甘孜日報 2017年07月18日
■盧登
紀委是政治機關(guān)，講政治是第一位的要求。紀檢干部從事政治性很強的工作，應深刻把握講政治的內涵和實(shí)質(zhì)，不斷提高講政治的高度自覺(jué)，做一名講政治的執紀者。
講政治，就要堅定理想信念
習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)始終貫穿著(zhù)“永不動(dòng)搖信仰”這條紅線(xiàn)，堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的血脈和靈魂。堅定理想信念，堅守精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本；沒(méi)有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會(huì )“缺鈣”，就會(huì )得“軟骨病”；喪失理想信念，就會(huì )導致嚴重后果：政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。
黨的十八大以來(lái)，一系列“老虎”“蒼蠅”被清除，每一個(gè)案例無(wú)不反映出腐敗根源在于黨員干部理想信念的“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊，導致黨性原則的喪失、前進(jìn)方向的迷失、個(gè)人作風(fēng)的敗壞。近年來(lái)，我州各級紀檢監察機關(guān)切實(shí)加強內部監督，嚴防“燈下黑”，查處的35件紀檢干部違紀違法案件更是教訓深刻、警鐘長(cháng)鳴，揭示了執紀者堅定理想信念的重要性。
作為紀檢干部，要做到對黨絕對忠誠，要始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，堅決維護中央權威和黨的集中統一。要始終堅持黨員姓“黨”，不斷強化理論武裝，增強“四個(gè)意識”，把思想政治建設擺在首位，做到在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，保持政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明，在小事小節面前毫不含糊、保持清醒，在開(kāi)展監督執紀問(wèn)責時(shí)絕不能“隨心所欲”“權力出軌”，必須講政治、守紀律、懂規矩。要深入學(xué)習貫徹中央、省委、州委系列重要會(huì )議精神，并結合甘孜藏區實(shí)際，特別是州委書(shū)記劉成鳴在州紀委十一屆二次全會(huì )上的講話(huà)精神和在十一屆州委常委會(huì ) 第十二次會(huì )議上對全州紀檢干部提出的五點(diǎn)要求，在學(xué)深悟透中強黨性、轉作風(fēng)、提修養，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，在“服務(wù)大局抓監督、執紀為民到基層”工作中抓好執行落實(shí)，做到學(xué)思踐悟、見(jiàn)諸行動(dòng)。
講政治，就要做到紀在法前
紀檢機關(guān)不是黨內“公檢法”，紀檢干部要站在講政治的高度，深刻認識“把紀律和規矩挺在前面”的戰略判斷，全面履行黨章賦予的職責，牢固樹(shù)立“紀在法前”意識，在開(kāi)展監督執紀工作時(shí)注意紀法分開(kāi)，準確把握運用監督執紀“四種形態(tài)”，用紀律管住大多數，把從嚴治黨落實(shí)到基層，切實(shí)當好黨內政治生態(tài)“護林員”。
“紀在法前”是推進(jìn)反腐敗斗爭的重要舉措。大量事實(shí)證明，腐敗分子邁出第一步幾乎都是從違紀開(kāi)始的，是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程?！叭鎻膰馈睕Q不意味著(zhù)對違紀者不分青紅皂白地“一棒打死”?！八姆N形態(tài)”是紀在法前、紀嚴于法的具體化，是處理好“樹(shù)木”與“森林”關(guān)系的深化，為的是“懲前毖后、治病救人”，達到既嚴明紀律又團結同志的目的，防止出現要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況。今年以來(lái)，在實(shí)踐運用“四種形態(tài)”中，全州紀檢機關(guān)談話(huà)函詢(xún)、責令說(shuō)明399人（次），黨紀輕處分或組織處理156人，黨紀重處分或重大職務(wù)調整49人，開(kāi)除黨籍并移送司法機關(guān)9人，分別占“四種形態(tài)”的65.09%、25.45%、7.99%、1.47%。
