指導餐飲服務(wù)單位規范服務(wù)流程。
何飚帶隊檢查食品安全及相關(guān)工作。
州政府召開(kāi)全州食品安全電視電話(huà)會(huì )議。
州政府副州長(cháng)何飚（中）帶隊檢查食品安全。
檢查學(xué)校食堂食品安全管理資料。
民以食為天，食以安為先；產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)小事，食品安全大如天。滾滾流淌的雅礱江、大渡河水，向世人講述圣潔甘孜——這里的食品既生態(tài)、又安全。
今年以來(lái)，按照州委、州政府和省食品藥品監管局的安排部署，全州食品藥品監管系統認真落實(shí)各項工作任務(wù)，堅持“建章立制促規范、依法行政抓辦案、提升能力保安全、改進(jìn)作風(fēng)樹(shù)形象”的總體要求，創(chuàng )新思路，加大辦案力度，規范市場(chǎng)秩序，全力保障人民群眾飲食安全。
深化改革 筑牢網(wǎng)底
州食品藥品監管局牢固樹(shù)立“在其位、謀其政、負其責”的理念，在做好食品藥品監管工作的同時(shí)，積極深化體制機制改革。做到食品藥品監管不放松、機構改革多主動(dòng)、基層隊伍勤督導，確保了機構改革期間“思想不亂，工作不斷，隊伍不散”。通過(guò)積極協(xié)調、銜接，全州除石渠縣外，已完成食藥監、工商、質(zhì)監“三合一”體制改革的17個(gè)縣（市），都把食品安全作為綜合執法的首要責任，設置了相應內設機構、配備了專(zhuān)業(yè)人員，確保監管力量比改革前得到加強。在州委、州政府的關(guān)心下，州食品藥品監管局積極協(xié)調州委編辦，已正式下文在全州設置53個(gè)鄉鎮食品藥品工商質(zhì)量監管所。同時(shí)，經(jīng)積極爭取，已將我州51個(gè)鄉鎮食品藥品監管所建設，甘孜縣、鄉城縣“食品檢驗檢測中心”建設項目，以及監管機構執法裝備標準化納入“十三五”國家支持四川省藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，總計投入1.9億元；2015年啟動(dòng)的總投資1885萬(wàn)元的州食品檢（監）測能力建設項目有序推進(jìn)，目前已進(jìn)入招投標程序。
團結協(xié)作 社會(huì )共治
州食辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用推進(jìn)食品安全社會(huì )共治工作。主動(dòng)加強橫向聯(lián)系，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法，建立健全食品安全執法協(xié)作聯(lián)系制度，形成打擊食品違法違規行為的合力。積極同州教育、農牧、公安等部門(mén)充分發(fā)揮依法執法監管和行政主管兩個(gè)職能職責，始終相向而行，密切配合協(xié)作，督促推進(jìn)扎實(shí)有力，齊抓共管形成合力，杜絕了重大食品安全事件發(fā)生。
●教育部門(mén)
一是著(zhù)力明確責任，不斷完善機制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，明確了學(xué)校食品安全工作責任，層層簽訂責任書(shū)，全面落實(shí)學(xué)校食品安全責任。 二是著(zhù)力廣泛宣傳，強化教育培訓。充分利用各類(lèi)宣傳媒體及學(xué)生會(huì )、少先隊等渠道，廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、健康教育課、舉辦專(zhuān)題講座等形式開(kāi)展食品衛生營(yíng)養方面的教育，廣泛普及食品安全常識。積極利用《學(xué)校食品安全管理與操作規范》教學(xué)片開(kāi)展培訓，提高從業(yè)人員的食品安全意識、責任意識、服務(wù)意識和技能水平，全面提升學(xué)校食堂的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三是著(zhù)力完善應急方案，開(kāi)展應急演練。進(jìn)一步建立和完善了學(xué)校突發(fā)性食品安全事故的應急處理機制，建立和完善了學(xué)校食堂食物中毒報告流程圖，積極組織開(kāi)展食物中毒應急處置演練。四是著(zhù)力強化督促，加強檢查整改。進(jìn)一步強化學(xué)校食品安全日常監督管理力度和食品安全管理各項規章制度的落實(shí)，促使學(xué)校食品管理人員和從業(yè)人員的自律意識顯著(zhù)增強，學(xué)校食品安全水平得到明顯提高。
●農業(yè)畜牧部門(mén)
為從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。一是以“送科技、送識假辨假農資知識、送優(yōu)質(zhì)農資下鄉進(jìn)村”為重點(diǎn)，現場(chǎng)向農民講解假劣農資簡(jiǎn)易識別方法、農作物病蟲(chóng)害防治措施，手把手、面對面指導正確用肥、用藥防治病蟲(chóng)害和科學(xué)種植知識。二是開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全及生豬屠宰專(zhuān)項整治行動(dòng)。在春耕重要時(shí)段，針對我州農產(chǎn)品易出問(wèn)題和高風(fēng)險環(huán)節，以縣城及周邊、旅游景區為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項整治。對全州年出欄生豬50頭以上、肉牛10頭以上、肉羊20只以上的適度規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）及流通環(huán)節開(kāi)展“瘦肉精”拉網(wǎng)式和常規監測，共監測“瘦肉精”38536頭份，檢測結果均為陰性。加強對動(dòng)物產(chǎn)品監督抽樣送檢共50個(gè)樣、例行監測100個(gè)樣。監督無(wú)害化處理病死畜禽產(chǎn)品3噸，無(wú)害化處理率達100%。
