甘孜日報 2016年12月09日
——海螺溝狠抓管理提升服務(wù)水平
義務(wù)巡查隊正在磨西鎮街頭打掃衛生。（本網(wǎng)記者 肖宵 攝）
■本網(wǎng)記者 秦松 張磊
“走，我們到街上逛逛，看看海螺溝的變化?！痹诤Ｂ轀暇皡^管理局政治部主任龔自毅的陪同下記者來(lái)到磨西鎮街上。邊走邊看，記者看見(jiàn)龔自毅只要發(fā)現街上有煙頭或垃圾時(shí)，就會(huì )彎腰把這些垃圾撿起來(lái)，扔進(jìn)垃圾桶。
“這是我們的規定，管理局的所有公職人員只要看見(jiàn)街上有垃圾就要撿?！饼徸砸憬榻B說(shuō)，律人先律己，只有先管好自己才能管好別人，只有自己帶頭才能起到示范和引領(lǐng)作用。
走在干凈的街道上，很難發(fā)現有人亂扔垃圾，道路兩旁的商鋪，沒(méi)有一家在店外擺攤設點(diǎn)，花臺上的各種鮮花在微風(fēng)中輕輕搖擺，汽車(chē)統一停放在規定的停車(chē)點(diǎn)。聽(tīng)不見(jiàn)商家拉客的吆喝聲，看不見(jiàn)各種不文明的現象，所能感受到只有和諧祥和，整齊干凈。
率先垂范 以身作則
景區衛生管理和市場(chǎng)管理一直是難解決的問(wèn)題。只有一流的管理才能打造一流的景區，海螺溝景區是如何解決管理問(wèn)題呢？是如何創(chuàng )造一流景區呢？在與商家和游客的交談中，記者心中漸漸有了答案。
“現在海螺溝管理局的干部職工自己不亂扔垃圾，發(fā)現垃圾還會(huì )主動(dòng)清理，你說(shuō)我們還好意思亂扔垃圾，還好意思在店外亂擺攤嗎？”海螺溝一餐館的老板告訴記者：“我是海螺溝本地人，可以說(shuō)是見(jiàn)證了海螺溝的變化。以前的海螺溝又臟又亂，到處都是垃圾，大風(fēng)一吹，空中飄的就是塑料袋、紙片和沙塵，管理局的干部來(lái)宣傳衛生時(shí)沒(méi)有人聽(tīng)，大家都是我行我素?，F在海螺溝進(jìn)行了風(fēng)貌改造，街道變干凈了，干部又帶頭搞衛生，他們來(lái)宣傳和管理時(shí)我們還有什么說(shuō)的?！?/span>
“現在海螺溝的垃圾可值錢(qián)呢，有點(diǎn)垃圾我們都舍不得丟，都送到‘垃圾銀行’?！眮?lái)自成都的游客對記者說(shuō)。
“要做好管理，就要提升人的素質(zhì)，需要我們率先垂范，以身作則?！饼徸砸愕莱隽撕Ｂ轀系墓芾怼懊卦E”。
在海螺溝管理局辦公室，記者看到了《海螺溝景區共產(chǎn)黨員和財政供養（補貼）人員模范執行厲行節約反對浪費規定的管理辦法（試行）》《海螺溝景區共產(chǎn)黨員和財政供養（補貼）人員模范執行環(huán)境優(yōu)美制度的管理辦法（試行）》和《海螺溝景區黨員星級評定管理辦法（試行）》，對黨員實(shí)行星級評定管理等200余項管人管事制度，正是這些制度實(shí)現海螺溝的各項管理工作有制度可循、依規辦事。
擰緊開(kāi)關(guān)依規辦事
“要使各項管理工作有制度可循、依規辦事，那就要進(jìn)一步加強局干部的思想建設?！痹诓稍L(fǎng)中記者了解到，為進(jìn)一步加強思想建設，在海螺溝管理局的領(lǐng)導率先示范下，景區廣大黨員干部思想“總開(kāi)關(guān)”越擰越緊，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強。以黨的群眾路線(xiàn)教育、“三嚴三實(shí)”、“兩學(xué)一做” 等學(xué)習教育為重點(diǎn)，認真查擺整改“四風(fēng)”突出問(wèn)題，大力開(kāi)展黨員干部教育培訓，積極組織學(xué)習先進(jìn)典型，使黨員干部政治素養和理論水平進(jìn)一步提高，黨的凝聚力和向心力不斷增強。在堅持理論學(xué)習方面，海管局不斷強化景區黨委中心組學(xué)習制度落實(shí)，認真學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，不斷提升思想認識、理論素養和能力水平，增強政治敏銳性和政治鑒別力，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實(shí)踐。同時(shí)海管局還堅持學(xué)法守法，始終以建設學(xué)習型班子為目標，進(jìn)一步規范并執行黨委中心組學(xué)習制度，制定了《海螺溝景區黨委會(huì )議、常務(wù)會(huì )議會(huì )前學(xué)法制度》，認真學(xué)習了《旅游法》、《民族區域自治法》、《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》等多項法律法規和地方性法規，堅持干部學(xué)法、守法、用法，法治景區建設得到全面加強。
加強基層建設和隊伍建設
