甘孜日報 2020年05月18日
幫到實(shí)在處，脫貧邁大步。隨著(zhù)農機購置補貼政策的落地落實(shí)，讓農民種地更輕松。圖為機械化收割青稞現場(chǎng)。 本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)記者 馬建華
全面小康短板在農村。習近平總書(shū)記指出：“補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題?！蔽抑莞骷壐鞑块T(mén)按照《甘孜州關(guān)于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的實(shí)施意見(jiàn)》和《甘孜州防止致貧返貧監測幫扶管理暫行辦法》，啟動(dòng)監測幫扶，及時(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”實(shí)施動(dòng)態(tài)監測預警和動(dòng)態(tài)幫扶，切實(shí)降低致貧返貧風(fēng)險。實(shí)行州、縣、鄉、村四級致貧返貧監測工作機制，切實(shí)加強重點(diǎn)對象摸排調查，科學(xué)監測分析可能存在的致貧返貧因素，堅持“缺什么補什么”，深入推進(jìn)防貧機制與扶貧政策、社保政策、防貧保險、社會(huì )救助等有機銜接，結合動(dòng)態(tài)監測情況和群眾實(shí)際需求，有針對性采取幫扶措施，做到幫其所需、有力有效和應保盡保、應扶盡扶，按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，做到主要政策不踩急剎車(chē)、駐村工作隊不撤退，繼續執行和深化脫貧攻堅穩定幫扶機制，持續加大駐村幫扶力度，做到扶上馬送一程。
幫在實(shí)處 夯實(shí)脫貧攻堅根基
“受疫情影響，當前正值春耕時(shí)節，村民在春耕生產(chǎn)中，遇到了哪些難題？種子化肥等春耕物資是否保障到位？我們要利用脫貧攻堅回頭幫的機會(huì )，逐戶(hù)了解村民的需求，把農用物資和生產(chǎn)技術(shù)送到田間地頭，確保村民今年的糧食生產(chǎn)獲得豐收，鞏固好脫貧摘帽成果?！?月20日，甘孜縣農牧農村和科技局相關(guān)負責人介紹，為最大限度降低疫情對春耕生產(chǎn)影響，保障群眾搶抓春耕時(shí)節早播種，該局在回頭幫工作中，主動(dòng)上門(mén)了解農民春耕生產(chǎn)需要，開(kāi)展“送良種、送化肥、助春耕”支農惠農行動(dòng)，把一批與春耕生產(chǎn)緊密相關(guān)的優(yōu)質(zhì)農資、農業(yè)機具和先進(jìn)的農業(yè)科技送到群眾家門(mén)口。截至目前，該局已免費幫村民拉運化肥278.24萬(wàn)斤，并將青稞良種45.65萬(wàn)斤送到各農業(yè)鄉鎮。
甘孜縣斯俄鄉霍古都村登啟批家有30余畝耕地，還承包了親戚家30畝耕地，計劃種植青稞和紫皮馬鈴薯。但受疫情影響，難以購買(mǎi)到種子、化肥等物資。該縣農牧農村和科技局包片領(lǐng)導和鄉村干部主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，調運來(lái)了種子和化肥等物資，解決了他今年的春耕難題。
“原以為今年春耕生產(chǎn)可能要‘泡湯’，現在包村干部幫助我們解決了實(shí)際困難，我不用擔心今年減產(chǎn)減收了?！钡菃⑴吲d地說(shuō)，包村干部幫助村民解決了很多困難，村民脫貧致富的底氣更足了。
回頭幫，就是要幫助村民解決燃眉之急，減少致貧返貧風(fēng)險。甘孜縣各鄉鎮以村級為單位，集中對村民春耕備耕農資的準備現狀和需求情況，逐組逐戶(hù)進(jìn)行摸底調查，詳細填表登記造冊，報經(jīng)農業(yè)部門(mén)統一匯總協(xié)調采購，并動(dòng)員鄉村干部、駐村干部、黨員先鋒隊志愿者、農業(yè)技術(shù)人員一齊行動(dòng)，將村民所需肥料、種子、農藥、農膜等農用物資，運送到群眾家門(mén)口，既開(kāi)展防控知識宣傳，又幫助備好農資。
劃玻璃、定做鋁合金門(mén)窗、簡(jiǎn)易鐵房、鐵柵欄，每一樣物件都做到精益求精……得榮縣白松鎮列衣村村民王翔是遠近聞名的“焊工師傅”，他會(huì )按照客戶(hù)需求定做好產(chǎn)品，有時(shí)還要上門(mén)幫助安裝。一副大門(mén)包工包料2000元，小門(mén)300元，一天至少有400元的收入，月收入至少在7000元以上。
