——二論集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰
■ 本網(wǎng)評論員
州委十屆七次全會(huì )審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》，立足新階段新特點(diǎn)新任務(wù)，站在協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局落實(shí)的高度，確立了我州扶貧開(kāi)發(fā)的指導思想、目標任務(wù)和基本要求，為推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧制定了時(shí)間表、路線(xiàn)圖，是新時(shí)期新階段我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的動(dòng)員令和行動(dòng)指南。扶貧攻堅是一項涉及方方面面的系統工程，全州上下必須全面領(lǐng)會(huì )州委《決定》精神，準確把握扶貧攻堅的總體要求和主攻方向，以精準扶貧精準脫貧為手段，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，集中力量實(shí)施“五個(gè)一批”。
堅持因地制宜，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展脫貧一批。我州貧困鄉村的自然、經(jīng)濟、社會(huì )情況千差萬(wàn)別，一個(gè)州、一個(gè)縣（市）、甚至一個(gè)村都有不同的特點(diǎn)。一定要從當地的實(shí)際出發(fā)，揚長(cháng)避短，選擇有效的脫貧致富路子。對有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)就業(yè)實(shí)現脫貧的貧困人口，要結合農區、牧區、半農半牧區實(shí)際情況，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區域特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大能帶動(dòng)群眾增收致富的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在發(fā)展全域旅游促增收、發(fā)展特色農牧業(yè)促增收、加力優(yōu)勢資源轉化促增收、發(fā)展勞務(wù)就業(yè)促增收上做文章，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現穩定脫貧。
堅持統籌協(xié)調，移民搬遷安置脫貧一批。我州處于青藏高原東部，特殊的自然環(huán)境是造成貧困的原因之一。對生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備發(fā)展條件的地方，對居住過(guò)于分散、因水電資源開(kāi)發(fā)，地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)、基礎設施和公共服務(wù)設施配套難的地方，要實(shí)施移民搬遷安置；在企業(yè)規?；_(kāi)發(fā)優(yōu)勢資源的貧困鄉村，要做到實(shí)施一個(gè)項目、安置一方群眾、實(shí)現一方脫貧。
堅持政策扶貧，低保政策兜底脫貧一批。要按照“托底線(xiàn)、救急難、可持續”的原則，加強特困扶貧對象救助，實(shí)施精準特惠救助扶貧，做到扶貧開(kāi)發(fā)和最低生活保障制度的聯(lián)系與結合，讓其相輔相成、互為補充。要繼續堅持開(kāi)發(fā)式扶貧工作方針，不折不扣地落實(shí)好農牧區低保制度，強化養老機構建設、擴大社會(huì )保險覆蓋面，通過(guò)社會(huì )保障實(shí)施政策性兜底扶貧。
堅持保障優(yōu)先，醫療救助扶持脫貧一批。我州地方病、高原病突出，因病致貧比例較大，快速解決貧困人口因病致貧問(wèn)題尤為緊迫。要加強醫療保險和醫療救助，探索財政支持貧困戶(hù)購買(mǎi)重大疾病醫療保險辦法，確保農牧區貧困群眾不因病致貧、因病返貧。
堅持以人為本，災后重建幫扶脫貧一批。我州自然災害易發(fā)多發(fā)，要通過(guò)災后恢復重建和發(fā)展振興，幫助地震、滑坡、泥石流等災區貧困人口脫貧，重點(diǎn)抓好地震、泥石流等災害鄉村的重建工作，確保災區群眾生產(chǎn)生活水平得到明顯提升，切實(shí)解決因災致貧問(wèn)題。優(yōu)先推進(jìn)住房重建，對個(gè)別建不起房的困難戶(hù)實(shí)行政府兜底。加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品供給力度，推進(jìn)災區迅速恢復生產(chǎn)，結合當地優(yōu)勢資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，增加更多就業(yè)機會(huì )，提高災區群眾增收致富能力。
扶貧開(kāi)發(fā)攻堅時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，要真正讓廣大群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣并非易事。我們一定要把打好扶貧攻堅戰與保持全州社會(huì )政治穩定結合起來(lái)，把扶貧開(kāi)發(fā)攻堅與加快經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái)，把“五個(gè)一批”精準扶貧與區域連片開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，把政策幫扶和對口援助與調動(dòng)群眾積極性、發(fā)揮群眾主體作用結合起來(lái)，把扶貧開(kāi)發(fā)攻堅與群眾工作全覆蓋結合起來(lái)，立足大局、精準施策、主動(dòng)作為、整體發(fā)力，奪取扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰全面勝利。
