——二論堅決打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰
■ 四川日報評論員
省委十屆六次全會(huì )審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》，立足新階段新特點(diǎn)新任務(wù)，站在協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局落實(shí)的高度，確立了我省扶貧開(kāi)發(fā)的指導思想、目標任務(wù)和基本要求，為推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧制定了時(shí)間表、路線(xiàn)圖，是新時(shí)期新階段我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的動(dòng)員令和行動(dòng)指南。扶貧攻堅是一項涉及方方面面的系統工程，全省上下必須全面領(lǐng)會(huì )省委《決定》精神，準確把握扶貧攻堅的總體要求和主攻方向，在實(shí)踐中切實(shí)做到“五個(gè)結合”。
要把脫貧致富與全面小康有機結合起來(lái)，確保同向同步達標。扶貧攻堅核心任務(wù)是消除絕對貧困。具體到貧困群眾，就是要“不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房”，就是要住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。各地在制定扶貧攻堅計劃、研究政策措施、擺布工作力量上，都要對接全面建成小康社會(huì )要求，緊緊圍繞確保脫貧致富與全面小康同向同步達標這個(gè)目標任務(wù)，著(zhù)力在打基礎、謀長(cháng)遠、見(jiàn)成效上下功夫，努力讓貧困群眾得到更多實(shí)惠。
要把加快發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)有機結合起來(lái)，相互促進(jìn)聯(lián)動(dòng)攻堅。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的鑰匙，也是脫貧致富的根本途徑。通過(guò)發(fā)展，既要從整體上提高人民群眾生活水平，讓群眾享受更多發(fā)展成果，解決大多數、平均數的問(wèn)題；又要加大力度幫扶特殊困難群體，解決極少數的問(wèn)題。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，貧困地區實(shí)際上已進(jìn)入了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現高點(diǎn)起步的窗口期。扶貧開(kāi)發(fā)本身蘊含著(zhù)不少發(fā)展機遇，只要我們立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，大力推進(jìn)貧困地區基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就一定能解決好最緊迫最突出最現實(shí)的民生問(wèn)題，筑牢扶貧開(kāi)發(fā)的堅實(shí)根基。
要把精準扶貧與區域開(kāi)發(fā)有機結合起來(lái)，走出雙輪驅動(dòng)路子。區域開(kāi)發(fā)，主要是解決貧困地區帶共性的難題，從“面上”整體改變貧困面貌；精準扶貧，強調到村到戶(hù)到人，通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)”的精準“滴灌”，解決特殊困難群眾的具體問(wèn)題。只有把兩者結合起來(lái)，互為補充、相互促進(jìn)，面上抓整體推進(jìn)，點(diǎn)上抓精準扶貧，才能形成雙輪驅動(dòng)的協(xié)同效應。當前，尤其要注意在“精準”上下更大功夫，把精準扶貧、精準脫貧的要求具體化，做到扶持對象、扶貧項目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效“六個(gè)精準”，通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計劃，推動(dòng)貧困群眾限期脫貧。
要把夯實(shí)基礎與提升能力有機結合起來(lái)，根本改變貧困面貌。扶貧開(kāi)發(fā)，既要摘“窮帽”，更要拔“窮根”，做到“輸血”與“造血”相結合。對大多數貧困群眾來(lái)說(shuō)，要想真正脫貧，關(guān)鍵在于培育自我發(fā)展能力。各級黨委政府一方面要突出基礎先行，優(yōu)先解決路、水、電、通訊等制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，不斷改善貧困地區發(fā)展的硬件條件；另一方面，要抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，搞好教育培訓、公共服務(wù)等，增強貧困群眾市場(chǎng)意識、創(chuàng )業(yè)能力和致富本領(lǐng)。
要把政府主導與社會(huì )動(dòng)員有機結合起來(lái)，切實(shí)增強整體合力。各級黨委政府要切實(shí)把扶貧攻堅的責任擔起來(lái)，發(fā)揮好政府在扶貧攻堅中的主導作用。同時(shí)，要切實(shí)動(dòng)員社會(huì )力量，調動(dòng)起貧困群眾脫貧致富的積極性主動(dòng)性，上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合，打好“組合拳”，努力構建政府、市場(chǎng)、社會(huì )互為支撐、齊抓共管的大扶貧格局。
扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰的號角已經(jīng)吹響。只要全省上下齊心合力，把準主攻方向，采取有效措施，奮力拼搏實(shí)干，就一定能啃下硬骨頭，打贏(yíng)攻堅戰！
