■白玉縣委辦
雪域高原,記錄援藏大愛(ài);美麗白玉,敘說(shuō)援藏深情。2011年,省委、省政府出臺關(guān)于開(kāi)展“千名干部人才援助藏區行動(dòng)”的英明決策后,成都市武侯區、崇州市積極響應,緊緊圍繞白玉“發(fā)展、民生、穩定”三件大事,積極探索智力援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、民生援藏等對口支援新方式,一批批援藏干部人才,一筆筆援藏資金、一個(gè)個(gè)重大項目、一項項民生工程,為白玉縣經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展和長(cháng)治久安、民生改善、扶貧攻堅作出了積極貢獻。
突出責任擔當 傾力完成援藏任務(wù)
武侯區、崇州市始終從講政治、維護民族團結和藏區穩定與發(fā)展的高度對待對口支援工作,傾心盡力援助,精心組織,成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、相關(guān)職能部門(mén)為成員的對口支援白玉工作領(lǐng)導小組,將援藏工作納入重要議事日程;先后選派了3批78名高素質(zhì)干部赴白玉開(kāi)展工作,全力推動(dòng)援藏各項工作落實(shí)。截至2015年底,武侯區累計投入各類(lèi)援助資金1.2億元,建成了16個(gè)項目,為白玉加快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。2015年白玉縣生產(chǎn)總值10.2億元、地方財政收入1.44 億元、農牧民人均純收入8219元,較2012年分別年均增長(cháng)9%、20.5%、26.5%。
突出民生導向 惠及廣大群眾
武侯區、崇州市始終注重把“民生為重、富民優(yōu)先”作為首要任務(wù),將對口援藏工作與改善農牧民生產(chǎn)生活條件相結合,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題。著(zhù)力提升農牧民群眾的文明程度和幸福指數,進(jìn)一步增強農牧民群眾對祖國大家庭的認同感。將援建資金的80%以上投入到白玉縣民生建設項目上,投入4000萬(wàn)元的偶曲河避險防護工程,解決了縣城區11000余人安全避險問(wèn)題;投入1500萬(wàn)元的昌臺中心衛生院建設,解決了昌臺片區近2萬(wàn)名農牧民群眾、呷村礦礦區職工和寺廟僧尼的就醫問(wèn)題;投入2500萬(wàn)元修建108套住房的園丁小區,徹底解決了全縣教師住房難問(wèn)題,為穩定教師隊伍提供了有力保障;投入1250萬(wàn)元的縣中小學(xué)信息化及文化體育設施建設項目,為白玉教育走上信息化、科學(xué)化、現代化的發(fā)展軌道奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí),集中安排“十三五”期間援藏資金中的1.17億元全部用于白玉縣3000戶(hù)農牧民貧困群眾無(wú)房(危房)建設改造建設。
突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 提升發(fā)展能力
武侯區、崇州市始終堅持“輸血”與“造血”相結合,把產(chǎn)業(yè)作為援建工作的支撐點(diǎn),努力提升白玉可持續發(fā)展能力和拓寬白玉農牧民增收致富渠道。圍繞甘孜州全域旅游發(fā)展戰略,充分挖掘白玉生態(tài)旅游資源和豐富多彩的工布民俗文化,制定完成了《白玉縣旅游發(fā)展總規劃》,投入800萬(wàn)元加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎性項目,為白玉主動(dòng)融入甘孜全域旅游的發(fā)展戰略實(shí)現了引領(lǐng)。投入900萬(wàn)元建成了藏藥GAP種植基地、建設鎮扎盤(pán)村無(wú)公害蔬菜基地、金沙鄉優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植基地、林下資源加工業(yè)基地等農牧民增收項目,實(shí)現種植戶(hù)人均增收500元以上的良好效益。協(xié)調配合白玉縣委、縣政府,成立省康藏研究中心白玉研究基地,策劃舉辦“2015中國·白玉‘康巴戶(hù)外天堂’察青松多首屆全國攝影大賽”、白玉歷史文化研討會(huì )、“首屆察青松多”攝影大賽活動(dòng)和康巴原生態(tài)鍋莊節,全面提升白玉對外知名度。協(xié)調武侯區委統戰部、工商聯(lián)、工會(huì )與白玉縣簽訂了《武侯白玉對口幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略協(xié)議》,達成意向性項目合作12項,其中,與西南交通大學(xué)藏醫藥研究院就白玉中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高原特色農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農牧旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展PPP合作模式著(zhù)力推進(jìn)。
突出智力援藏 增強內生動(dòng)力
