甘孜日報 2018年09月18日
◎黎華
為貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于環(huán)境保護工作的重要決策和部署，認真落實(shí)“五位一體”戰略布局，穩步推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖”重點(diǎn)工作，九龍縣立足筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，扎實(shí)推進(jìn)各項改革任務(wù)和工作落實(shí)，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局逐步形成。
一、把環(huán)境保護作為“第一責任”，全面落實(shí)工作職責
九龍縣委、縣政府嚴格按照環(huán)保工作要求，深入貫徹綠色發(fā)展理念，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，切實(shí)解決環(huán)保突出問(wèn)題。一是強化安排部署。從2013年以來(lái)，召開(kāi)了全縣環(huán)保工作大會(huì )、環(huán)保大檢查大整改工作部署會(huì )、環(huán)保督察及自查發(fā)現問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì )等，環(huán)保專(zhuān)題會(huì )議12次；縣委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究環(huán)保工作25次；其他綜合會(huì )議上研究13次。二是強化制度約束。近五年來(lái)，九龍縣委、縣政府出臺了《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《九龍縣加快推進(jìn)生態(tài)文明建設實(shí)施方案（2016年—2020 年）》《九龍縣環(huán)境污染防治“三大戰役”實(shí)施方案》《九龍縣全面落實(shí)河長(cháng)制工作方案》《九龍縣環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題及自查問(wèn)題整改方案》等150余個(gè)生態(tài)環(huán)境保護工作相關(guān)文件，嚴格按照環(huán)保工作要求，深入貫徹綠色發(fā)展理念。三是強化工作保障。成立九龍縣環(huán)境保護工作委員會(huì )、九龍縣省環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組和迎接中央環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組及各專(zhuān)項小組，印發(fā)《九龍縣迎接中央環(huán)境保護督察工作方案》，明確職能職責，落實(shí)專(zhuān)人負責迎檢資料收集和整理，確保履職到位；2013年以來(lái)九龍縣生態(tài)環(huán)保建設共投入資金3.43億元，全面加強了環(huán)境保護治理。
二、把問(wèn)題整改作為“第一要求”，全面落實(shí)工作任務(wù)
34個(gè)上級反饋問(wèn)題中已整改完成32個(gè)(2個(gè)未完成整改問(wèn)題整改時(shí)限為2018年12月31日前，分別為鄉鎮污水處理和鄉鎮存在農村面源污染問(wèn)題問(wèn)題)；90個(gè)自查問(wèn)題，目前已整改完成36個(gè)(其中要求在2017年12月30日前完成的84個(gè),已完成36個(gè)，未完成的48個(gè)問(wèn)題均為礦權注銷(xiāo)問(wèn)題問(wèn)題，九龍縣已將注銷(xiāo)申請報上級主管部門(mén)，待回復；其余6個(gè)問(wèn)題要求在2018年12月31日前完成，涉及項目環(huán)評執行率差、未批先建、保護區內違法現象突出3個(gè)方面，實(shí)際為2個(gè)問(wèn)題分別為獵塔湖景區公路和伍須海景區公路)。督察期間九龍縣共收到中央督察組反饋信訪(fǎng)件4件，均予以答復解決，上報環(huán)保督察專(zhuān)報79期。
三、把三大戰役作為“第一工程”，全面推進(jìn)污染防治
以縣域環(huán)境質(zhì)量持續優(yōu)良為主線(xiàn)，堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，大力開(kāi)展專(zhuān)項督查，讓九龍天更藍、水更清、地更綠，真正建成經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、和諧小康新九龍。
