■ 黃鑫
國務(wù)院日前召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，部署加快發(fā)展農村電商。推進(jìn)電商下鄉，是挖掘消費潛力和促進(jìn)農民增收的有效途徑。要推動(dòng)農村電商普及壯大，關(guān)鍵是要加快電商站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )和電信服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，構建雙向流通渠道，打通農村市場(chǎng)的“進(jìn)路”與“出路”。
在政策引導和市場(chǎng)選擇的雙重作用下，電商下鄉勢頭強勁。監管層面，政府部門(mén)出臺了相關(guān)政策措施，扶持力度加大，一些地方探索利用農村電商促進(jìn)扶貧解困和農村發(fā)展。企業(yè)層面，既有京東等綜合性電商企業(yè)加快農村布局，也有一些專(zhuān)注于農村電商的企業(yè)逐漸壯大。但總體上電商服務(wù)在農村的覆蓋面和應用率還較低，農村電商仍然處于起步探索階段。
挖掘農村市場(chǎng)的電商潛力，需要根據農村市場(chǎng)特點(diǎn)，依托電商平臺構建工業(yè)品、商業(yè)服務(wù)下鄉與農產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道。農村市場(chǎng)的特點(diǎn)在于，廣大農民既是消費者，又是生產(chǎn)者。農村電商的首要任務(wù)就是要打通農村市場(chǎng)的“進(jìn)路”與“出路”，不僅要把商品和服務(wù)送進(jìn)去，還要把農產(chǎn)品運出來(lái)。通過(guò)電商的普及，解決農民面臨的買(mǎi)不到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品和賣(mài)不掉自產(chǎn)農產(chǎn)品的雙重難題。
雙向流通能給電商、農民和消費者帶來(lái)更多價(jià)值。農村地區市場(chǎng)需求分散，渠道成本高，難以形成規模集中效應，這是影響電商企業(yè)盈利能力和下鄉積極性的癥結。建立雙向流通的渠道，有利于提高農村電商渠道和站點(diǎn)的使用效率，能夠從雙方向為電商企業(yè)帶來(lái)更多訂單和收入。對處在農產(chǎn)品生產(chǎn)和消費兩端的農村居民和城市居民來(lái)說(shuō)，借助電商渠道，使傳統農業(yè)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，有利于縮短流通環(huán)節，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。
搭建暢通的雙向流通渠道，需要加強農村電商站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。配送物流和站點(diǎn)布局，是關(guān)系農村電商發(fā)展的“最后一公里”問(wèn)題，是挖掘市場(chǎng)潛力的關(guān)鍵。站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )建設和布局，要著(zhù)眼于解決工業(yè)產(chǎn)品下鄉的物流配送問(wèn)題，還要考慮如何把農產(chǎn)品有效組織集中起來(lái)，便利農產(chǎn)品輸出。而要降低站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )成本，必須依靠農村市場(chǎng)的自身力量，借助發(fā)揮當地農民的作用，這不僅有利于降低電商企業(yè)運用成本，也能為農民增加創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )收機會(huì )。
在信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設方面，一方面要強化電信普遍服務(wù)責任，為廣大農村地區提供更加便捷便宜的上網(wǎng)條件，同時(shí)還要加強對農民使用網(wǎng)絡(luò )、應用電子商務(wù)的培訓，特別是要重視培育典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐步推廣，使廣大農民成為電商和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的參與者和受益者。
