甘孜日報 2020年05月19日
州殘聯(lián)負責人走訪(fǎng)慰問(wèn)殘疾群眾。
◎本網(wǎng)記者 李婭妮
我州有著(zhù)光榮的扶殘助殘傳統和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。2020年5月17日是第三十次全國助殘日，在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙勝利”的目標下，全州“扶殘助殘”各項工作以“量體裁衣”式服務(wù)為抓手，精準聚焦、應變提質(zhì)、同向同頻，朝著(zhù)“全面建成小康社會(huì )，殘疾人一個(gè)也不能少”目標導向，蹄疾步穩。一時(shí)間，尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì )氛圍，蔚然成風(fēng)。
根據第二次全國殘疾人抽樣調查推算，我州現有殘疾人6.67余萬(wàn)，占全州總人口數的7.62%，持證殘疾人3.3余萬(wàn)。其中，一級、二級重度殘疾人1.6余萬(wàn)，他們的生活生產(chǎn)狀況怎樣呢？記者走進(jìn)農村、牧區、社會(huì )服務(wù)機構、殘疾人朋友家中，探訪(fǎng)他們的生活生產(chǎn)狀況，了解殘疾人事業(yè)成就，記錄殘疾人朋友的期盼，為實(shí)現殘疾人共奔小康奔與走，為營(yíng)造殘健共融社會(huì )環(huán)境鼓與呼。
量體裁衣 聚焦精準扶貧
決勝全面建成小康社會(huì )，開(kāi)展貧困殘疾人的精準扶貧工作，各種惠殘助殘政策是保障。
色達縣年龍鄉的其哈瑪村，村民康波正算著(zhù)經(jīng)濟賬?！霸龠^(guò)一段時(shí)間，我就能和家人進(jìn)山挖蟲(chóng)草”，他一邊念叨：“加上地里的青稞，今年怎么也能掙個(gè)萬(wàn)把塊錢(qián)”，一邊不停地在這80平方米磚混結構的新居里來(lái)回踱步。
由于七歲那年的一場(chǎng)意外，康波右小腿高位截肢，完全喪失勞動(dòng)能力。長(cháng)年的身體殘疾，不僅給自己的生活造成極大不便，也使原本入不敷出的困難家庭雪上加霜，一家人成了其哈瑪村的建檔立卡貧困戶(hù)，多年來(lái)一直靠著(zhù)政府補貼艱難度日。
而如今脫貧攻堅精準幫扶的政策如汩汩暖流，讓康波煎熬的每一個(gè)徹骨寒冬“破了冰”。今年1月18日，年龍鄉鄉長(cháng)澤仁阿珂、駐村干部切江太陪同康波前往四川八一康復中心進(jìn)行右腿假肢安裝手術(shù)。
期間，住院治療、康復訓練、隨行干部、床位供應……一概事務(wù)既不用康波操心，色達縣殘聯(lián)還一并解決了高達19000余元的全部手術(shù)費，康波只花費了1800元的生活費。
僅僅4個(gè)月后，在自家院子里做肢體康復訓練時(shí)，康波的身體甚至都不會(huì )再微微出汗，行動(dòng)和正常人幾無(wú)區別。他對記者說(shuō)：“政府買(mǎi)單恢復我的正常生產(chǎn)生活，我一定要活出個(gè)精氣神?！?/p>
他謀劃著(zhù)建牛羊舍、搞養殖業(yè)，經(jīng)營(yíng)“庭院經(jīng)濟”，把得來(lái)不易的“平凡”日子，完全改變出幸福的模樣。
受身體障礙、勞動(dòng)能力弱、教育程度低等因素影響，貧困殘疾人特別是農牧區貧困殘疾人成為我州貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難人群。
為進(jìn)一步加大貧困殘疾人脫貧攻堅力度，近年來(lái)，我國出臺了一系列殘疾人扶貧的政策。中國殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《貧困殘疾人脫貧攻堅行動(dòng)計劃（2016—2020年）》，提出了“七個(gè)一批”的主要工作任務(wù)和“十個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)”，還印發(fā)了《著(zhù)力解決因殘致貧家庭突出困難的實(shí)施方案》。
我州響應精準扶貧持續發(fā)力號召，殘疾人脫貧攻堅戰果累累。一方面借助樹(shù)典型、立標桿、評選表彰自強模范，引導貧困殘疾人摒棄“等、靠、要”觀(guān)念、激發(fā)內生動(dòng)力，自力更生脫貧；另一方面深入推進(jìn)“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)，把兜底保障、教育扶貧、康復脫貧、就業(yè)脫貧、特殊幫扶等“十項助殘行動(dòng)”落到實(shí)處，同時(shí)還針對產(chǎn)業(yè)電商扶貧、殘疾婦女手工編織、家庭無(wú)障礙改造等需求，會(huì )同相關(guān)部門(mén)分別制定了具體行動(dòng)方案。
