甘孜日報 2017年07月07日
州藏醫院正在煉制藏藥佐塔。
甘孜縣中藏醫醫院。
爐霍縣斯木鄉中心衛生院中藏醫館。
德格縣藏醫醫院藏醫藥文化展示廳。
■州衛計委 文/圖
藏醫藥是祖國醫學(xué)的瑰寶，在民族醫藥的發(fā)展歷程中為保障人民身體健康作出了不可磨滅的貢獻。解放后，我州民族醫藥事業(yè)在國家、省中醫藥管理局和州委、州政府的關(guān)心、重視和支持下，從無(wú)到有、由弱漸強，各項工作取得了長(cháng)足發(fā)展。
“十二五”成績(jì)盤(pán)點(diǎn)
加強規劃引領(lǐng) 健全服務(wù)體系
中藏醫藥業(yè)事業(yè)駛入發(fā)展“快車(chē)道”
規劃引領(lǐng) ，助推中藏醫藥事業(yè)快速發(fā)展。州委、州政府確定了“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，將中藏醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“三加快”的重要內容，以中藏醫藥事業(yè)發(fā)展服務(wù)群眾、以中藏醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)地方經(jīng)濟為目標，制定了中藏醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃，明確了目標、任務(wù)，實(shí)現路徑及保障措施。2013年召開(kāi)了全州中藏醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，分別與省中醫藥管理局、成都中醫藥大學(xué)、省食品藥品監督管理局簽訂了戰略合作協(xié)議，建立了合作機制，確定了合作項目，同時(shí)，出臺了《關(guān)于推進(jìn)“健康甘孜2020”衛生事業(yè)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快中藏醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《甘孜州中藏醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃》和《甘孜州藏醫藥人才培養實(shí)施方案》等政策性文件，將體系建設、人才培養、醫院管理、藏藥制劑、藥材基地建設作為“十二五”期的重點(diǎn)工作，并納入州委、州政府目標考核。
加大投入， 建立健全中藏醫藥服務(wù)體系。近年來(lái)國家、省、州和縣投入4億多元，加強中藏醫藥服務(wù)體系建設，實(shí)施了縣級中藏醫醫院標準化建設、鄉鎮中藏醫科室建設、重點(diǎn)專(zhuān)病專(zhuān)科建設、老年病科建設、制劑能力提升、飲片廠(chǎng)建設、藏藥藥浴中心建設等項目，全州新建和改造19所公立中藏醫院，醫院占地面積達到10.9萬(wàn)平方米，業(yè)務(wù)用房面積達到7.5萬(wàn)平方米，編制床位達到1000張，開(kāi)放床位650張。在推進(jìn)全州鄉鎮衛生院標準化建設的 同時(shí)，同步推進(jìn)鄉鎮衛生院中藏醫科建設，在全州334個(gè)鄉鎮衛生院中設立了253個(gè)中藏醫藥科室。
政策保障，促進(jìn)中藏醫藥事業(yè)發(fā)展。制定出臺了扶持民族醫藥事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將“二級甲等”及以下民族醫院作為首診醫療機構，并享受基藥補助。為確保各級醫療機構藏藥制劑的需求，將全州787個(gè)制劑批號藏藥制劑納入醫保報銷(xiāo)目錄，許可在州內各及醫療機構內調劑使用。制定了《甘孜州藏醫診療服務(wù)項目收費標準》，并納入城鄉醫療保險報銷(xiāo)目錄，促進(jìn)了民族醫藥事業(yè)發(fā)展。
突出特色，提升中藏醫藥服務(wù)能力。全州中藏醫院達到20所（民營(yíng)1所），藏醫藥研究所4所，9家中藏醫院獲得《醫療機構制劑許可證》，藏藥制劑批準文號892個(gè)，生產(chǎn)的藏藥品種達到336個(gè)。2016年生產(chǎn)藏藥制劑180多噸，年產(chǎn)值達到4000多萬(wàn)元。全州中藏醫醫療機構年門(mén)急診人次、出院人次、業(yè)務(wù)收入快速增長(cháng)，全州75%以上的鄉鎮衛生院、50%以上的村衛生室能夠提供中藏醫藥服務(wù)，基層中藏醫藥服務(wù)量達到30%以上。