過(guò)上了好日子的王翔很感激縣鄉干部最初對他的幫扶。因為一時(shí)找不到致富產(chǎn)業(yè)，王翔家一直處于貧困狀態(tài)。幫扶干部得知他會(huì )焊工技術(shù)，就幫他出謀劃策，開(kāi)辦了一家加工店。有了名氣后，除了村民找他加工產(chǎn)品，就連縣城的機關(guān)單位和企業(yè)也都慕名而來(lái)?？驮捶€定了，王翔很快脫貧，房子也新修了。家庭年收入很快超過(guò)了10萬(wàn)元。
王翔富裕了，忘不了幫鄉親們一把。他帶出了納西族和藏族徒弟共6名，讓他們也通過(guò)焊工技術(shù)過(guò)上了好日子。他帶的第一個(gè)徒弟是門(mén)扎村的納西族青年四郎，現在年收入在5萬(wàn)元以上。
在四川旅投集團投資興建的蔬菜大棚里，稻城縣木拉鄉麻格同村村民嘎達彭措正在他承包的大棚里摘白菜，準備賣(mài)到香格里拉鎮的酒店。
當初，四川旅投集團捐建的蔬菜大棚建好后，沒(méi)有村民愿意接手經(jīng)管，駐村工作組找了好多個(gè)村民，均以沒(méi)有經(jīng)驗為由拒絕。工作組找到嘎達彭措，多次算經(jīng)濟賬，分析市場(chǎng)銷(xiāo)售：麻格同村到香格里拉鎮僅需半個(gè)小時(shí)，鎮上很多酒店都需要蔬菜，村民每年上山挖蟲(chóng)草和揀松茸同樣需要蔬菜，種出來(lái)的蔬菜一定不愁賣(mài)。嘎達彭措動(dòng)心了，工作組立即找來(lái)蔬菜種植能手，從育苗到栽種，從管理到病蟲(chóng)害防治等，手把手教，彭措很快成為蔬菜種植能手，僅30平方米的一季小白菜就賣(mài)了500元。
嘗到了甜頭，嘎達彭措一口氣承包了800平方米蔬菜大棚。工作組給他算了一筆賬，僅小白菜，一年種六季就可以收入8萬(wàn)元。在工作組的指點(diǎn)下，彭措種植了花菜、青椒、茄子、番茄等，今年至少可賺2萬(wàn)元。蟲(chóng)草、松茸是當地村民最重要的來(lái)源，但大棚蔬菜讓嘎達彭措看到了增收的希望，今年，他沒(méi)有去挖蟲(chóng)草。
“我家有4口人，今年我賣(mài)蔬菜賺了2萬(wàn)元，家人撿松茸賣(mài)了6萬(wàn)元，蟲(chóng)草2.1萬(wàn)元，護林員工資有6000元，草補9000元，女婿是木匠一年收入3萬(wàn)元。最近，我家買(mǎi)了一輛10多萬(wàn)元的越野車(chē)，還買(mǎi)了一輛三輪摩托車(chē)用來(lái)運輸蔬菜?！彼闫鸺依锏氖杖?，嘎達彭措感慨地說(shuō)，多虧有一個(gè)帶頭作用明顯的黨支部和四川旅投集團的無(wú)私幫助。
壓實(shí)責任 提升群眾滿(mǎn)意度
“你叫什么名字？家里幾口人？房屋面積多少？都有安全飲水嗎？用的電是不是農網(wǎng)改造過(guò)的？小孩是否上學(xué)？主要支柱產(chǎn)業(yè)是什么？有沒(méi)有外出務(wù)工？月收入多少……”疫情得到有效控制后，州縣各級領(lǐng)導干部走村入戶(hù)開(kāi)展回頭幫活動(dòng)，針對農牧民群眾提出的具體困難，各級領(lǐng)導干部和幫扶組織、干部精準施策，破解在鞏固脫貧攻堅成果過(guò)程中出現的新問(wèn)題。
在壓實(shí)責任、細化鞏固脫貧攻堅各項措施的同時(shí)，我州建立預警監測機制。及時(shí)將家庭年人均純收入低于5000元且有致貧返貧風(fēng)險和因災因病因突發(fā)事故及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的農戶(hù)納入脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)范圍進(jìn)行監測，提前采取幫扶措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)對標補短，確保穩定脫貧不返貧。建立臨時(shí)救助機制，在已建立“四項扶貧基金”的基礎上，統籌縣級財政預算安排、對口支援、紅十字會(huì )、扶貧日捐贈資金以及其他合規資金，每縣（市）籌集不低于100萬(wàn)元的臨時(shí)救助基金，對在享受所有幫扶政策后仍存在困難的給予必要救助。創(chuàng )新保險扶貧機制，在已購買(mǎi)“扶貧?！钡那疤嵯?，積極探索購買(mǎi)“防貧?！?，將人身安全和住房等財產(chǎn)安全納入保險范圍，重點(diǎn)解決致貧返貧監測對象因病因災因意外傷害等致貧返貧問(wèn)題，兜住因意外、因疾病等致貧返貧的底線(xiàn)，增強抗風(fēng)險能力。