隨著(zhù)旅游業(yè)的快速發(fā)展，為進(jìn)一步牢固執政基礎，海螺溝全面加強基層組織建設，完成燕子溝鎮撤鄉建鎮工作和海螺溝法庭、景區國土分局、燕子溝鎮和磨西鎮政府基層政權建設，村級活動(dòng)陣地實(shí)現全覆蓋，執政基礎更加牢固。不斷完善景區村干部“縣、鄉、村”三級動(dòng)態(tài)管理制度，轉變村干部考核模式，“公開(kāi)考試+集中述職+集中評價(jià)”為全州村干部管理提供了有效路徑。扎實(shí)開(kāi)展軟鄉弱村集中整頓，力促后進(jìn)組織轉化升級，基層組織凝聚力和戰斗力全面提升。在干部隊伍建設中，大力實(shí)施“百千萬(wàn)康巴英才” 工程，著(zhù)力培養和引進(jìn)緊缺優(yōu)秀年輕干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才100余名，21人入選“百千萬(wàn)康巴英才工程”優(yōu)秀中端人才和基層基礎人才。全面落實(shí)人才工作配套激勵機制，積極同成都理工大學(xué)、清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院、北京第二外國語(yǔ)、華南農業(yè)大學(xué)等高校建立人才對接和合作關(guān)系，搭建人才就業(yè)實(shí)踐實(shí)習基地。
誠信經(jīng)營(yíng)守法守規
“你在我的店里可放心購買(mǎi)，我們有‘假一賠三’和‘七天無(wú)條件退貨’的制度?！币坏曛鬟@樣告訴記者。
旅游市場(chǎng)管理一直是景區軟件環(huán)境提升的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在經(jīng)歷了2015年海螺溝“天價(jià)天麻”事件后，海螺溝景區在全國率先創(chuàng )立“三項制度”“兩筆基金”“一個(gè)門(mén)檻”的“321”旅游市場(chǎng)管理新制度，三項制度，就是以七天無(wú)條件退貨、假貨三倍處罰、黑名單等3項制度嚴格約束景區商戶(hù)，倡導誠信經(jīng)營(yíng)；兩筆基金，則是由景區管理局從門(mén)票經(jīng)營(yíng)收入中拿出專(zhuān)款，對游客據實(shí)舉報違規商戶(hù)給予獎勵、對游客買(mǎi)到假冒偽劣產(chǎn)品退貨先行賠付，最大程度地保障游客的權益；一個(gè)門(mén)檻，就是對涉旅行業(yè)市場(chǎng)準入對象、禁入對象、退出對象制定明確的規定，讓投機取巧者進(jìn)不來(lái)，讓經(jīng)營(yíng)不善者退得出，讓誠信守法者走得遠，維護良好的旅游市場(chǎng)秩序，最終使商戶(hù)和游客從旅游業(yè)發(fā)展中共同受益。
為了讓群眾全面形成誠信守法共識，海管局按照“弄干凈、搞整齊、有文化、出品味”的要求，教育引導群眾嚴格遵守《海螺溝5A創(chuàng )建靠大家》《文明十要十不要》《誠信經(jīng)營(yíng)四必須八嚴禁》等制度。嚴厲整治并曝光旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“四種亂象”（陰陽(yáng)菜單、黑白房?jì)r(jià)、價(jià)格無(wú)序、欺客宰客），實(shí)施誠信經(jīng)營(yíng)四重獎勵制度（物質(zhì)獎勵、精神獎勵、優(yōu)惠政策、協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)），開(kāi)展“十大孝子”評選活動(dòng)，發(fā)揚孝德精神，積極引導群眾參與誠信建設。目前“以誠信經(jīng)營(yíng)為榮，以欺客宰客為恥”的景區誠信文化已成為共識，現在景區群眾的思想觀(guān)念和行為習慣得到顯著(zhù)改變，房屋建設不再貪大求高，接待游客不再坑蒙拐騙，日常生活中不再奢侈浪費，環(huán)境美化中不再雜亂無(wú)章，群眾從內心深處深刻認識到感恩祖國感恩黨、誠信守法經(jīng)營(yíng)是共享美好幸福生活的保證。
海螺溝變了，干部職工的精神面貌變了，群眾思想意識變了。這些變化是海管局黨委領(lǐng)導班子深刻認識到海螺溝在開(kāi)發(fā)建設中面臨建設任務(wù)繁重、發(fā)展責任巨大、人員力量薄弱等困難，唯有眾志成城、團結一心才能攻堅克難、趕超發(fā)展。這些變化是海管局各級干部職工在充分認識和深刻理解到景區發(fā)展只有充分發(fā)揚苦干實(shí)干精神，全身心投入到各項工作中，只有無(wú)私奉獻、團結拼搏、主動(dòng)參與才使海螺溝景區的發(fā)展取得新成績(jì)、邁出新步伐。
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