——四論集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)放攻堅戰
■ 本報評論員
實(shí)施精準扶貧，精準脫貧，全州各縣（市）必須要以消除絕對貧困為目標，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，扎實(shí)推進(jìn)省“五大扶貧工程”、藏區“六大民生計劃”和“五個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)，嚴格落實(shí)責任，強化社會(huì )合力，加強基層基礎，堅決打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰。剛閉幕不久的州委十屆七次全會(huì )明確要求，各級各部門(mén)要結合實(shí)際，有的放矢，建立一套適合本地區扶貧開(kāi)發(fā)攻堅的運行管理機制，確保全州同步建成小康社會(huì )。
創(chuàng )新扶貧管理模式，要建立目標責任機制。州扶貧攻堅工作指揮部要牽頭抓總、分類(lèi)指導，既要做好目標確定和進(jìn)度安排，又要對全州的扶貧攻堅工作進(jìn)行總體評估，縣（市）鄉（鎮）要層層落實(shí)責任，切實(shí)將扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)落實(shí)到村、精確到戶(hù)、精準到人，要建立健全扶貧攻堅綜合信息庫、評估督查制、考核評價(jià)制、社會(huì )力量參與制、行業(yè)扶貧考核制等，把扶貧方案和規劃與區域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對口援建、行業(yè)規劃相銜接，確保扶貧攻堅取得實(shí)效。
創(chuàng )新扶貧管理模式，要健全投入增長(cháng)機制。要整合民生項目資金、涉農項目資金、對口援建資金等，建立動(dòng)態(tài)穩定的投入機制，真正把每一分錢(qián)都用到扶貧開(kāi)發(fā)的“刀刃上”。要構建資產(chǎn)扶貧機制，幫助貧困村發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，不斷提升扶貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎。要積極探索理財收益扶貧模式，幫助無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口脫貧。
創(chuàng )新扶貧管理模式，要創(chuàng )新社會(huì )扶貧機制。廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì )力量參與扶貧，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì )互為支撐，專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧“三位一體”的大扶貧格局，利用好省內外對口支援優(yōu)勢，在互利互惠的基礎上推進(jìn)共同發(fā)展。動(dòng)員一切社會(huì )力量自發(fā)自愿扶貧，增強扶貧開(kāi)發(fā)攻堅的社會(huì )合力。
創(chuàng )新扶貧攻堅管理模式，要完善績(jì)效評估機制。各級各部門(mén)要制定嚴格的減貧驗收辦法，明確貧困戶(hù)脫貧標準、貧困村“摘帽”標準，完善扶貧開(kāi)發(fā)統計與監測制度。要研究制定扶貧開(kāi)發(fā)攻堅工作的目標考核方案，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研、跟蹤問(wèn)效等形式，加大對扶貧開(kāi)發(fā)攻堅工作的督查力度，強化問(wèn)責追究制度。
我州扶貧開(kāi)發(fā)攻堅時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，全州各級黨委政府要做到措施精準，按照“一村一策、一戶(hù)一法、缺啥補啥”的原則，逐村逐戶(hù)制定幫扶計劃，構建扶貧機制，確保貧困戶(hù)按期脫貧，帶領(lǐng)全州各族群眾堅決打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰。