“回頭幫”是補短板弱項，切實(shí)提高人民群眾“滿(mǎn)意度”。我州突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收“兩個(gè)關(guān)鍵”，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)振興上趟出一條“兩山理念”的甘孜路徑。在貧困地區開(kāi)展公益林建設14萬(wàn)畝、森林撫育21.5萬(wàn)畝、道路綠化212公里、庭院及節點(diǎn)綠化800畝、生態(tài)治理6.24萬(wàn)畝、退牧還草120.4萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果88.85萬(wàn)畝。開(kāi)展防災減災能力建設，完成220戶(hù)地質(zhì)災害避險搬遷安置工作、4處地質(zhì)災害治理工程、5處地質(zhì)災害排危除險工程。生態(tài)就業(yè)“掙票子”，把生態(tài)就業(yè)作為實(shí)現貧困戶(hù)就地增收的重要抓手，努力推動(dòng)“就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”。致力解決森林資源管理粗放等問(wèn)題，將有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉化為生態(tài)護林員，選聘21861名建檔立卡貧困群眾為生態(tài)護林（草）員，實(shí)現貧困群眾就業(yè)增收5672元/人。新增脫貧攻堅造林合作社48個(gè)，累計建成153個(gè)，吸納5536名貧困社員，承接造林任務(wù)31.95萬(wàn)畝，實(shí)現務(wù)工增收3279元/人。生態(tài)補償“惠民眾”，切實(shí)把生態(tài)保護與脫貧攻堅緊密結合，管護集體公益林2032.34萬(wàn)畝，兌現集體公益林森林生態(tài)補償資金3.18億元；推進(jìn)省級財政濕地生態(tài)效益補償試點(diǎn)項目，管護濕地172.21萬(wàn)畝，開(kāi)展退牧還濕1.06萬(wàn)畝，兌現濕地補償資金716萬(wàn)元；落實(shí)草原禁牧補助4500萬(wàn)畝、草畜平衡獎勵任務(wù)7963萬(wàn)畝，兌現資金5.36億元。
省委十一屆三次全會(huì )明確支持我州創(chuàng )建國家全域旅游示范區，按照“三環(huán)一帶兩濕地”發(fā)展布局，深入挖掘甘孜旅游的最大潛力，打造全域旅游的甘孜名片，形成時(shí)時(shí)能旅游、處處是美景的態(tài)勢，充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)的溢出效應，讓旅游帶動(dòng)形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。做強特色生態(tài)農業(yè)，加快建設現代農業(yè)“10+2”產(chǎn)業(yè)體系，堅持以市場(chǎng)為導向、以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以現代園區為載體，以建保供基地為突破口，著(zhù)力在育龍頭、建基地、搞加工、創(chuàng )品牌、促營(yíng)銷(xiāo)上下功夫，強化規劃布局、要素保障、政策支持和金融服務(wù)，成片成帶成規模發(fā)展農特產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)清潔能源產(chǎn)業(yè)，爭取將清潔能源發(fā)展納入國家“十四五”清潔能源戰略布局和四川清潔能源發(fā)展規劃，打造風(fēng)光水熱互補清潔能源基地，把風(fēng)光水熱等清潔資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和增長(cháng)動(dòng)力，鞏固脫貧成果，助推鄉村振興。
最新消息