加強創(chuàng )等達標，強化藏醫院內涵建設，全州有5所醫院達到“二級甲等”民族醫院標準，5所醫院達到“二級乙等”民族醫院標準。充分利用對口支援的技術(shù)力量，積極拓展診療業(yè)務(wù)，開(kāi)設放射、B超、檢驗、理療、藥浴等輔助科室，取得了較好的社會(huì )效益。積極打造重點(diǎn)專(zhuān)病專(zhuān)科建設，創(chuàng )建國家級重點(diǎn)專(zhuān)病專(zhuān)科4個(gè)，省級重點(diǎn)專(zhuān)病專(zhuān)科11個(gè)，州級重點(diǎn)專(zhuān)病專(zhuān)科15個(gè)。加強藏醫適宜技術(shù)的推廣應用，藏醫金針療法、外敷療法、放血療法等技術(shù)在全省和全州醫療機構推廣應用。
加強科研，提升藏藥制劑質(zhì)量。為切實(shí)加強科研工作，州、縣中藏醫療機構和研究所先后承擔國家、省、州科研課題40余項，開(kāi)發(fā)藏藥新制劑、保健產(chǎn)品20余種。完成了892個(gè)藏藥制劑品種的再注冊和質(zhì)量提升工作。完成了《甘孜州常用藏藥材標準匯編》、《甘孜州常用藏藥材習用指導手冊》、《甘孜州常用藏藥制劑質(zhì)量控制標準》的編撰工作，為藏藥制劑規范化生產(chǎn)奠定了堅實(shí)基礎。
州藏醫院自主研發(fā)的藏藥新藥“然降多吉”膠囊2014年獲得了國藥新藥證書(shū)和生產(chǎn)批準文號，填補了四川省無(wú)藏藥新藥的空白。藏藥“佐塔”中汞的作用特點(diǎn)和安全性研究成果榮獲四川省人民政府科技進(jìn)步三等獎。自主開(kāi)發(fā)的保健產(chǎn)品“余甘子茶”，已獲得生產(chǎn)許可證，進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。藏藥養生保健酒“藥王御液”，獲得州政府“圣吉甘孜”知名品牌稱(chēng)號，獲得發(fā)明專(zhuān)利3項。與藏巴康等公司合作開(kāi)發(fā)的“嘎瑪堆巴熱敷貼”和“藏巴康藥浴粉”已投放市場(chǎng)。
白玉縣藏醫院與成都中醫藥大學(xué)合作研發(fā)的新藥“胃舒膠囊”，已完成外包裝和藥品專(zhuān)利申請，目前正在作動(dòng)物學(xué)安全性試驗，并進(jìn)行藥品GMP認證。開(kāi)發(fā)的食品“元根壓片糖果”，即將上市銷(xiāo)售。
加強培養，壯大人才隊伍。為解決藏醫藥人才斷層問(wèn)題，積極采取短期業(yè)務(wù)技能提升培訓、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養、定單定向培養和傳統師承經(jīng)驗繼承人才培養等多種方式儲備藏醫藥人才。實(shí)施“百千萬(wàn)康巴英才工程”，引進(jìn)本科以上學(xué)歷藏醫藥人才17名。實(shí)行學(xué)歷教育、師承教育、就業(yè)落地“三位一體”的教學(xué)模式，與成都中醫藥大學(xué)聯(lián)合定單定向培養了99名藏醫藥本科學(xué)歷人才，聘請青海大學(xué)藏醫學(xué)院教授和州內知名藏醫專(zhuān)家參與授課，并在全州藏醫系統中遴選了24名臨床藏醫藥專(zhuān)家作為師承指導老師。在全省率先啟動(dòng)傳統藏醫學(xué)確有專(zhuān)長(cháng)考核工作，215名民間藏醫學(xué)和中醫學(xué)確有專(zhuān)長(cháng)人員通過(guò)考試取得《傳統醫學(xué)確有專(zhuān)長(cháng)合格證書(shū)》。培養藏醫學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和經(jīng)驗繼承人85名，培訓人次達到2000余人次。目前，全州中藏醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達到720人，其中，藏醫藥專(zhuān)業(yè)426人，中醫藥專(zhuān)業(yè)149人，中西醫結合專(zhuān)業(yè)145人。
