甘孜日報 2016年12月19日
——州水務(wù)局2016年扶貧工作紀實(shí)
合作社發(fā)放勞務(wù)費現場(chǎng)。
滕吉超市一角。
合作社蔬菜大棚。
州水務(wù)局開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。
開(kāi)展安全飲水選址。
核心提示
2016年，州水務(wù)局牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設”六大戰略，按照“防汛保平安、興業(yè)促發(fā)展”的工作思路，堅持大、中、小、微并重，著(zhù)力改善農業(yè)生產(chǎn)條件、農民生活條件和城鄉生態(tài)條件，完成了工作目標任務(wù)。
【聚焦扶貧一】
科技扶貧 綠色致富
開(kāi)辦農村合作社、制定總體目標、開(kāi)創(chuàng )綠色產(chǎn)業(yè)……今年的一系列致富計劃，使石渠縣農牧民的錢(qián)袋子一天一天鼓起來(lái)，緊鎖的眉頭漸漸舒展開(kāi)，露出了笑容。“州水務(wù)局干部把我當家人一樣，跑項目、跑資金、跑技術(shù)，扶我走上致富路。”石渠縣蝦扎騰吉畜牧專(zhuān)業(yè)合作社的致富能手滿(mǎn)臉感激之情，“年收入近萬(wàn)元，一輩子都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，好日子不遠了！”9位致富能手們脫貧致富是我州水利精準扶貧的一個(gè)生動(dòng)例子。
近年來(lái)，州水務(wù)局全體干部職工按照“精準扶持、扶貧到戶(hù)”的要求，發(fā)揮水利項目、技術(shù)人才優(yōu)勢，推進(jìn)精準扶貧幫扶工作，讓貧困群眾擺脫貧困，走上致富路。 為消除貧困、改善民生、實(shí)現共同富裕是全面建成小康社會(huì )，實(shí)現中華民族偉大復興的“中國夢(mèng)”的重要舉措，當前我州“精準扶貧”工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅時(shí)期，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰，找準脫貧攻堅的突破口，州水務(wù)局下派第一書(shū)記李瑋與鎮上干部走村入戶(hù)、調查致貧原因，了解群眾脫貧愿望，結合實(shí)際找準扶貧產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。石渠縣是我州海拔最高的縣，當地氣候惡劣，經(jīng)濟滯后，如何變劣勢為優(yōu)勢呢？那就是依托先天的自然條件，發(fā)展綠色畜牧業(yè)。
“精準扶貧”貴在“精準”，精確找準“貧困癥結”，準確“對癥下藥”；由于塔須村惡劣的自然環(huán)境制約，村民們還過(guò)著(zhù)古老傳統的游牧生活，導致塔須村社會(huì )、經(jīng)濟、文化發(fā)展相對滯后，全村無(wú)集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，屬于我州貧困村中的“貧中之貧”，以往傳統的扶貧措施猶如“灑胡椒面”，治標不治本；“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，為讓塔須村能建立村集體產(chǎn)業(yè)，村民們能掌握一門(mén)致富手藝，州水務(wù)局結合塔須村實(shí)際，多次派遣工作組深入塔須村，了解貧困戶(hù)生活現狀、致富愿望，聽(tīng)取村兩委干部建言，形成專(zhuān)題脫貧報告；鑒于牧民致富愿望強烈，村干部建言獻策，在州水務(wù)局的積極協(xié)調下，在蝦扎鎮黨委、政府的倡導下，經(jīng)石渠縣人大牽頭，通過(guò)州級各聯(lián)系單位、駐村幫扶工作組和村兩委的努力，整合各方人力、物力、財力，團結協(xié)作，于2016年3月成立了“石渠縣蝦扎騰吉畜牧專(zhuān)業(yè)合作社”，并選舉出9名致富能手為騰吉專(zhuān)業(yè)合作社理事人選。“騰吉合作”乃飛騰吉祥之意，寓意著(zhù)牧民群眾齊心協(xié)力，共奔小康。