武侯區、崇州市充分依托和發(fā)揮武侯區科教、衛生人才資源優(yōu)勢,大力實(shí)施“頭雁工程”, 通過(guò)“派出去”和“請進(jìn)來(lái)”相結合等方式培養當地人才,努力為白玉縣打造一支“帶不走”的援藏工作隊。先后派出農業(yè)、規劃、設計、城市管理、行政服務(wù)、教育衛生等優(yōu)秀干部和專(zhuān)業(yè)人才120人次到白玉縣進(jìn)行“傳幫帶”, 培養白玉縣干部人才、技術(shù)骨干260余人。白玉縣組織各級干部、醫療教育工作者、村干部148人次到武侯區、崇州市,參觀(guān)考察、跟班學(xué)習、見(jiàn)習鍛煉。特別2016年起,將啟動(dòng)“武侯區白玉縣鄉鎮、村干部人才能力提升工程”,依托四川省村鎮干部培訓學(xué)院等開(kāi)展每年80人次的基層黨建、行政效能、財務(wù)管理、社會(huì )化管理服務(wù)、社會(huì )維穩防控機制建設等專(zhuān)題培訓,全力提升白玉縣干部脫貧攻堅能力。
突出開(kāi)拓創(chuàng )新 構建援藏新格局
武侯區、崇州市堅持不斷創(chuàng )新援藏思路,拓寬援藏領(lǐng)域,豐富援藏內涵,動(dòng)員社會(huì )各界力量參與援藏工作,逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作新格局。創(chuàng )新鎮街對口援建模式,武侯崇州17個(gè)街道(鄉鎮)與白玉17個(gè)鄉鎮“一對一”全覆蓋結對共建幫扶;深入開(kāi)展職能部門(mén)對口援建交流,民政、公安、食藥工商質(zhì)監、殘聯(lián)4個(gè)部門(mén)結對共建。探索村(社區)牽手共進(jìn),結對鄉鎮間的所屬村(社區)、企事業(yè)單位主動(dòng)結親,龍井村、三和社區與白玉縣布格村、根呷村等12個(gè)村(社區)結成“基層黨建共建村”。2013年來(lái),共建幫扶資金160余萬(wàn)元,看望慰問(wèn)村干部、貧困黨員和農牧民群眾45戶(hù),解決太陽(yáng)能路燈、電腦、御冬服裝、急救包、校服等物資共30萬(wàn)元。積極動(dòng)員企業(yè)、社會(huì )團體和個(gè)人等參與支持援藏工作,成都八益集團公司與白玉昌臺中心衛生院結成“文明單位共建單位”,捐助72萬(wàn)元醫用設備設施幫扶昌臺中心衛生院創(chuàng )建文明單位。深入開(kāi)展“愛(ài)在白玉”社會(huì )慈善精準幫扶行動(dòng)”,為411名貧困兒童、孤兒、重度殘疾人、困難低保戶(hù)、包蟲(chóng)病患者等架起了“一對一”牽手互助的愛(ài)心橋,每年幫扶資金40余萬(wàn)元;“全國慈善日”愛(ài)心企業(yè)踴躍捐款150余萬(wàn)元;“暖冬行動(dòng)”捐助農牧區學(xué)生衣物、學(xué)習用品20余噸;武侯援藏隊員們及社會(huì )愛(ài)心人士結對認親慈善捐款30余萬(wàn)元。
主動(dòng)融入白玉 真誠付出無(wú)私奉獻
2011年來(lái),武侯區、崇州市共選派援藏干部人才視白玉縣為第二故鄉,克服高寒缺氧、氣候變化異常、生活條件艱苦、語(yǔ)言不通等不利因素,用超乎常人的毅力、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和愛(ài)民為民的情懷,架起了民族團結友誼進(jìn)步的橋梁。
他們下基層,搞調研。為了盡快進(jìn)入工作角色,主動(dòng)融入當地干部群眾生產(chǎn)、生產(chǎn)中,入基層、走鄉村、訪(fǎng)農戶(hù),在充分調研論證的基礎上,不斷創(chuàng )新援藏思路,特別是《校本研修實(shí)施方案》、《課間操改革和考核辦法》、《規范、引領(lǐng)、品質(zhì)》、甘孜州科技教育示范校等50余項教育教學(xué)成果,醫療安全教育、醫療質(zhì)量管理、有效防范醫療糾紛等機制性建設,《旅游資源普查報告》、《淺談白玉縣污水處理現狀與對策》等調查調研報告,為白玉縣委、縣政府的決策提供了第一手資料。每一批行政援藏干部幾乎都做到了在援期內走遍了該縣的鄉鎮和絕大部分行政村。
他們走村串戶(hù),關(guān)注民情。第一批援藏干部在了解到全州開(kāi)展結對認親活動(dòng)的情況下,主動(dòng)要求與貧困群眾結成親戚。2012年來(lái),各批援藏干部固定結對認親480戶(hù),經(jīng)常到“親戚”家走訪(fǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難。截至2015底,援藏干部為群眾辦實(shí)事解難事60余件,慰問(wèn)困難群眾1580余人次,發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品合計達10余萬(wàn)元。
他們堅守崗位,全力維穩。由于白玉的維穩形勢,援藏工作隊從來(lái)沒(méi)有人因為家事而耽誤過(guò)工作,他們始終以使命為先,以援藏為要。特別是在維穩敏感期,堅持在崗在位,積極參加維護穩定工作,有因親人病重而未回家看望照顧,有因父母高壽而未回家祝賀,有因愛(ài)妻生子而未回家照看……先后涌現出了王成川、張忠山、曾詠梅、廖強、王崧、楊非、肖慶豐、楊科等一大批優(yōu)秀援藏干部。
真誠的付出和無(wú)私的奉獻,使武侯區、崇州市援藏干部得到當地的干部群眾及社會(huì )各界的廣泛認同,夸贊他們是“對藏區和藏族群眾最有感情和真心樂(lè )于幫助的一支隊伍”、“是最講團結、最講紀律、最講奉獻、最善于進(jìn)取的一支隊伍”。
白玉縣各族人民堅信:有中央和省、州、縣委的堅強領(lǐng)導,有武侯區、崇州市對口援藏的無(wú)私支援,有全縣各族人民的團結奮斗,白玉的明天會(huì )更好,定能如期脫貧、同步全面建成小康社會(huì )。