甘孜日報 2018年09月26日
櫛風(fēng)沐雨二十年 天保工程譜新篇
道孚苗圃隊種植的云杉苗。
天路公司種植的高原香菇。
道孚縣苗圃隊培育的花卉木本植物。
州林業(yè)工程處始建于1956年，原系四川林業(yè)建設服務(wù)的省屬?lài)薪ㄖ┕て髽I(yè)。1983年，為加強州林區建設，劃歸州人民政府管理，由州林業(yè)局主管至今，處部設在雅江縣。奔流不息的雅礱江,見(jiàn)證了企業(yè)的改革、創(chuàng )新、奮斗、發(fā)展之路。
憶往昔
崢嶸歲月鑄輝煌
建處62年來(lái)，州林業(yè)工程處歷經(jīng)滄桑巨變，天保工程實(shí)施前，企業(yè)主要為森工系統的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套服務(wù)，從事林區公路、橋梁、電站施工。上世紀80年代初期，林業(yè)行業(yè)出現了“資源危機、經(jīng)濟危困”的窘境，上級下達的生產(chǎn)任務(wù)由少到無(wú)，為解決職工生存問(wèn)題，企業(yè)走向社會(huì )，憑借自身機械設備和技術(shù)人才優(yōu)勢，參與激烈的市場(chǎng)競爭，承攬了各種等級公路及電站、橋梁施工任務(wù)。在企業(yè)的發(fā)展歷程中，一輩又一輩的廣大干部職工不辭辛勞，無(wú)私奉獻，以國家利益為重，以青山為家，穿林海，過(guò)雪原，克服海拔高、氣候惡劣的艱苦條件，發(fā)揚團結一致、自強不息、艱苦奮斗、勇于挑戰的拼搏精神，用鮮血和汗水甚至生命筑就了雅（江）道（孚）公路、雅（江）新（龍）公路等至今仍在使用的林區道路，參與了成渝、廣南和遂渝等高速公路建設，創(chuàng )造出了一個(gè)又一個(gè)業(yè)績(jì)，為甘孜州林業(yè)建設和交通事業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，累計完成建筑施工產(chǎn)值6億多元。
啟天保
生態(tài)建設譜華章
1998年，天保工程啟動(dòng)后，在上級主管部門(mén)的關(guān)心和支持下，企業(yè)被納入了全省28戶(hù)重點(diǎn)森工在全國率先啟動(dòng)天然林資源保護工程的實(shí)施單位之一，先后在甘孜州的九龍、瀘定、雅江、理塘、白玉等縣國有林區內為企業(yè)落實(shí)了林地，主要實(shí)施造林、撫育、管護等天然林保護工程，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制發(fā)生了根本性變化，由筑路人轉為“植樹(shù)人、護林人”。
處領(lǐng)導班子及時(shí)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行調整，審時(shí)度勢，研究制定了《甘孜州林業(yè)工程處天然林資源保護工程管理辦法》《甘孜州林業(yè)工程處天然林資源保護工程資金和會(huì )計核算實(shí)施細則》《甘孜州林業(yè)工程處天然林資源保護工程目標考核責任制管理（暫行）辦法》《甘孜州林業(yè)工程處天然林保護工程資金管理辦法》和修訂完善了《甘孜州林業(yè)工程處管理人員管理辦法》《甘孜州林業(yè)工程處違紀職工處理辦法》《甘孜州林業(yè)工程處年度目標績(jì)效考核獎懲辦法》等29個(gè)規章制度。組建了天保工程建設相關(guān)職能部門(mén)及4個(gè)基層實(shí)施單位，為強力推進(jìn)天保工程建設打下了堅實(shí)的基礎。
2012年3月，換屆后的領(lǐng)導班子，提出了“團結、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)、創(chuàng )新”的企業(yè)精神和“立足天保工程求生存、抓好林
