■ 仁民
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的“發(fā)動(dòng)機”，產(chǎn)業(yè)是增收致富的“搖錢(qián)樹(shù)”?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧攻堅的核心，關(guān)系到整個(gè)扶貧攻堅的大局。做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇“大文章”，必須立足“增收可持續”，千方百計讓富民的產(chǎn)業(yè)興起來(lái)，讓廣大老百姓的腰包鼓起來(lái)。
強化規劃引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)扶貧能不能落到實(shí)處，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃是基礎中的基礎、關(guān)鍵中的關(guān)鍵。規劃要“實(shí)”，要做到實(shí)事求是，深入調查研究，充分征求群眾意見(jiàn)，容不得半點(diǎn)含糊。在深入調研論證的基礎上，針對不同的區域、不同的農戶(hù)，宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜游則游，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)全覆蓋。規劃要“新”，要做到與時(shí)俱進(jìn)，特別是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，培育新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
強化龍頭帶動(dòng)。龍頭企業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)整合和帶動(dòng)能力，可發(fā)揮行業(yè)示范、輻射帶動(dòng)作用，形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)的局面。沒(méi)有龍頭帶動(dòng)，就很難推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規范化、標準化生產(chǎn)。為此，要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批農民合作組織、扶貧龍頭企業(yè)，通過(guò)企業(yè)帶基地、基地連農戶(hù)，實(shí)現每個(gè)村有兩三個(gè)覆蓋貧困戶(hù)的支柱產(chǎn)業(yè)，每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有1個(gè)以上的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，讓廣大農戶(hù)在合作組織、企業(yè)組織中獲利。
強化政策扶持。扶貧攻堅是一項政策性很強的系統工程。當前，從中央到地方，對限時(shí)打贏(yíng)扶貧攻堅戰都有政策上的“真金白銀”的支持，但再好的政策機遇，再大的傾斜支持，只有落到實(shí)處，才能發(fā)揮效益。特別是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)+教育、搬遷、金融、保險、培訓“1+5”疊加的扶貧方式，真正做到整合疊加扶持到戶(hù)，讓農戶(hù)真正受益。同時(shí)，在到戶(hù)資金的支持上，要改革資金使用辦法，繼續推行“改補為貸”、“以獎代補”等方式，進(jìn)一步加強與銀行合作，提高扶貧資金使用效益，確保扶貧資金用在刀刃上。