州殘疾人聯(lián)合會(huì )黨組書(shū)記、理事長(cháng)李德介紹，全州建檔立卡貧困殘疾人8021人，其中，已脫貧7939人，未脫貧82人。未脫貧殘疾人主要分布在甘孜、德格、石渠、色達、理塘5縣，2020年底將全部脫貧。
李德還表示，下一步，甘孜州殘聯(lián)將續深化新時(shí)代“量服”精準需求機制、施策機制、保障機制和重點(diǎn)工程，深化東西部協(xié)作，加強對殘疾人的科學(xué)管理，推進(jìn)基層殘聯(lián)改革試點(diǎn)工作和殘疾人綜合服務(wù)中心建設。
就業(yè)穩崗 創(chuàng )業(yè)有聲有色
殘疾人因身體原因，多數文化程度不高，甚至有文盲或半文盲。為提高他們的知識文化水平，讓他們學(xué)到一技之長(cháng)，增加他們的就業(yè)穩崗本領(lǐng)，州殘聯(lián)自1991年7月成立以來(lái)，一直視“技能培訓”為強有力抓手，著(zhù)眼于提高殘疾人生產(chǎn)生活技能，堅持每年舉辦種植養殖、家政服務(wù)、汽修編織、繪畫(huà)廚藝、盲人按摩、實(shí)用技術(shù)等各類(lèi)培訓班、農牧民夜校，用以推進(jìn)殘疾人就業(yè)。
截至2019年底，已扶持6990名城鄉殘疾人實(shí)現居家靈活就業(yè)，扶持1364名農村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，14名殘疾人運動(dòng)員參加全省第九屆殘運會(huì )，收獲1金2銀3銅。近年來(lái)，我州殘疾人就業(yè)狀況不斷改善，成為保障和改善生活的又一渠道。
“別人怎么看我不重要！重要的是我雖然不能行走，我雖然沒(méi)有遠方，但我要用頭腦和勇氣讓家人過(guò)上‘詩(shī)’一樣的好日子！”身殘志堅的羅孝云是丹巴縣小有名氣的養羊大戶(hù)。
早年間，他暗自較勁，想跳出一畝三分地的圈子，足跡遍布阿壩州的金川，甘孜州的道孚、爐霍、甘孜、色達等地，淘金、挖蟲(chóng)草、伐木、打云母，什么都干過(guò)。然而，抱回家的并不是“金娃娃”，只是一身怠倦和萬(wàn)分感慨，他悟出一個(gè)道理：“遠走不如近爬！”
外出打工掙錢(qián)僅能養家糊口，富裕生活依然離他萬(wàn)水千山。1998年初，他拿出多年積蓄，修了一個(gè)300余平方米的羊圈，買(mǎi)了20頭山羊，開(kāi)始大膽嘗試。
但是由于自己一無(wú)經(jīng)驗，二無(wú)技術(shù)，對羊的疫病束手無(wú)策，賠進(jìn)了不少本錢(qián)。在2002年，正值羅孝云心灰意冷之際，在各級殘聯(lián)組織和社會(huì )愛(ài)心人士的關(guān)心幫助下，確定其為丹巴縣受援戶(hù)，并為其投放了適應強、肉質(zhì)細嫩、口感好的南江黃羊及生產(chǎn)性能優(yōu)良的薩能奶山羊等種羊共計11只。
通過(guò)羅孝云不斷鉆研及各界的技術(shù)培訓，2003年羅孝云的養羊業(yè)已初具規模，每年出欄羊達60余只，收入達12000元左右，同時(shí)，他還被甘孜州養羊工程領(lǐng)導小組確定為“甘孜州養羊工程示范戶(hù)”，作為重點(diǎn)培育對象。2004年，他出欄閹羊85只，收入1.6萬(wàn)余元，出售羊糞12噸，收入3000余元，加上其它收入，他的總收入超過(guò)2萬(wàn)元。
羅孝云依靠養殖業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構，通過(guò)養羊致富的消息在全縣不脛而走，成了“發(fā)羊財”的代名詞。家里修起300多平方米的小洋樓，購置了彩電、冰箱和高檔家具，安裝了電話(huà)，配了手機，一家人的小日子越過(guò)越紅火。
創(chuàng )業(yè)路上，打拼出一番新天地的還有德格縣肢體二級殘疾人澤批。早在上世紀80年代末，帶著(zhù)對民族繪畫(huà)事業(yè)的熱愛(ài)，他開(kāi)始在家中免費收徒傳藝，從1名學(xué)生到現如今的300多名學(xué)生，澤批創(chuàng )立的“宗薩唐卡文化傳習中心”不斷發(fā)展壯大，不僅先后成功解決了數百名貧困殘疾人的就業(yè)難題，還帶動(dòng)當地建檔立卡戶(hù)成員習得傍身技能。更令學(xué)徒交口稱(chēng)贊的是，培訓結束后，愿意留在手工工場(chǎng)工作的人員，每月還將領(lǐng)到4000元至6000元不等的薪酬。
