甘孜日報 2017年12月08日
■拓兆兵
剛剛脫貧的農民面對市場(chǎng)還是脆弱的，如果不給予其任何保護，很難保證他不會(huì )再次陷于貧困。扶上馬還要送一程?！懊撠毑幻撱^”體察到了貧困人口和貧困地區的實(shí)際情況，有利于“扶真貧”，有利于“奔小康”，是實(shí)事求是的扶貧政策。
日前，筆者在西部貧困地區調研時(shí)看到，眾多貧困戶(hù)脫貧后仍然繼續享受?chē)曳鲐氄哔Y金，且一項都不少。起初，筆者很驚訝，以為有些地方為了套取國家政策資金在公然作弊，隨后了解到：這是國家在貧困地區實(shí)施的一項普遍政策，叫作“脫貧不脫政策”，群眾稱(chēng)之為“脫貧不脫鉤”?；仡櫸覈鴰资攴鲐毥?jīng)驗教訓、再聯(lián)想這幾年的扶貧工作實(shí)際后，筆者不禁為之叫好。
按理說(shuō)，貧困戶(hù)脫貧后就不應也不能再享受相關(guān)政策，這是一種普遍看法，社會(huì )輿論還因此引發(fā)了對貧困戶(hù)的道德審視。但如果深入扶貧工作實(shí)際，就會(huì )對貧困人口給予更多理解。在國家的大力幫扶下，貧困地區近幾年經(jīng)濟發(fā)展較快，但由于底子差、扶貧產(chǎn)業(yè)又大多處于成長(cháng)期，農民抵御自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險的能力還很弱，客觀(guān)上需要國家政策持續扶持。以西部貧困地區為例，種植、養殖業(yè)是脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，種植玉米若沒(méi)有國家補貼，基本賺不到錢(qián)；養羊收入較高，但投入大，沒(méi)有大量扶貧資金的支持，也很難發(fā)展起來(lái)。一個(gè)剛剛脫貧的農民面對市場(chǎng)還是脆弱的，如果不給予其任何保護，很難保證他不會(huì )再次陷于貧困。況且，這兩年玉米、蘋(píng)果、羊肉等大宗農林牧產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷，農牧民收入受到影響，連自然條件好的地區的農民都感到增收壓力大，更何況是貧困地區的農民。
可以說(shuō)，“脫貧不脫鉤”體察到了貧困人口和貧困地區的實(shí)際情況，有利于實(shí)事求是地做好扶貧工作。
首先，有利于“扶真貧”。經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力，我國貧困人口大幅減少，現存貧困人口基本解決了絕對貧困問(wèn)題，接下來(lái)要解決的是發(fā)展性貧困問(wèn)題，包括收入持續提高、教育和醫療基本條件持續改善等?；诖?，國家不斷調高貧困線(xiàn)，將更多人納入幫扶范圍；很多省區市也根據當地實(shí)際，在國家制定的貧困線(xiàn)基礎上適當上調。不落下一個(gè)貧困戶(hù)，還要盡量幫扶更多需要幫扶的人，這種做法無(wú)疑是實(shí)事求是的，是符合當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的。試想，如果貧困線(xiàn)定得過(guò)低，脫貧任務(wù)容易完成，但勢必有一部分貧困戶(hù)得不到幫扶，也談不上“扶真貧”。
其次，有利于“奔小康”。筆者近年來(lái)在貧困地區調研時(shí)看到，在中央和社會(huì )各方的大力支持下，各地扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，很多人順利脫貧后距離致富僅一步之遙。此時(shí)如果沒(méi)有政策資金的繼續支持，有些脫貧戶(hù)很可能原地踏步，甚至倒退返貧。若此時(shí)相關(guān)政策能繼續推一把，情況就會(huì )變得不一樣?？梢哉f(shuō)，“脫貧不脫鉤”擺脫了“運動(dòng)式”扶貧的弊端，保證了政策的連續性，加固了脫貧與致富的關(guān)系，是對“全面小康”的深刻理解。
扶上馬還要送一程。各地既要精準識別貧困戶(hù)，又要大力扶持脫貧戶(hù)，不斷鞏固提高精準扶貧成果。全社會(huì )也要對扶貧工作予以更多理解和支持，合力打贏(yíng)脫貧攻堅戰，共同邁向全面小康。
最新消息