營(yíng)造氛圍，加強藏醫藥學(xué)術(shù)交流。為營(yíng)造良好的藏醫藥學(xué)術(shù)交流與發(fā)展平臺，2015年成立了甘孜州藏醫藥協(xié)會(huì )，制定了《關(guān)于推進(jìn)藏藥制劑發(fā)展的指導意見(jiàn)》。編著(zhù)出版《醫學(xué)甘露滴》、《嶺麥扎西崩醫學(xué)精選》等專(zhuān)著(zhù)3部，在各種刊物和學(xué)術(shù)會(huì )議上發(fā)表或交流藏醫藥學(xué)術(shù)論文100余篇。邀請西藏、青海及州內知名的藏醫藥專(zhuān)家、教授定期或不定期開(kāi)展學(xué)術(shù)報告和專(zhuān)題講座，舉辦多期學(xué)術(shù)講座，提升了我州藏醫藥學(xué)術(shù)水平。
“十三五”工作展望
以醫帶藥 以藥促產(chǎn)
創(chuàng )建一流中藏醫藥服務(wù)體系
著(zhù)力強化中藏醫醫院內涵建設。緊緊圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理”的要求，積極推進(jìn)醫院管理的科學(xué)化、規范化和標準化?！笆濉逼?，全州縣級中藏醫醫院將全部達到國家“二級”民族醫院標準，州藏醫院達到國家“三級乙等”民族醫院標準。鞏固中藏醫醫療機構等級創(chuàng )建成果，啟動(dòng)第二批創(chuàng )建工作。加快推進(jìn)州藏醫院綜合大樓建設，切實(shí)發(fā)揮中藏醫藥特色優(yōu)勢，提升服務(wù)能力，努力創(chuàng )建一流的中藏醫醫療服務(wù)。
著(zhù)力提升基層中藏醫藥服務(wù)能力。著(zhù)力推進(jìn)334個(gè)鄉鎮衛生院標準化中醫館或藏醫館建設，完成100個(gè)示范中醫館或藏醫館建設，全州100%的社區衛生服務(wù)中心、95%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的村衛生室能夠提供中藏醫藥服務(wù)，基層醫療機構的中藏醫藥服務(wù)量達到總醫療服務(wù)量的40%以上。
著(zhù)力抓好中藏醫藥人才培養。切實(shí)加強中藏醫藥人才的培養、培訓和招聘工作，強化藏醫藥技術(shù)精髓的“傳、幫、帶”作用，發(fā)揮名老專(zhuān)家的技術(shù)特長(cháng)，加強名老藏醫藥專(zhuān)家工作室建設，狠抓經(jīng)驗繼承人培養和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養。加強藏醫本科班的教學(xué)和管理工作，培養一批“留得住、下得去、干得好”的藏醫藥人才隊伍，以滿(mǎn)足各級醫療機構對人才的需求。
著(zhù)力推進(jìn)中藏醫醫院信息化建設。按照統一規劃、統籌實(shí)施、分步推進(jìn)的原則，加快推進(jìn)全州中藏醫醫院信息化建設，提高醫院工作效率，規范醫院管理；探索“互聯(lián)網(wǎng)+藏醫”的就診模式，依托名醫推動(dòng)藏藥制劑，拓展藏醫藥服務(wù)群體?！笆濉逼?，州藏醫醫院力爭達到數字化醫院二級標準，力爭80%以上的縣（市）級中藏醫醫院達到數字化醫院一級標準。
著(zhù)力推進(jìn)健康醫養服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮甘孜州生態(tài)資源、氣候條件、旅游資源和藏醫藥文化優(yōu)勢，推進(jìn)旅游業(yè)與中藏醫藥健康服務(wù)業(yè)的融合。加強“治未病”中心建設，鼓勵中藏醫醫療機構以治未病理念為核心，以慢性病管理為重點(diǎn)，州、縣（市）中藏醫醫院設立“治未病”中心，鄉鎮醫療衛生機構設立中醫館或藏醫館，開(kāi)展中藏醫“治未病”服務(wù)。加快推進(jìn)康定市民族醫院老年病康復診療中心建設。推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)，以康定情歌、稻城亞丁、瀘定海螺溝、德格印經(jīng)院和色達五明佛學(xué)院文化中心為依托，重點(diǎn)打造集醫療、養生于一體的中藏醫藥健康旅游品牌，推出中藏醫藥健康旅游主題線(xiàn)路，推動(dòng)旅游業(yè)與中藏醫藥健康服務(wù)業(yè)的有機融合。
著(zhù)力推進(jìn)藏藥制劑規范化生產(chǎn)。按照藏藥制劑“集中化、集約化、品牌化”發(fā)展目標，切實(shí)提升藏藥制劑能力建設，堅持走“一院一品牌”的發(fā)展思路。加強新產(chǎn)品研發(fā)力度，整合省內醫藥院校、研究院所的科研力量，建立省、州合作的聯(lián)動(dòng)機制，構建藏醫藥開(kāi)發(fā)及合作的新模式，不斷提升藏藥制劑品牌效益。
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