業(yè)產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，深化企業(yè)三項制度改革，強化企業(yè)基礎管理。處黨政領(lǐng)導班子，經(jīng)過(guò)縝密思謀、扎實(shí)調研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，結合企業(yè)實(shí)際 ,實(shí)行了大刀闊斧的改革。一是建立適應企業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)用工制度，合理設置崗位，機關(guān)科室由11個(gè)減少到6個(gè)，實(shí)行合署辦公；下屬2個(gè)森林管護隊、1個(gè)苗圃隊和1個(gè)建筑施工隊。二是建立“能者上、庸者下、平者讓”的人事管理制度。圍繞企業(yè)發(fā)展需要排兵布陣，加大人才考察、選拔、培養、使用和淘汰力度。著(zhù)力構建一支講規矩、有激情、能干事的干部職工隊伍，讓肯干事的受尊重、能干事的有舞臺、干成事的有位置。近年來(lái)，將5名工作能力強、能擔當、肯干事的一般管理人員聘用到了中層管理崗位上。解聘了2名工作不在狀態(tài)、履職不到位的一般管理人員，安排從事普工工作。同時(shí)，對管理人員進(jìn)行年度考核，考核名次靠后的人員實(shí)行戒勉談話(huà)和扣發(fā)部分年度目標績(jì)效工資。因退休及其他因素，導致企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，2016年以來(lái)，通過(guò)企業(yè)內部培訓、學(xué)校送培及從大專(zhuān)院校招錄了12名各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，使企業(yè)人才隊伍向年輕化、專(zhuān)業(yè)化邁出了堅實(shí)步伐，為實(shí)施好天保工程建設提供了強有力的人才支撐與保障。三是構建薪酬、績(jì)效、晉升“三位一體”的工資分配制度,以崗定薪，崗變薪變，職工收入與企業(yè)效益掛鉤、與工作業(yè)績(jì)掛鉤，做到能升能降。四是深化內部管理，強力抓實(shí)“六嚴”。①資金管理“嚴”。認真執行財政部、國家林業(yè)局對天然林資源保護工程資金管理規定，對工程資金嚴格實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理、單獨核算、封閉運行”。②目標考核“嚴”。對從事天保工程建設人工造林、封山育林、森林管護及種苗工程工作的職工，按照企業(yè)制定的經(jīng)濟技術(shù)指標進(jìn)行量化考核、從嚴考核，作為兌現工資、實(shí)施獎罰的重要依據。③森林管護“嚴”。堅持“分片包干、責任到人、目標管理”及“定地段、定面積、定職責、定人員”的工作原則，做到獎罰分明，責任明確，全力推進(jìn)森林管護工作。④種苗質(zhì)量把關(guān)“嚴”。按照“植樹(shù)造林，育苗先行”的原則，大力改造苗圃設施設備，夯實(shí)苗圃基礎建設，堅持科技育苗，嚴控種苗質(zhì)量。截止2017年，道孚麻孜苗圃為天保工程建設提供優(yōu)質(zhì)種苗900余萬(wàn)株。⑤工作紀律“嚴”。嚴格按照企業(yè)制定的《管理人員管理辦法》《職工違紀處理暫行辦法》等，加強對職工的教育管理，進(jìn)一步加大規章制度的執行力，增強職工遵紀守規意識。近3年來(lái)，對違反企業(yè)規章制度的11名干部職工作出了嚴肅的處理。⑥內控管理“嚴”。強管理、出效益，對處機關(guān)、雙流、郫縣、新津等地的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化運作，將資產(chǎn)變資源，資源變資金，實(shí)現企業(yè)資產(chǎn)的效益最大化，2012以來(lái)，使企業(yè)增收達900余萬(wàn)元。
天保工程建設實(shí)施20年來(lái)，累計完成森林管護360.085萬(wàn)畝（重點(diǎn)公益林管護30.6萬(wàn)畝）、人工造林7.3萬(wàn)畝、飛播造林20.8萬(wàn)余畝、封山育林61.5萬(wàn)余畝、森林撫育24.3萬(wàn)畝，出圃?xún)?yōu)質(zhì)苗木900余萬(wàn)株。取得了20年來(lái)管護區域內無(wú)重特大森林火災的佳績(jì)。林業(yè)筑路人的辛勤和汗水，使林區的天變得更藍、山變得更綠、水變得更清，施業(yè)區內森林的生態(tài)功能得到明顯提高，生物鏈得到修復，珍稀動(dòng)植物資源種群和數量明顯增加，人與自然更加和諧。
調結構