“殘疾人就業(yè)渠道拓寬，意味著(zhù)更多的機會(huì )，也帶來(lái)了更多的挑戰。幸運的是，黨委政府解決了我們殘疾人的大多數后顧之憂(yōu)”，丹巴縣肢體二級殘疾人張光君說(shuō)，靠著(zhù)一雙“沒(méi)有雙手”的手寫(xiě)書(shū)法、辦酒廠(chǎng)，還免費為其他殘疾人提供農村實(shí)用技術(shù)培訓。
集中就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)、輔助性就業(yè)等多種就業(yè)形態(tài)輪番上陣，雅江縣的吳小平、鄉城縣的羅興國、色達縣的花卓、甘孜縣的向巴達瓦……越來(lái)越多的殘疾人因就業(yè)扶持和保護政策日臻完善，因自尊自愛(ài)不懈努力，過(guò)上了幸福而有尊嚴的生活。
兜底補短 筑牢民生底線(xiàn)
在對殘疾人的幫扶中，幫助他們解決生活困難，提高社會(huì )保障始終是最核心的部分。州殘聯(lián)采取多項措施，逐年提高殘疾人生活水平，讓全州6.67萬(wàn)殘疾人心里有了“底”。
5月15日，甘孜縣近千名殘疾人聚集在該縣格薩爾王城，參加“助殘脫貧·決勝小康”活動(dòng)，該縣殘聯(lián)為他們送來(lái)了價(jià)值14萬(wàn)元的慰問(wèn)物資和輔助器具，并邀請專(zhuān)家到場(chǎng)為他們宣講了殘疾人權益保障、惠殘政策、殘疾人就業(yè)、殘疾人康復、殘疾預防知識及新冠肺炎疫情防控等知識。
“每年都能定期領(lǐng)到補貼和慰問(wèn)金，在黨委政府的關(guān)懷下，我們的日子越過(guò)越好，和大家一起脫貧奔康的信心也越來(lái)越足！”活動(dòng)現場(chǎng)，該縣仁果鄉殘疾人向巴達瓦激動(dòng)地說(shuō)道。
據悉，在全州范圍內，各級殘聯(lián)及時(shí)兌現‘兩項補貼’，定期開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，大大改善了殘疾人的生活狀況，保障了殘疾人的合法權益。
近年來(lái)，州殘聯(lián)致力于抓好殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設，提升組織、資金和設施三大保障，實(shí)施好殘疾人民生工程，深入推進(jìn)我州殘疾人康復、教育就業(yè)、扶貧等各項工作。財政、民政、教育、衛生、人社、醫保、扶貧、住建等殘工委各部門(mén)緊密配合，充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢，各施其職，為全州殘疾人在社會(huì )保障、教育就業(yè)、康復醫療、住房保障、精準扶貧等方面提供了優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
“2019年，我州通過(guò)‘一卡通’為全州1409名貧困殘疾人扶貧對象發(fā)放扶貧補差168.64萬(wàn)元，1.04余萬(wàn)低保殘疾人享受困難殘疾人生活補貼1142.5萬(wàn)元，1.2余萬(wàn)重度殘疾人享受重度殘疾人護理補貼1020萬(wàn)元?！敝輾埪?lián)理事長(cháng)李德表示，“殘聯(lián)是殘疾人之家，殘聯(lián)干部是殘疾人的娘家人，我們要盡最大努力落實(shí)各項服務(wù)政策，保障殘疾人權益，為全州殘疾人敲開(kāi)幸福之門(mén)?！?/p>
一個(gè)個(gè)肢體殘疾人免費安裝了假肢，一個(gè)個(gè)貧困殘疾人用上了免費發(fā)放的輔助器具，一戶(hù)戶(hù)貧困殘疾家庭通過(guò)政策扶持生活狀況，更有成百上千的殘疾人通過(guò)“量體裁衣”式服務(wù)重新燃起對生活的希望……
在甘孜大地上，黨委、政府正引領(lǐng)著(zhù)無(wú)數愛(ài)心人士用無(wú)私的愛(ài)和暖心的服務(wù)，點(diǎn)燃了一個(gè)又一個(gè)殘疾人的夢(mèng)想，照亮了一個(gè)又一個(gè)殘疾人家庭的幸福生活。
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