甘孜日報 2018年11月08日
從“包包賬”到“明白賬”
本網(wǎng)訊 11月3日至11月4日，全州“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”工作推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )在理塘縣召開(kāi)。筆者從會(huì )上獲悉，全州實(shí)現了村級財務(wù)統一管理、統一核算、統一賬簿，以信息化手段推動(dòng)村級財務(wù)管理科學(xué)化、精細化，全州村級財務(wù)得以規范運行。
2016年，理塘縣組織紀委、審計、財政對全縣24個(gè)鄉鎮和214個(gè)行政村進(jìn)行了財務(wù)管理專(zhuān)項檢查?！皬慕Y果來(lái)看，暴露出鄉鎮村財務(wù)管理混亂，存在套取財政資金、‘包包’賬的行為，支出隨意性大，用‘白條’作為原始憑證現象突出。部分鄉鎮村的領(lǐng)導受到了黨紀、政紀甚至法紀的處理?！崩硖量h財政局局長(cháng)鐵民在交流發(fā)言時(shí)說(shuō)?！袄硖量h的這種現象在全州普遍存在，我們必須堅持以科學(xué)技術(shù)手段解決基層財務(wù)人員不足、財政資金監督薄弱等問(wèn)題，助推全州脫貧攻堅?！敝葚斦志珠L(cháng)文建國認為，確定以規范化財政所建設和村級資產(chǎn)清查為抓手，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”的工作目標，改革創(chuàng )新鄉鎮村財政財務(wù)管理新模式勢在必行。
2017年7月，我州道孚縣就安排部署全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋精準扶貧代理記賬”工作?！案首沃萋氏仍谒行姓迦鎸?shí)施代理記賬，推廣范圍之廣、力度之大在全省乃至全國都絕無(wú)僅有?！彼拇ㄊ∝斦d會(huì )計處處長(cháng)劉繡峰在推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )上說(shuō)。
理塘縣針對財政管理中出現的一系列問(wèn)題，2017年采取集中管理服務(wù)模式成立“鄉鎮財務(wù)集中管理服務(wù)中心”，進(jìn)一步建立健全規范的鄉鎮財務(wù)管理工作，通過(guò)一年多的運行來(lái)看，規范了報賬程序，完善了報賬資料，提升了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，節約了人力資源。2018年，提出了加強村級資金的預算管理。截止目前，理塘全縣214個(gè)行政村和4個(gè)社區都按照“兩上兩下”的預算管理模式運行，減少了支出的隨意性。到10月底，全部單位已接入“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”，其中上傳單據量為18，028張，APP送達數24，516次，保證至少每一戶(hù)有一個(gè)“明白人”。
截止目前，全州2679個(gè)行政村已全部完成用戶(hù)權限配置工作，實(shí)現了村級財務(wù)代理記賬的正式上線(xiàn)運行，全州鄉鎮記賬員和村報賬員實(shí)現全覆蓋的從業(yè)培訓； 單據上傳量達到158293張，納入平臺運行已生成記賬憑證的系統記錄達23696條；“云尚行·扶貧”手機APP送達數147796次。此外，18個(gè)縣（市）財政專(zhuān)項扶貧資金也同步納入“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”運行。
通過(guò)“云尚行·扶貧”手機APP，各級黨政、管理部門(mén)、審計監督部門(mén)可實(shí)時(shí)查詢(xún)村級財務(wù)運行、財政專(zhuān)項扶貧資金使用管理等情況，政策受益群眾可實(shí)時(shí)查詢(xún)本村惠民資金發(fā)放和本村財務(wù)運行等情況，有效解決了常規宣傳和公開(kāi)公示時(shí)間短或不夠透明的問(wèn)題，讓老百姓知曉“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報”。
截止目前，我州確定建立的49個(gè)規范化財政所，已基本完成財政所掛牌、人員調劑、辦公場(chǎng)所、設備配置、制度上墻等工作，相關(guān)業(yè)務(wù)工作正在有序和規范推進(jìn)中。
同時(shí)，我州采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請第三方協(xié)作機構重點(diǎn)對2017年12月31日以前的村級三資（資金、資源和資產(chǎn)）進(jìn)行現場(chǎng)清查，全州已完成所有行政村村級資產(chǎn)的現場(chǎng)清查任務(wù)，初步統計全州村級實(shí)有資產(chǎn)總額達93.60億元，清查結果在村務(wù)公開(kāi)欄中向當地村民進(jìn)行了公開(kāi)公示，確保了村級資產(chǎn)安全、完整和保值、增值，也為防范村級債務(wù)風(fēng)險奠定了堅實(shí)基礎?！邦A計于11月底前，將清查結果錄入‘甘孜州村級資產(chǎn)清查系統’統一管理。這是自建州以來(lái)第一次對村級資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，徹底解決村級資產(chǎn)家底不清、底數不明的問(wèn)題，在摸清家底的基礎上，適時(shí)建立村級動(dòng)態(tài)監控長(cháng)效機制?！蔽慕▏榻B說(shuō)。
理塘縣委中心報道組 葉強平 文/圖
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