林業(yè)產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展
企業(yè)堅持“生態(tài)建設立位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展強位”的發(fā)展理念，及時(shí)調整思路和決策，積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，2012年6月企業(yè)全額出資100萬(wàn)元，注冊成立了雅江縣天路生態(tài)資源開(kāi)發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：天路公司）。
天路公司在實(shí)現企業(yè)增效、農牧民增收的基礎上，著(zhù)力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步拓展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新空間，大力發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養殖。一是采取“農戶(hù)+”“飛機+”“電商+”等模式，銷(xiāo)售自主種植的高原香菇、羊肚菌等8萬(wàn)余斤；收、售雅江松茸及其他野生食用菌7萬(wàn)余斤，銷(xiāo)售到北京、上海、廣東等地，深入廣大消費者的青睞，讓天路公司生產(chǎn)的“帕母林”商品走出了大山，提升了“帕母林”商標的知名度。2012年以來(lái)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)利潤200余萬(wàn)元。二是天路公司“帕母林”松茸2014年榮獲第二屆四川省優(yōu)質(zhì)森林食品宣傳展播“十佳產(chǎn)品”和四川林下經(jīng)濟建設年度總評榜“十大林下產(chǎn)品”稱(chēng)號；2017年，天路公司分別被評為州、縣“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。三是緊緊圍繞甘孜州委提出的“山植樹(shù)、路種花、河變湖”生態(tài)發(fā)展戰略和全州林業(yè)重點(diǎn)工作，著(zhù)力推進(jìn)“兩圃”建設。成功扦插、播種黃金柳、彩葉楊、國槐等種苗6萬(wàn)余株，建成變葉海棠采種基地26畝，播種川紅花、波斯菊等40余畝。分別在道孚麻孜苗圃、管護二隊建成花卉種植培育大棚2座，面積1300平方米，引進(jìn)、培育并成功培育了高原適地適生的花卉和特色風(fēng)景樹(shù)木及觀(guān)賞植物（花卉）120余種9000余盆，實(shí)現花卉銷(xiāo)售收入30余萬(wàn)元。四是充分利用企業(yè)自身機械設備、技術(shù)人才優(yōu)勢，積極承攬建筑工程項目，近五年來(lái)，企業(yè)累計實(shí)現建筑施工產(chǎn)值2億多元。僅2017年，完成雅江縣部分通村公路建設施工產(chǎn)值4000余萬(wàn)元。五是道孚麻孜苗圃“陽(yáng)光康養基地”總規設計、方案優(yōu)化等工作正在全力推進(jìn)中。企業(yè)著(zhù)力打造的“觀(guān)青山綠水、品雪域山珍”的四川“首批省級森林康養人家”——“天路休閑莊”，營(yíng)業(yè)半年來(lái)，實(shí)現利潤13萬(wàn)余元。目前,“天路生態(tài)休閑莊”提檔升級改造工程正在緊鑼密鼓建設中。企業(yè)還將力爭用2—3年時(shí)間，把“天路休閑莊”打造成甘孜南路片區的一張亮麗的名片，道孚麻孜苗圃打造成甘孜北路的一座集休閑、娛樂(lè )、觀(guān)光于一體的“陽(yáng)光康養基地”。
惠民生
一枝一葉總關(guān)情
長(cháng)期以來(lái)，企業(yè)始終把職工群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落足點(diǎn)，讓職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，逐步建立健全正向激勵機制，增強職工的獲得感、歸屬感與榮譽(yù)感。