與此同時(shí)，全州紀檢機關(guān)通過(guò)建立完善教育預防、問(wèn)題發(fā)現、問(wèn)責追究、容錯糾錯、查辦處理“五項機制”，在構建“紀檢監督+群眾監督+輿論監督”新模式過(guò)程中，使“紀在法前”更加形象化、具體化、可操作。出臺《甘孜州黨員干部講政治守紀律守規矩十項規定》《甘孜州重點(diǎn)工作問(wèn)責追究辦法》《甘孜州容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng )業(yè)暫行辦法》等，進(jìn)一步強化政治擔當，細化責任落實(shí)，增強干部執行力，支持和保護作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，營(yíng)造了鼓勵創(chuàng )新、寬容失誤的良好氛圍。
但實(shí)踐“四種形態(tài)”、堅持“紀在法前”，并不意味著(zhù)反腐節奏要放緩、懲治力度要減弱，紀檢機關(guān)必須堅持執紀從嚴、違紀必究，查實(shí)一件、處理一件，做到力度不減、尺度不松、節奏不變。今年1至6月，全州紀檢機關(guān)處置問(wèn)題線(xiàn)索412件、初核241件、立案259件、結案222件，同比增長(cháng)73.84%、29.57%、47.16%、12.69%。
講政治，就要提高執紀能力
堅持講政治與提高執紀能力相統一，堅決做黨的紀律和規矩的“維護者”。監督執紀問(wèn)責是紀委的主責主業(yè)，紀檢機關(guān)必須自覺(jué)履行黨內監督責任，積極“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”，不斷提升紀檢干部工作能力，打造一支忠誠干凈擔當的紀檢“鐵軍”，切實(shí)做到不越位、不缺位、不錯位。
今年2月下旬，州委常委、州紀委書(shū)記譚曉政主持召開(kāi)州紀委常委會(huì )，安排部署貫徹落實(shí)全州“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)暨“干部能力素質(zhì)提升工程”動(dòng)員部署會(huì )議精神，向全州紀檢系統提出“工作大見(jiàn)效、紀委要爭先”的工作要求。要實(shí)現這一目標，聚焦主責主業(yè)、提升執紀能力是關(guān)鍵。
目前，全州紀檢機關(guān)正按照州委的統一部署，集中用兩年時(shí)間，通過(guò)思想教育、專(zhuān)題教授、集中培訓、掛職鍛煉、柔性引進(jìn)、作風(fēng)整治“六種方式”，著(zhù)力提升紀檢干部政策把握、執紀審查、組織協(xié)調、法治思維、綜合統籌、精準執行“六項能力”，實(shí)現由視野狹窄向站高望遠、由自甘落后向勇?tīng)幰涣?、由不講原則向遵紀守規、由以苦居功向謙虛謹慎、由作風(fēng)不實(shí)向求真務(wù)實(shí)、由消極怠工向主動(dòng)作為轉變。
今年上半年，全州紀檢機關(guān)已采取集中、分片形式，以集中講授、課堂提問(wèn)、分組討論、閉卷考試、素質(zhì)能力測試等方式，采取“理論闡釋+案例教學(xué)”“提出問(wèn)題+探討交流”“集中學(xué)習+考核測試”模式，培訓紀檢干部1000余人，實(shí)現鄉鎮紀檢干部培訓全覆蓋，選派150余名紀檢干部到中央、省、州紀檢機關(guān)掛職鍛煉、跟案學(xué)習，整體執紀能力得到有效提升。
黨委有號召，紀委有行動(dòng)。省紀委向省第十一次黨代會(huì )作的工作報告指出“必須提高政治站位，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，紀檢監察工作才能大有作為”。全州紀檢干部只有落實(shí)好“講政治”的第一要求，緊緊圍繞州委中心工作，切實(shí)按照“工作大見(jiàn)效、紀委要爭先”的工作理念，堅持以“服務(wù)大局抓監督、執紀為民到基層、嚴肅問(wèn)責促落實(shí)、標本兼治樹(shù)新風(fēng)”為指導，才能創(chuàng )造具有藏區特色甘孜特點(diǎn)的紀檢監察工作業(yè)績(jì)，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅強的紀律保障！（作者系州紀委副書(shū)記、州監察局局長(cháng)）
