甘孜日報 2016年11月24日
——我州東南路片區“六大戰略”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )側記（中）
■本網(wǎng)記者 鄧安華
理塘：城鄉提升與依法治縣齊頭并進(jìn)
理塘，藏語(yǔ)稱(chēng)“勒通”，意寓平坦如銅鏡般的草原，是通往滇、藏、青等省區的重要交通樞紐，處于大香格里拉旅游環(huán)線(xiàn)的重點(diǎn)區域，自古以來(lái)為茶馬古道重鎮，素有“康藏之窗”“雪域圣地”“草原明珠”“馬術(shù)之鄉”之稱(chēng)。
如今，你走進(jìn)理塘縣城會(huì )明顯感覺(jué)到與以前大不一樣，一條條整潔寬闊的街道、一排排具有民族特色的樓房、一棵棵挺拔的行道樹(shù)，完善的市政設施令人目不暇接。美麗的“世界高城”，宛如一顆鑲嵌在毛埡草原上的璀璨明珠，令出席我州東南路片區“六大戰略”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )的與會(huì )人員感慨不已。
近年來(lái)，理塘縣委、縣政府緊緊圍繞州委“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局，立足縣情實(shí)際，著(zhù)眼“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、作美村寨”目標，著(zhù)力整治城市“臟、亂、差”現象。先后完成了《理塘縣城市總體規劃》、《理塘縣城市控制性詳細規劃》、《理塘縣城市設計和景觀(guān)規劃》的編制，《格聶鎮總體規劃》正在收集前期資料?！拔覀冞€制定完成了《理塘縣風(fēng)貌導則》、《理塘縣縣城主城區風(fēng)貌改造實(shí)施方案》，總投資2500.81萬(wàn)元的風(fēng)貌改造涉及89314平方米，私房及集資房風(fēng)貌改造將采取‘政府補助+自籌’的方式進(jìn)行改造，公房由單位自籌，共計660.3萬(wàn)元?！痹摽h住建局局長(cháng)楊勇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，如數家珍。他說(shuō)，“九子一線(xiàn)”治理工作正有序推進(jìn)；目前已拆除團結路南段12起違章搭建陽(yáng)光棚，拆除面積達1400平方米；清理格聶西路300方違規占道建筑材料、拆除7處違規搭建廁所、協(xié)調5處已辦理土地使用證的院壩無(wú)償退讓?zhuān)娣e達600平方米。在完成《甲洼鎮城市總體規劃》、《下依村、俄曲村村莊規劃》編制的同時(shí)，加緊建設實(shí)施，并取得了良好的效果。
近年來(lái)，理塘城市基礎設施建設步入發(fā)展快車(chē)道，2014年建成了格薩爾王避險健身廣場(chǎng)，建筑面積為5486平方米，投資 1600 萬(wàn)元。去年，在縣委、縣政府領(lǐng)導下，理塘完成主城區“一縱兩橫”市政道路改造工程，總投資上億元，改造城市供、排水管網(wǎng)，實(shí)現“五線(xiàn)下地”，完善了公交車(chē)站、安全隔離欄、紅綠燈等道路配套設施。完成吉祥街、商貿街步行街改造項目。同時(shí)，啟動(dòng)城區干道兩側建筑風(fēng)貌改造、節點(diǎn)亮化工程，城區面貌煥然一新。
“城市發(fā)展要依托商貿來(lái)帶動(dòng)”，理塘縣決策者們深知這個(gè)道理。城東新區和城西工業(yè)區是理塘縣近年來(lái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)城市新區。其中城東新區位于托洛拉卡山脈腳下，國道318與國道227在此交匯，此區域主要承接理塘主城區康南商貿中心功能，成為我州南部旅游中心、文化中心、康南物資交流市場(chǎng)和理塘新的交通優(yōu)勢聚集點(diǎn)。城西工業(yè)區產(chǎn)業(yè)將陸續引進(jìn)綠色食品深加工、倉儲物流、汽修、建材等多個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，成為理塘縣產(chǎn)業(yè)新聚集區。隨著(zhù)各個(gè)建設項目的展開(kāi)，理塘縣城東、城西新區將以一個(gè)現代、嶄新的城市窗口姿態(tài)展現在大家面前。
理塘縣流動(dòng)人口多，社會(huì )治安管理任務(wù)重，今年以來(lái)，該縣加強了依法執政、依法行政和學(xué)法用法的大力宣傳，對各種違法犯罪行為保持高壓嚴打態(tài)勢，強化了依法治縣的決心和意志，為縣域經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展保駕護航。
據縣政法委書(shū)記、縣公安局長(cháng)益西多吉介紹，上半年，該縣依法治縣領(lǐng)導小組多次召開(kāi)依法治縣工作會(huì )，研究協(xié)調解決今年工作中存在的問(wèn)題。加強政法隊伍建設，注重選拔任用法治意識強、善于運用法律手段解決問(wèn)題的優(yōu)秀干部，在領(lǐng)導班子中配備具有法律專(zhuān)業(yè)背景或者工作經(jīng)驗的成員。同時(shí)，理塘縣在司法系統全面建立領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件的處理、通報和責任追究相關(guān)規定。自今年5月1日起，縣法院正式開(kāi)始實(shí)施立案登記改革，由審查立案變?yōu)榱说怯浟?。進(jìn)一步深化司法公開(kāi)三大平臺建設，加大對已建成司法公開(kāi)平臺的運用，在大廳、互聯(lián)網(wǎng)等平臺及時(shí)公開(kāi)了審判流程，完成了執行信息查詢(xún)信息系統建設，當事人可通過(guò)自助查詢(xún)系統查詢(xún)執行案件信息。今年以來(lái)，新聘請人民陪審員3名、人民監督員2名，參與案件審理15件次。排查調解矛盾糾紛27件，調解成功26件，調處矛盾糾紛成功率在98%以上。