據了解，現在“石渠縣蝦扎騰吉畜牧專(zhuān)業(yè)合作社”下屬的“騰吉乳液”現有奶畜112頭，每日可產(chǎn)鮮奶200斤左右，每日直接經(jīng)濟效益達3000元。 “騰吉超市”亦為“便民超市”，以“便捷、安全、放心”為經(jīng)營(yíng)理念，資金投入來(lái)源于農牧民群眾，收獲效益歸農牧民群眾，且半公益化的經(jīng)營(yíng)模式（貧困戶(hù)可先拿生活必備品，后付錢(qián)）全面倡導“不等、不靠、以工待賑”的思想，提升農牧民群眾致富積極性，確保精準扶貧實(shí)效落地，現超市每日營(yíng)業(yè)額達2000元。“騰吉縫紉”由合作社出資購買(mǎi)機器設備，將石渠蝦扎民間縫紉藝人組織起來(lái)集體生產(chǎn)，既保證了傳統縫紉技藝的傳承，也加大了接單能力，同時(shí)增加民間縫紉藝人的收入。“騰吉合作”的建立不單純是畜產(chǎn)品加工，更是石渠人民在探索一條以精準扶貧為契機，以畜產(chǎn)品加工為抓手，由“傳統牧業(yè)”向“現代化牧業(yè)”轉變的致富道路。截止當前，合作社三大產(chǎn)業(yè)“騰吉超市”、“騰吉乳液”、“騰吉縫紉”共計解決貧困戶(hù)就業(yè)崗位24個(gè)（其中6個(gè)貧困大、中專(zhuān)生崗位，18個(gè)貧困牧民崗位），合作社成立短短4個(gè)月時(shí)間，便發(fā)放貧困戶(hù)就業(yè)勞務(wù)費合計15萬(wàn)元。為豐富“騰吉合作”旗下產(chǎn)業(yè)，拓寬致富渠道，增加貧困戶(hù)就業(yè)崗位，州水務(wù)局協(xié)調項目資金40萬(wàn)元，用于為合作社修建蔬菜大棚，目前該項目已進(jìn)入前期規劃階段。李瑋表示，“騰吉合作”在各級黨委、政府、各聯(lián)系幫扶單位及社會(huì )各界的關(guān)懷和扶持中“誕生”，目前尚處于起步階段，下一步將逐步完善相應硬件、軟件，希望得到各方的大力扶持，“騰吉合作”將集各方關(guān)心扶持，聚力自生，和石渠縣農牧民共謀美好前景。
【聚焦扶貧二】
上善若水 情灑石渠
12月的石渠縣，大雪紛飛，寒冷的天氣卻涼不透人們溫暖的心。蝦扎鎮塔須村村民曲多，哼著(zhù)小曲，接水給家人做早飯。不到5分鐘，曲多就接了滿(mǎn)滿(mǎn)一桶的汩汩清泉。曲多笑得合不攏嘴：“我們這里包蟲(chóng)病嚴重，現在有了這個(gè)安全水，從水源上控制了包蟲(chóng)病的傳染，再也不像以前那么擔心家人會(huì )染上包蟲(chóng)病了。”像曲多一樣因水利工程受益的農牧民遍及蝦扎鎮塔須村。蝦扎鎮黨委書(shū)記說(shuō)：“近年來(lái)的水利精準扶貧工作，托起了牧民群眾的健康夢(mèng)、致富夢(mèng)，我們也見(jiàn)證著(zhù)水務(wù)部門(mén)對口扶貧的歷程”。
飲水困難是該村致貧重癥，“水”在這里成為制約一切發(fā)展的瓶頸。自州委將州水務(wù)局確定為蝦扎鎮塔須村精準扶貧定點(diǎn)幫扶單位以來(lái)，這里的邊遠村開(kāi)始了翻天覆地的變化。一個(gè)個(gè)安全飲用水工程加緊實(shí)施，長(cháng)期飽受包蟲(chóng)病感染之苦的廣大農牧民把這些水利工程叫“民心水”、“甘露水”、“功德水”。
新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，啃的是“硬骨頭”，蹚的是“深水區”，打的是“攻堅戰”。州水務(wù)局立足于脫貧成效精準上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效，堅持因地因貧困施策，做到對癥下藥、精準扶貧，從根子上斬斷窮根。
