是一廂情愿了。經(jīng)濟的發(fā)展自有其規律，如果有限的資源像灑胡椒面一樣平均使力，結果就不是先富后富，而是大家永遠貧困。因為歷史證明，平均主義是不可能帶動(dòng)中國走向發(fā)達與富裕的。
而經(jīng)濟發(fā)展還有另一個(gè)規律，那就是條件更好的地區，其投資效益更為明顯。德格縣的產(chǎn)業(yè)扶持項目村村都有，表面上看是“平均主義”，實(shí)際上卻更符合經(jīng)濟發(fā)展之規律。條件好的村子獲得來(lái)自政府資金的加持后，將會(huì )產(chǎn)生比貧困村項目更大的效益，而這個(gè)效益，將很明顯地帶有“示范效應”與“拉動(dòng)效應”。
另外，需要明白的是脫貧攻堅政策，只是要解決貧困村的“不足部分”以及貧困戶(hù)的“絕對貧困”。至于與富裕戶(hù)相比的“相對貧困”，與發(fā)達地區相比的“相對落后”卻是必然存在的。這種人均收入或資產(chǎn)呈階梯狀的社會(huì )結構，亦是政策允許與合理的。
從澤翁羅布的介紹中，筆者感覺(jué)到德格縣在產(chǎn)業(yè)布局方面有一種整體觀(guān)，而且看得非常長(cháng)遠?！耙宿r則農，宜牧則牧，宜旅則旅，宜商則商，打造特色產(chǎn)業(yè)?！边@是德格縣脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體思路。未完待續
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