甘孜日報 2017年06月28日
省第十一次黨代會(huì )描繪了四川未來(lái)五年甚至更長(cháng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍圖，提出了“建設美麗繁榮和諧四川”的美好愿景。美麗，就是要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮與美麗鄉村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。省委書(shū)記王東明在這次大會(huì )上所作的報告第七部分對“堅定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”作了深刻闡述，他講到：“巴山蜀水只有在綠色裝點(diǎn)下才會(huì )更加美麗。必須把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置，加快構建適應綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉體系和制度體系，為子孫后代留下更多生態(tài)財富?！眻蟾嫣岢?，要健全生態(tài)文明制度，落實(shí)主體功能區規劃，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，全方位開(kāi)展綠化全川行動(dòng)，推進(jìn)大熊貓國家公園建設；堅決有力治理污染，打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”，持續改善大氣、水環(huán)境質(zhì)量，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定；加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)計劃，推進(jìn)“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程，以環(huán)保準入倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。
■薛紅武
一、推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展重要意義
過(guò)去幾十年，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng )造了舉世矚目的“中國奇跡”，人民群眾普遍富裕起來(lái)。但是粗放的發(fā)展方式，也使我們在資源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。馬路寬了，高樓多了，錢(qián)包鼓了，可是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品。高能耗、高排放難以為繼，資源節約，環(huán)境友好，藍天白云，青山綠水，成為人民群眾對美好生活的共同向往。面對環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化、資源約束趨緊的嚴峻形勢，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央遵循發(fā)展規律，順應人民期待，彰顯執政擔當，將建設生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(cháng)遠大計，融入治國理政宏偉藍圖。
黨的十八大報告中把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標。十八大審議通過(guò)《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民建設社會(huì )主義生態(tài)文明”寫(xiě)入黨章，作為行動(dòng)綱領(lǐng)；十八屆三中全會(huì )提出加快建立系統完整的生態(tài)文明制度體系；十八屆四中全會(huì )要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境；十八屆五中全會(huì )，提出“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)重要理念，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設、社會(huì )主義現代化建設規律性認識的最新成果。
一直以來(lái)，省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設，從四川實(shí)際出發(fā)，把生態(tài)文明建設放在前所未有的位置來(lái)抓，把“綠色”上升為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本理念，始終堅持把生態(tài)文明建設放在突出位置，并融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，努力建設美麗四川，使四川生態(tài)建設邁出了堅實(shí)步伐。繼省委十屆八次全會(huì )提出“堅持綠色發(fā)展、建設美麗四川”， 這次黨代會(huì )對其內涵進(jìn)行了豐富發(fā)展，充分體現了省委“一張藍圖繪到底”的戰略定力。
二、推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的內涵
恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“我們不要過(guò)分陶醉于我們人類(lèi)對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復。每一次勝利，起初確實(shí)是取得了我們預期的結果，但是往后再往后卻發(fā)生了完全不同的、出乎意料的影響，常常把最初的結果又消除了?！?/span> 這充分說(shuō)明人因自然而生，人與自然共生,人類(lèi)攝取自然資源，不能貪婪而無(wú)節制，否則，人類(lèi)將會(huì )受到自然的懲罰。事實(shí)上這方面的教訓是非常深刻，人類(lèi)在通過(guò)實(shí)踐發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)作用改造客觀(guān)世界過(guò)程中，必須尊重自然、敬畏自然、順應自然、保護自然。這是我們的生存法則，也是誰(shuí)都無(wú)法抗拒的發(fā)展規律。
生態(tài)通常是指生物的生活狀態(tài)，以及它們與環(huán)境關(guān)系。常常用生態(tài)來(lái)定義許多美好的事物，如健康的、美的、和諧的等事物均可冠以“生態(tài)”修飾。因此，在獲取自然資源和對自然環(huán)境破過(guò)程中，權衡得失，首先考慮的是保護與我們生活狀態(tài)息息相關(guān)的自然環(huán)境，這是人類(lèi)賴(lài)以生存的根本。
綠色是永續發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。發(fā)展是一個(gè)總體性概念，是一個(gè)完整的社會(huì )現象，是一個(gè)多維的、綜合的、復雜的系統工程，不只是經(jīng)濟，更不只是GDP。綠色是一種文化、一種理念，體現在我們的生活和任務(wù)部署中。因而綠色發(fā)展是一種綠色的發(fā)展，它包括生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化。綠色發(fā)展，發(fā)展是主線(xiàn)、是基礎。綠色是發(fā)展的目標，也是發(fā)展的結果。沒(méi)有發(fā)展就不能積累財富，就會(huì )出現“捧著(zhù)金飯碗討飯吃”的現象?！熬G色”是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基本理念，綠色是生命的象征、是大自然的底色，代表了人民對美好生活的向往，也是人類(lèi)社會(huì )文明進(jìn)步的方向。
三、推動(dòng)綠色發(fā)展理念落地生根
學(xué)習貫徹省十一次黨代會(huì )精神要與學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )、省委十屆八次全會(huì )和州十屆九次全會(huì )精神結合起，始終堅持綠色發(fā)展理念，認真落實(shí)節約資源和保護環(huán)境基本國策，把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。省十一次黨代會(huì )報告指出：要讓生態(tài)文明建設再上新臺階，森林覆蓋率達到40%，主體功能區布局全面落實(shí)，大氣、水、土壤污染防治取得階段性成果，主要污染物排放總量明顯減少，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式基本形成，長(cháng)江上游生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。
我州位于四川西部，地處四川盆地與青藏高原的過(guò)渡地帶，全州南北長(cháng)約663公里，東西寬約490公里，幅員面積15.26平方公里，約占四川省總面積的四分之一。在四川省22個(gè)地市州中面積最大。州內廣闊的森林、草地是長(cháng)江上游水源涵養、水質(zhì)保障的生態(tài)屏障，半壁河山的“水塔”是生物多樣性的寶庫和特有資源的中心。我州生態(tài)區位、生態(tài)功能、生態(tài)戰略地位在全國乃至全世界上具有不可替代的作用；良好的態(tài)環(huán)境是甘孜州實(shí)現可持續發(fā)展的依托，是長(cháng)江流域生態(tài)安全的重要屏障，肩負的是全國、全省的生態(tài)重任。
我州堅定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展對建設美麗四川起著(zhù)舉重輕足作用，因此要將綠色發(fā)展理念融入到治蜀興川各項事業(yè)之中， 堅持生態(tài)優(yōu)先、保護環(huán)境。過(guò)去，粗放發(fā)展中的尷尬，教訓深刻，值得我們反思。發(fā)展過(guò)程中，我們要“講面子”，更要“重里子”。推動(dòng)綠色發(fā)展變革，努力形成與綠色發(fā)展相適應的思維方式、領(lǐng)導方式、發(fā)展方式和生活方式。通過(guò)環(huán)境規制實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏(yíng)。 堅持全民參與、共建共享。不僅政府要強化組織實(shí)施，確保推進(jìn)綠色發(fā)展決策部署落實(shí)見(jiàn)效，還要增強全民環(huán)保意識、低碳意識、節約意識，集腋成裘，聚沙成塔。生態(tài)福祉人人共享，生態(tài)建設也應該人人參與、人人貢獻。眾人拾柴火焰高，綠色發(fā)展，誰(shuí)都不是旁觀(guān)者。
綠色發(fā)展功在當代、利在千秋，我們要以“功成不必在我”的境界和鍥而不舍、水滴石穿的精神，主動(dòng)作為，久久為功。貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì )關(guān)于“堅定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”精神，關(guān)鍵要樹(shù)立和踐行綠色發(fā)展理念，堅定不移實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，加快建設天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗生態(tài)甘孜，譜寫(xiě)建設美麗四川的甘孜篇章?！?strong>（作者系州委黨校高級講師）
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