“感謝黨委、政府，感謝甘孜州水務(wù)局，讓我們喝上安全、衛生的飲用水，嘎珍切（藏語(yǔ)：感謝）。”看著(zhù)噴涌而出的泉水，曲多激動(dòng)地說(shuō)道。塔須村地處石渠縣蝦扎鎮以西7公里，平均海拔4200米，屬高寒牧區，全村人口1478人，其中建檔立卡貧困戶(hù)65戶(hù)279人，由于惡劣的自然環(huán)境制約，塔須村社會(huì )、經(jīng)濟、文化發(fā)展相對滯后，特別是村民飲水問(wèn)題，是困擾塔須村祖祖輩輩的大難題，由于不安全的飲水問(wèn)題，導致塔須村包蟲(chóng)病頻發(fā)，全村現已查明包蟲(chóng)病患者72人，占全村人口4.8% 。
2015年9月，按照州委、州政府關(guān)于脫貧攻堅工作的安排，州水務(wù)局定點(diǎn)幫扶石渠縣蝦扎鎮塔須村，并派第一書(shū)記駐村開(kāi)展工作，經(jīng)派駐第一書(shū)記實(shí)地走訪(fǎng)調查，得知塔須村存在飲水不安全問(wèn)題。州水務(wù)局黨組結合自身部門(mén)優(yōu)勢，多次派遣專(zhuān)家及工作組趕赴塔須村走訪(fǎng)選址，在短短的2個(gè)月時(shí)間里，在塔須村完成水井選址13處，并形成 “塔須村安全飲水”專(zhuān)題報告，該項目總投資650萬(wàn)元，于2016年10月全面完工；塔須村的村民們爭先恐后的拿著(zhù)水桶在新建的水井房?jì)热∷?，村民們看?zhù)噴涌而出的純凈泉水喜笑顏開(kāi)。
為確保塔須村民能早日喝上安全、衛生的飲用水，遠離包蟲(chóng)病折磨，州水務(wù)局多次派遣工作組和專(zhuān)家到塔須村實(shí)地調研“安全飲水”與“包蟲(chóng)病防治” 工作，2015年11月12日，州水務(wù)局工作組與第一書(shū)記不畏高寒缺氧、氣候惡劣，背包駐村歷時(shí)3天，走遍塔須村10個(gè)牧民定居點(diǎn)，擬選定13處待建安全飲水點(diǎn)（項目總投資預計650萬(wàn)元左右），通過(guò)最短時(shí)間的調研、匯總、可行性分析，該工程于2016年8月開(kāi)工建設，年底完工，將會(huì )解決塔須村356戶(hù)1436人的完全飲水問(wèn)題。其次，從2015年12月起，應各縣局請求，組織供水、疾控、水利等行業(yè)專(zhuān)家幫助石渠、德格、白玉、巴塘、理塘、新龍等六縣完成項目初步設計技術(shù)審查，為縣級部門(mén)及時(shí)批復和有序推進(jìn)下步工作打下基礎。石渠、色達、理塘、德格、白玉、新龍、甘孜、爐霍、道孚、巴塘、雅江、稻城、鄉城等13縣包蟲(chóng)病飲水安全點(diǎn)建設項目，計劃實(shí)施打井工程277口，建集中供水工程11處、改造提升16處，共計項目總投資2.2525億元，其中：中央預算內投資1.855億元，省級預算內專(zhuān)項0.3975億元。截止目前，全州13個(gè)縣已全面開(kāi)工建設，累計開(kāi)工打井354口，集中供水18處，改造提升工程16處。累計完成投資23255萬(wàn)元，受益人口29280人。
【聚焦扶貧三】
抓好建設 改善基礎
“待到來(lái)年的初夏時(shí)節，走進(jìn)甘孜州的牧民定居點(diǎn)，一條條干凈整潔的水泥路通往村組，一幢幢漂亮別致的小樓房錯落有致，一個(gè)個(gè)蔬菜基地生機盎然……”這是州水務(wù)局每一個(gè)干部的心愿。從“大水漫灌”到“精確滴灌”，幫扶到戶(hù)，措施到人，幫助每個(gè)貧困戶(hù)“斬斷窮根”，幫助老百姓走出一條脫貧致富可持續發(fā)展的新路，是州水務(wù)局精準扶貧的目標。