一是下足“繡花”功夫，大力推進(jìn)脫貧攻堅工作，積極肩負起國企的社會(huì )職責。處領(lǐng)導、中層管理人員與雅江縣牙衣河鄉江益西村13戶(hù)貧困戶(hù)一對一結對幫扶，向他們宣傳黨和國家的民族宗教政策，引導他們自覺(jué)維護祖國統一，旗幟鮮明地反對民族分裂，鼓勵他們用勤勞的雙手創(chuàng )造幸福生活。選聘6名江益西村貧困人員參與森林撫育工作，人均增收1.8萬(wàn)余元。遴選20名建檔立卡貧困戶(hù)擔任生態(tài)護林員，年戶(hù)均增收5600元。把企業(yè)各項工作與精準扶貧工作無(wú)縫對接，同步推進(jìn)，企業(yè)引導貧困戶(hù)采集以松茸為主的高原特有菌類(lèi)，養殖藏香豬、蜜蜂，種植白芨等，由天路公司兜底銷(xiāo)售，2016、2017年，天路公司在貧困村收購新鮮松茸6000余斤,松茸干片110斤,藏香豬35頭，為貧困村民增收達40余萬(wàn)元。僅2018年7-8月，天路公司收、售貧困村松茸達20余萬(wàn)元。二是建立健全正常的工資增漲機制，增漲幅度堅持向一線(xiàn)職工傾斜，職工人均年工資由2006年的14248元提高到2017年的8萬(wàn)余元。三是高標準、高質(zhì)量推進(jìn)國有林區棚戶(hù)區改造工程。149套國有林區棚戶(hù)區改造棚改住房已分房到戶(hù)，讓職工們翹首期盼的林區最大的德政工程、福祉工程塵埃落定，極大地解決了職工的后顧之憂(yōu)。四是職工“五險一金”足額繳納，為在職職工購買(mǎi)人生安全商業(yè)保險、醫療互助保險、女職工大病保險等，建立了在職職工年度健康體檢和生日慰問(wèn)、生病住院慰問(wèn)等長(cháng)效機制。五是對基層單位職工住房進(jìn)行維修改造，使職工的生活、工作條件得到了極大的改善。為基層單位修建職工浴室，購買(mǎi)凈水機，徹底解決職工洗澡難、飲水難問(wèn)題。隨著(zhù)雅江縣城北舊城改造工作的推進(jìn)，處機關(guān)的辦公、生活環(huán)境將會(huì )更加舒適。六是著(zhù)力關(guān)心、關(guān)注弱勢群體，幫助他們解決困難和問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“送溫暖、困難幫扶、醫療救助、金秋助學(xué)、女職工關(guān)愛(ài)”等活動(dòng)。七是高度關(guān)注離退休人員的穩定工作，每年“重陽(yáng)、春節”期間，對離退休人員集中開(kāi)展2次走訪(fǎng)、慰問(wèn)活動(dòng)，近六年來(lái)，累計為離退休人員發(fā)放慰問(wèn)金120余萬(wàn)元。八是全力推進(jìn)“群眾工作全覆蓋”六大活動(dòng)，領(lǐng)導班子成員及中層管理人員不定期深入到雅江縣紅龍鄉、牙衣河鄉、祝桑鄉等地開(kāi)展走親、訪(fǎng)親、聯(lián)系寺廟、維護穩定等工作，切實(shí)為他們解決一些具體困難，發(fā)放慰問(wèn)金、慰問(wèn)品計30余萬(wàn)元。
一分耕耘，一分收獲。天保工程實(shí)施20年來(lái)，全處職工眾志成城、開(kāi)拓進(jìn)取，用務(wù)林人的真情和汗水，為保護生態(tài)資源、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康、持續、和諧發(fā)展做出了積極貢獻。企業(yè)2013—2017年連續五年被評為甘孜州林業(yè)系統先進(jìn)單位；2018年企業(yè)下屬的白玉沙馬森林管護隊榮獲甘孜州“五.一”勞動(dòng)獎狀。近4年來(lái)，3名職工分別榮獲全省林業(yè)系統先進(jìn)個(gè)人、全省林業(yè)系統產(chǎn)業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人和甘孜州最美生態(tài)護林員。路漫漫其修遠兮。我們堅信在黨中央和省、州委的堅強領(lǐng)導下，甘孜州林業(yè)工程處將認真踐行“綠水青山，就是金山銀山”的發(fā)展理念，團結帶領(lǐng)全處干部職工不忘初心、砥礪奮進(jìn)，再創(chuàng )林業(yè)新輝煌！
甘孜州林業(yè)工程處 劉浩明 文/圖
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