（一）綠色發(fā)展，留住藍天白云。一是九龍縣歷來(lái)高度重視環(huán)境污染防治，堅持綠色發(fā)展理念，全縣境內無(wú)高污染、高耗能、高排放企業(yè)，環(huán)境污染防治取得積極成效，生態(tài)植被良好，全縣森林面積32.83萬(wàn)公頃，覆蓋率達47.5%，草地面積460萬(wàn)畝，覆蓋度85.1%，環(huán)境質(zhì)量持續保持穩定。二是投入623.5萬(wàn)元，發(fā)展綠色清潔能源，建成沼氣池3435口。三是編制了《九龍縣大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則2017年度實(shí)施計劃》《九龍縣重污染天氣應急預案》，成立了九龍縣重污染天氣應急處理指揮部，明確了九龍縣環(huán)境空氣質(zhì)量目標以及主要大氣污染物排放控制目標。四是結合實(shí)際制定了《2017年揚塵治理專(zhuān)項方案》《城市揚塵治理的施工方案》等，從減少工業(yè)污染物排放、抑制城市揚塵、控制秸稈焚燒、整治城市油煙等工作為重點(diǎn)全力開(kāi)展大氣污染防治工作（完成城區90家餐飲企業(yè)油煙凈化設施安裝）；給18個(gè)鄉鎮下發(fā)了《加強秋季秸稈禁燒工作的通知》；啟用了揮發(fā)性有機物排放調查系統。建立大氣污染防治精細化管理臺賬，每月按時(shí)上報城市油煙調查表、道路施工揚塵調查表、城市空氣質(zhì)量月報表，全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達100%。
（二）依法治水，實(shí)現水清岸綠。一是堅持因河施策，實(shí)行一河一策，縣委、縣政府主要領(lǐng)導任縣級總河長(cháng)，每條河流落實(shí)縣、鄉、村三級河長(cháng)，建立總河長(cháng)辦公室、河長(cháng)辦公室，抽調工作人員5名，出臺《九龍縣全面落實(shí)河長(cháng)制工作方案》，制作公示牌65個(gè)，編制完成12個(gè)一河一策方案初稿。二是實(shí)施水資源保護、河湖水域岸線(xiàn)管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水資源執法監督“六大行動(dòng)”。組織縣、鄉、村三級全面開(kāi)展清河行動(dòng)，對全縣范圍內河道采砂、垃圾清理、污物排放等進(jìn)行了全面清理。三是進(jìn)一步加強縣城垃圾處理和污水處理?？h城垃圾處理廠(chǎng)已建成并投入使用，縣城污水處理廠(chǎng)建設工程完成，驗收后將正式投入使用。四是全域實(shí)施安全飲水治理，劃定了21個(gè)飲用水水源地保護區。五是投入950萬(wàn)元，實(shí)施主要河道道路兩岸種花、種樹(shù)、種草工程75公里，實(shí)現水清岸綠。六是編制了《九龍縣水污染防治行動(dòng)計劃》《九龍縣水污染防治行動(dòng)計劃2017年度實(shí)施方案》，明確水環(huán)境質(zhì)量目標以及主要水污染物排放控制目標；編制了《九龍縣縣級集中式飲用水源地整改方案》，同時(shí)成立九龍縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部，以保障人民群眾飲用水安全。七是編制項目建議書(shū)，爭取到踏卡鄉水源地保護項目、灣壩鄉水源地保護項目、雅礱江斷面水質(zhì)監測站、以及灣壩鄉垃圾處理項目，共計資金898萬(wàn)元。
（三）源頭管理，保持生態(tài)綠土。一是編制了《九龍縣土壤污染防治行動(dòng)計劃》《九龍縣土壤污染防治行動(dòng)計劃2017年度實(shí)施方案》明確了土壤質(zhì)量目標。二是對縣域內土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及其空間位置、土壤污染問(wèn)題突出區域進(jìn)行核實(shí)，確定農用地土壤污染狀況詳查單元。三是以“四好村”創(chuàng )建為載體，全域實(shí)施農村環(huán)境提升治理，將環(huán)境治理納入各村村規民約，全縣建成垃圾池328口，配備垃圾清運車(chē)29輛，落實(shí)經(jīng)費和人員，在全縣各行政村配備了清潔員、護林員、草管員、水利員，全面加強農村環(huán)境治理。四是全面加強農村面源污染治理，下發(fā)《九龍縣農業(yè)面源污染防治攻堅戰行動(dòng)實(shí)施方案》，明確農業(yè)面源污染防治工作思路、目標，落實(shí)責任分工和工作推進(jìn)措施。五是拓展綠色種植面積，提升綠色經(jīng)濟效益，減輕化肥農藥面源污染，2017年推廣有機肥種植面積占全縣耕地90%以上、施用有機肥2280余噸。五是籌集資金抓基礎。繼續加大環(huán)境基礎設施建設投入力度，按照全縣生態(tài)建設的規劃要求，完成了縣城及集鎮生活污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設。抓緊推進(jìn)縣城及各鄉鎮醫療廢水處理轉運規劃建設，全面加強全縣大、中、小河流綜合治理。加快農村垃圾收集轉運，落實(shí)“組保潔、村收集、鄉處理”的模式，進(jìn)一步完善城鄉生態(tài)建設，夯實(shí)城鄉生態(tài)建設基礎。六是打擊典型抓執法。強化環(huán)境監管力度，把日常巡查和專(zhuān)項檢查相結合，重點(diǎn)打擊環(huán)境違法典型，樹(shù)立環(huán)境執法權威，形成“打擊一個(gè)，震懾一片”的工作格局。自然保護區內已拆除違章建筑70余間，面積達2000余平方米。停業(yè)整頓礦山企業(yè)1家，對5家違規企業(yè)，罰款共計40萬(wàn)元。
（作者系九龍縣政府副縣長(cháng)）
最新消息