水之善，因其兼濟天下。為扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧工作，加快281個(gè)脫貧摘帽村安全飲水建設，切實(shí)為“摘帽”創(chuàng )造條件，州水務(wù)局按照“精準到戶(hù)、精準到人”的原則，開(kāi)展了貧困村安全飲水現狀調查，進(jìn)一步摸清了全州1360個(gè)建卡貧困村、1321個(gè)非貧困村 “戶(hù)戶(hù)有”安全飲水調查，發(fā)現12631戶(hù)安全飲水需要進(jìn)行改造提升。對此，州水務(wù)局還積極開(kāi)展貧困村安全飲水項目對接。4月15日至24日，在州脫貧攻堅辦的統一組織下，州水務(wù)局與全州十八個(gè)縣（市）水務(wù)局集中在康定對2016年281個(gè)“摘帽”貧困村農村安全飲水、農田水利灌溉等項目進(jìn)行了對接，并重點(diǎn)針對脫貧摘帽村有無(wú)安全飲水，以不影響“摘帽”為原則進(jìn)行了對接，確保貧困村有安全飲水。通過(guò)對接，18縣（市）有12個(gè)縣（市）上報84個(gè)村需要進(jìn)行安全飲水項目的新建、改造和提升。在加快建設方面，全州84個(gè)貧困村已全部開(kāi)工建設，截止目前，已完成安全飲水項目建設77個(gè)村，完成投資4774.65萬(wàn)元。其中：新建、改造取水口37處，埋設安裝、改造管網(wǎng)268.5km，打井58口，新建、改造提升蓄水池63口，入戶(hù)水池60口，水源點(diǎn)的維修、改造3處。
水患治，民生安；水利興，百姓富。以“傳統節日、背包進(jìn)駐”為契機，州水務(wù)局群眾工作小組分組奔赴石渠縣蒙宜鄉一村，開(kāi)展活動(dòng)。截止2016年11月底，州水務(wù)局共安排結對認親小分隊13個(gè)，派出公職人員86人次，走訪(fǎng)結對親戚89戶(hù)、320人次，電話(huà)慰問(wèn)19人次。為困難農牧民群眾捐助現金6.72萬(wàn)元，收集群眾反映的困難訴求問(wèn)題 3個(gè)，幫助解決 3個(gè)。開(kāi)展政策宣講17戶(hù)（場(chǎng)次），參與群眾358人次。提供各類(lèi)技術(shù)指導4人次，開(kāi)展群眾工作技能培訓4場(chǎng)次，參學(xué)干部12人次。組織干部職工學(xué)說(shuō)藏語(yǔ)口語(yǔ)3場(chǎng)次。做好政策法規的宣傳，宣傳黨的惠民政策，幫助結對親戚理清惠民資金到位情況，宣傳黨紀國法，普及法律知識，為當地政治穩定、社會(huì )發(fā)展起到了積極的作用。
扎實(shí)開(kāi)展共建共創(chuàng )，強基固本晉位升級。結合支部共建共創(chuàng )，駐村幫扶，安排一名黨員干部在石渠縣蝦扎鎮塔須村任村第一書(shū)記，積極開(kāi)展駐村幫扶工作。與塔須村黨支部簽訂了《共建共創(chuàng )責任書(shū)》，建立了聯(lián)系幫扶機制，提高雙方黨建工作整體水平，為深入開(kāi)展“精準扶貧”工作打好黨建基礎。向塔須村黨支部援助了一批價(jià)值5萬(wàn)元的辦公家具。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶持，幫助貧困村脫貧致富；投入50萬(wàn)元資金扶持蝦扎鎮修建“高寒蔬菜大棚”2座，開(kāi)展項目惠民。
【手記】一座座水源工程潤澤大地，一處處甘泉滋養民心。這水，心系民生民愿，帶來(lái)了希望，孕育了夢(mèng)想。當前，在全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅進(jìn)入沖刺階段之際，中央、省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議的召開(kāi)，為全州各地廣大干部群眾吹響了戰斗的號角，為貧困地區脫貧致富指明了方向，為投身于扶貧事業(yè)的干部群眾增添了決心和信心。州水務(wù)局全體干部職工的真干、實(shí)干，讓廣大農牧民走上了致富的道路，真正看到了“精準扶貧”開(kāi)出的“富貴之花。”
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