結合實(shí)際，理塘縣開(kāi)創(chuàng )了具有該縣特色的創(chuàng )新做法：將網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛排查化解等九大重點(diǎn)工作納入社會(huì )綜合治理具體工作范圍。目前，網(wǎng)格化服務(wù)管理由社區向重點(diǎn)鄉（鎮）穩步推進(jìn)，涉及相關(guān)的崗位 、工作績(jì)效、年度考核、監督問(wèn)責等機制有效運作中。進(jìn)一步建立健全立體化社會(huì )治安防控體系，通過(guò)專(zhuān)項整治等方式集中嚴厲打擊各類(lèi)重點(diǎn)違法犯罪活動(dòng)，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，構建生產(chǎn)安全、治安安全、食品藥品安全三位一體的公共安全體系。依法治村（社區）與“三級聯(lián)創(chuàng )”同推共進(jìn)，村（居）規民（公）約在法律顧問(wèn)的引導、監督下更加合法、完善并執行到位。
在提高普法教育的針對性和突出性狠下功夫，在今年的蟲(chóng)草采挖期間，理塘縣組織全縣各個(gè)單位成立法律宣講組，送法蟲(chóng)草產(chǎn)區，在產(chǎn)區成立流動(dòng)巡回矛盾糾紛調解小組，現場(chǎng)調解。利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、電視、“法治理塘”、“話(huà)說(shuō)理塘”、“農家書(shū)屋”、群團組織、“送文化下鄉”等平臺，發(fā)揮各組織、各團體職能，多形式、全方位進(jìn)行全面普法。在縣城人流量大的公共場(chǎng)所，打造圖文并茂的法治文化長(cháng)廊，各鄉（鎮）、機關(guān)單位在辦公區域采取“法治宣傳欄”、“法治格言警句”等形式，加大法治宣傳社會(huì )灌輸力度。同時(shí)，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師普法團隊制度，不斷擴大法治宣傳范圍，深入持久推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作。
緝槍治爆，是依法治縣的一項關(guān)鍵性工作。自8月以來(lái)，縣公安局堅持把專(zhuān)項行動(dòng)作為社會(huì )治安突出問(wèn)題綜合治理的重中之重，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，高起點(diǎn)站位、高標準部署、高要求落實(shí)，高位推進(jìn)緝槍治爆工作，確保了組織領(lǐng)導與實(shí)際行動(dòng)一致，極大地提升了領(lǐng)導力、執行力。以宣傳發(fā)動(dòng)為先導，采取公安局領(lǐng)導分片負責的方式，積極會(huì )同縣級包鄉聯(lián)系領(lǐng)導和各鄉（鎮）黨委、政府開(kāi)展緝槍治爆宣傳工作。通過(guò)張貼通告、懸掛橫幅、發(fā)放資料、法制宣講、案例通報等形式多樣的宣傳手段，讓社會(huì )再次聚焦專(zhuān)項行動(dòng)，使廣大農牧民群眾知曉專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況，形成群眾積極參與、主動(dòng)上交、踴躍舉報的態(tài)勢，構筑了全民參與防控的堅實(shí)防線(xiàn)，在全社會(huì )形成了“嚴打、嚴治、嚴管、嚴防”的強大聲勢；堅持“情報主導行動(dòng)”的要求，創(chuàng )新工作思路，瞄準重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)線(xiàn)索，采取“定領(lǐng)導、定民警、定任務(wù)、定責任”的方式，搜集可能在蟲(chóng)草、資源、草場(chǎng)、邊界及家族仇恨等矛盾隱患中存在涉槍犯罪的突出問(wèn)題，綜合運用架網(wǎng)守候、貼靠監控等方式，及時(shí)摸排有效線(xiàn)索，掌握工作主動(dòng)；堅持以打開(kāi)路、鐵腕治爆，依法嚴厲打擊涉槍涉爆犯罪，力求打出主動(dòng)，打有章法，打見(jiàn)成效。在案件偵辦、審訊深挖中，及時(shí)發(fā)現關(guān)聯(lián)槍支爆炸物品線(xiàn)索，一追到底，成功破獲了“2015.7.17”兩起非法持有槍支案、“2015.10.7”非法持有槍支案，抓獲犯罪嫌疑人3人，收繳槍支3支，極大地震懾了涉槍犯罪活動(dòng)，并通過(guò)“以打促繳、以繳促交”的方式，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)上交非法槍支彈藥。
“特別是綜合治理行動(dòng)部署以來(lái)，我縣偵破涉槍案件3件，繳獲各類(lèi)槍支46支、子彈612發(fā)、炸藥30公斤、雷管215枚、管制刀具30把，最大限度地收繳了流散在社會(huì )面上的非法槍支彈藥和危爆物品，全力維護了社會(huì )穩定，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全?！币嫖鞫嗉獙τ浾哒f(shuō)，我們只有這樣才能維護一方平安，我們下一步還要加大依法治縣的力度。
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