——二論深入落實(shí)州委常委（擴大）會(huì )精神堅決打贏(yíng)扶貧攻堅戰
■ 本網(wǎng)評論員
“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之”。扶貧攻堅事業(yè)是一項復雜的系統工程，需要講究系統論、用好辯證法，統籌兼顧、彈好鋼琴。其中至為關(guān)鍵的，就是樹(shù)立科學(xué)的扶貧觀(guān)，正確處理“扶貧”與“發(fā)展”的關(guān)系。
從過(guò)去“戶(hù)戶(hù)沒(méi)收入、家家破房屋”的凋敝景象，到今天“樓上樓下、冰柜電話(huà)”的田園生活，瀘定縣瀘橋鎮團結村舊貌換新顏；從曾經(jīng)“年年救濟年年窮”的困頓無(wú)奈，到現在“文旅農結合、農工貿聯(lián)動(dòng)”的內力激發(fā)，丹巴縣章谷鎮甲居藏寨在脫貧致富中闖出新路——何以實(shí)現如此驚人轉變？個(gè)中原因固然很多，但最重要的，正是統籌推進(jìn)“扶貧”與“發(fā)展”釋放出了強勁動(dòng)力與活力。
扶貧的實(shí)質(zhì)是發(fā)展。發(fā)展是全面的發(fā)展，既包括經(jīng)濟發(fā)展，也包括民生發(fā)展，扶貧就是經(jīng)濟發(fā)展和民生發(fā)展的重要內容。發(fā)展是包括全體人民的發(fā)展，當然也就必須包括特殊群體的發(fā)展，扶貧就是要解決貧困人口這個(gè)特殊群體的發(fā)展問(wèn)題。貧困鄉村和貧困群眾是 我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“短板”，如果貧困鄉村和貧困群眾長(cháng)期“山河依舊”，如果脫貧不徹底、基礎不牢靠，今年脫貧、明年返貧，全面建成小康社會(huì )就沒(méi)有真正實(shí)現。補齊“短板”，其實(shí)就是挖掘經(jīng)濟發(fā)展空間的過(guò)程，就是破解經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題的過(guò)程。
發(fā)展是扶貧的基礎。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是扶貧的基礎性和源頭性工作。“發(fā)展中心論”任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。不管是扶持生產(chǎn)、移民搬遷，還是低保兜底、醫療救助，說(shuō)到底還是要靠發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，我們才有基礎、有財力去干這些事情，離開(kāi)發(fā)展抓扶貧，扶貧就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木?？刀ㄊ星跋l趕羊村將羊肚菌產(chǎn)業(yè)與精準扶貧有機結合，并切實(shí)建立起利益鏈接機制的扶貧模式；鄉城縣青德鄉按照“山上林果、山下種養”構建扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，就是咬定發(fā)展不放松，有效地撬動(dòng)了脫貧致富。
全州各級各部門(mén)務(wù)必將抓扶貧與抓發(fā)展緊密結合起來(lái)，牢固樹(shù)立抓發(fā)展不忘抓扶貧、抓扶貧就是抓發(fā)展的科學(xué)理念。相比于一些大工程、大項目，扶貧開(kāi)發(fā)見(jiàn)效慢，短期之內很難轉化為看得見(jiàn)摸得著(zhù)的政績(jì)。資金、土地等資源總是有限的，大量的資源用于扶貧，可能會(huì )使當地顯績(jì)受到暫時(shí)影響。但對于黨和人民的事業(yè)來(lái)說(shuō)，解決貧困問(wèn)題是大局、是大道理。頭痛醫頭、腳痛醫腳，解決不了貧困問(wèn)題；重發(fā)展輕扶貧，甚至把扶貧當成發(fā)展的包袱，把扶貧與發(fā)展對立起來(lái)，更是錯誤的。我們必須把扶貧與發(fā)展緊密結合起來(lái)，既立足當前，解決貧困人口“眼前之困”；更要著(zhù)眼長(cháng)遠，用發(fā)展的辦法幫助貧困人口找到永久脫貧的辦法。在制定縣（市）域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃時(shí)，要充分考慮貧困鄉村和貧困人口；在產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，要特別照顧貧困鄉村和貧困人口；在企業(yè)用工時(shí)，要優(yōu)先招錄貧困人口；在城鎮化發(fā)展過(guò)程中，要注重帶動(dòng)貧困鄉村和貧困人口，當我們切切實(shí)實(shí)地把扶貧與發(fā)展融為一體來(lái)抓，不僅發(fā)展帶動(dòng)了扶貧脫貧，而且扶貧攻堅還會(huì )成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
