本站原創(chuàng ) 2016年11月21日
本網(wǎng)訊（記者 宋志勇）記者近日從州委組織部獲悉，為全面落實(shí)全國全省黨建工作會(huì )議精神，切實(shí)強化藏區黨組織在推動(dòng)發(fā)展、改善民生、反分維穩、脫貧攻堅等方面的領(lǐng)導核心作用，我州以實(shí)施“百鄉筑堡壘·千村創(chuàng )和諧”黨建先鋒工程為統攬，著(zhù)力抓班子、抓隊伍、抓機制、抓載體、抓投入、抓保障，逐步強化示范引領(lǐng)、激勵約束、運行規范、組織生活、陣地建設、高效運轉，以“六抓六強化”推進(jìn)鄉鎮黨委規范化建設，努力實(shí)現從基層基礎薄弱到基層組織強健的轉變。
抓班子，強化示范引領(lǐng)。州委堅持把政治標準、政治立場(chǎng)放在選拔鄉村班子首位，突出省委“六個(gè)重視選用、六個(gè)堅決不能用、六個(gè)堅決調整”用人原則，鮮明“四個(gè)一線(xiàn)”用人導向，著(zhù)力選拔政治立場(chǎng)堅定、素質(zhì)過(guò)硬、駕馭能力強、善抓班子帶隊伍、公道正派、胸襟開(kāi)闊、嚴以律己的優(yōu)秀干部擔任鄉鎮黨政班子成員。目前，選優(yōu)配強鄉鎮黨政領(lǐng)導班子2481名，調整處理鄉鎮黨政正職22名、副職137名。
抓隊伍，強化激勵約束。規范鄉村干部履職行為，建立不勝任不稱(chēng)職鄉村干部調整處理制度；健全激勵機制，定期表彰基層組織和基層干部，受州級以上表彰的優(yōu)秀干部同等條件下優(yōu)先提拔使用；建立“5+1”農牧民黨員發(fā)展模式，健全州、縣（市）、鄉三級聯(lián)動(dòng)培訓鄉村黨員干部機制，確保鄉鎮干部、村組干部每年培訓全覆蓋，每3年農牧民黨員均能接受3天以上的集中培訓。今年，已經(jīng)處理鄉村干部193名、農牧民黨員47名；提拔使用76名優(yōu)秀鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)，425名優(yōu)秀的鄉鎮事業(yè)干部、“第一書(shū)記”、村干部、大學(xué)生村官遴選為鄉鎮黨政副職。
抓機制，強化規范運行。出臺《關(guān)于實(shí)施“百鄉筑堡壘·千村創(chuàng )和諧”黨建先鋒工程進(jìn)一步強化農牧區黨的建設的意見(jiàn)》，將鄉村組織建設、隊伍建設等細化為12項具體工作任務(wù)，同時(shí)明確州、縣（市）分級健全季度會(huì )商、三項清單、分級督查、定期通報、責任捆綁、責任追究6項鄉村黨建剛性制度；出臺《關(guān)于加強鄉鎮黨委組織員隊伍建設的意見(jiàn)》，明確鄉鎮黨委組織員“五個(gè)必須”基本任職條件、8項職責任務(wù)、5項管理制度和6項工作要求；制發(fā)《甘孜州界定和處置共產(chǎn)黨員政治上“兩面人”辦法》《甘孜州鄉鎮干部職工管理辦法》《甘孜州村級組織運行規則》，明確“兩面人”界定、處置情形和方式，明確鄉村兩級和鄉村干部18項職能職責、26項工作制度、8項獎懲措施，全面促進(jìn)鄉村兩級組織建設科學(xué)化、制度化和規范化建設。
抓載體，強化基層黨建。為全面落實(shí)好省委關(guān)于農村基層黨建的安排部署，州級層面搭建“百鄉筑堡壘·千村創(chuàng )和諧”黨建先鋒工程、村級組織星級評定管理、軟鄉弱村集中整頓“回頭看”等載體，推動(dòng)省委部署的落實(shí)落地。如康定市開(kāi)展鄉鎮黨委“五個(gè)規范化”建設；瀘定縣推行“三項機制”、“三個(gè)清單”、“一個(gè)網(wǎng)絡(luò )”為主要內容的“三三一”工作機制；鄉城縣探索推廣鄉村干部“每月28日例會(huì )制”和農牧民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的“農牧民星期天”活動(dòng)；道孚縣開(kāi)展三個(gè)一打造服務(wù)鄉鎮、三規范打造規范鄉鎮、三改善打造家園鄉鎮的“三三制”建設。
抓投入，強化陣地建設。今年，州、縣（市）整合項目資金和地方財政資金3.8億元，按照標準化建設要求，新建和改擴建76個(gè)鄉鎮的綜合辦公樓、干部周轉房，同步加大對鄉鎮辦公設施設備和食堂、澡堂、廁所等設施配套建設，加大對公路沿線(xiàn)鄉鎮和有條件鄉鎮信息網(wǎng)絡(luò )建設；按照村（社區）公共服務(wù)中心建設“1+6”標準和黨員活動(dòng)室“八有”標準，新建村（社區）活動(dòng)陣地141個(gè)、規范化打造活動(dòng)陣地114個(gè)、完成367個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所設施配套工作。截至目前，全州200平方米以上、規范化和標準化村級活動(dòng)場(chǎng)所達973個(gè)。
抓保障，強化高效運轉。突出基礎保障，明確鄉村黨建投入底線(xiàn)。即：各縣在省州配套基礎上，保障好每村每年11萬(wàn)元的專(zhuān)項工作經(jīng)費，并建立健全管理、使用、審核、公示、監督、審計制度，杜絕挪用、占用村級經(jīng)費；調整標準，制定正常離任村干部每人每月100-650元不等的困難生活補助標準，從今年開(kāi)始兌現落實(shí)；建立“三老”干部困難生活補助正常增長(cháng)機制，2020年前達到在任村黨支部書(shū)記基本報酬50%以上；采取“財政出資50%+個(gè)人出資50%的方式，建立完善村“四職”干部保險制度，逐步為村干部購買(mǎi)人身意外保險、養老保險和醫療保險，今年底實(shí)現全覆蓋。
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