突出重點(diǎn) 消除隱患
保障學(xué)校食品安全。為切實(shí)加強學(xué)校食品安全監管，確保師生身體健康和生命安全，州食安辦及時(shí)安排部署學(xué)校食品安全工作。自3月9日起，先后派出6個(gè)工作組赴全州18個(gè)縣（市）及海螺溝景區重點(diǎn)對學(xué)校食堂布局流程、操作規范、清洗消毒、環(huán)境衛生等進(jìn)行全面檢查；同時(shí)，還抽派食品安全監管業(yè)務(wù)骨干深入丹巴、九龍等縣開(kāi)展學(xué)校食品安全培訓。高考、中考來(lái)臨之際，州食安辦又發(fā)出緊急通知，要求全州各級各有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好高考中考期間的食品安全保障工作，并及時(shí)組織開(kāi)展了對學(xué)校及周邊、考生食宿點(diǎn)的食品安全專(zhuān)項檢查。
保障農牧區食品安全。近年來(lái)，我州食品安全專(zhuān)項整治工作力度不斷加大，城鎮的食品安全狀況明顯好轉。但是仍有部分劣質(zhì)食品銷(xiāo)往農牧區食品市場(chǎng)，給低收入的農牧民群眾帶來(lái)了嚴重危害。為全力保障農牧區食品安全，州食安辦根據國務(wù)院、省食安辦要求，結合我州實(shí)際，擬定了《甘孜州農牧區食品安全“掃雷”行動(dòng)方案》，決定從2016年5月至2016年12月，利用8個(gè)月時(shí)間，分動(dòng)員部署（5月）、集中整治（6月至10月）、總結提高（11月至12月） 三個(gè)階段，州、縣同步，集中時(shí)間、集中力量，統一行動(dòng)，在全州范圍內集中開(kāi)展農牧區食品安全“掃雷”行動(dòng)。此次專(zhuān)項整治，以城鄉結合部、旅游景區等為重點(diǎn)區域，以農產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、農牧區集貿市場(chǎng)等為重點(diǎn)場(chǎng)所，以食品加工小作坊、校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者和學(xué)校（含托幼機構）食堂、農牧區集體聚餐、寺廟佛事活動(dòng)等高風(fēng)險業(yè)態(tài)為重點(diǎn)業(yè)態(tài)，以農村食品消費高風(fēng)險時(shí)段和節日期間為重點(diǎn)時(shí)段，著(zhù)力開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)，切實(shí)凈化我州食品市場(chǎng)和消費環(huán)境，進(jìn)一步提高我州農牧區食品安全保障水平。
查辦案件 凈化環(huán)境
州食品藥品監管局在強化日常監管和規范的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對食品藥品安全違法行為的打擊力度，并取得明顯成效，榮獲了全省食品藥品監管系統“2015年度食品藥品專(zhuān)項整治先進(jìn)單位”。今年1-5月，全州共出動(dòng)執法人員8502人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13950家次，共查辦食品藥品違法案件167件，罰沒(méi)款237.36萬(wàn)元，其中，食品類(lèi)案件104件，罰沒(méi)款144.22萬(wàn)元，主要案由是經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品。
案例：白玉縣查獲過(guò)期食品案
今年3月18日，州食品藥品監管局督查組到白玉縣開(kāi)展食品安全督查工作，發(fā)現白玉縣糧食購銷(xiāo)公司城區門(mén)市部現場(chǎng)銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的大米、掛面，執法人員進(jìn)一步深入檢查，共發(fā)現超過(guò)保質(zhì)期的大米3875公斤、掛面1592公斤，貨值金額共 3.59萬(wàn)元 。經(jīng)立案查處，由白玉縣食品藥品監管部門(mén)對該公司行政罰款14.38萬(wàn)元，并沒(méi)收了全部涉案產(chǎn)品。
強化措施 嚴格把關(guān)
全面提升檢驗檢測能力建設。當前，我州食品藥品檢驗所已基本建立起“嚴謹、科學(xué)、公正、準確、優(yōu)質(zhì)、高效”的食品檢測體系，共取得182個(gè)食品、保健食品檢測參數認證資質(zhì)，填補了全州食品、保健食品檢驗空白。1-5月，突出對省政府確定的民生工程食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位380批次任務(wù)的監督抽驗，已完成抽樣146批次，檢驗27批次，其中1批次不合格。
風(fēng)險防控及應急處置。為加快推進(jìn)應急管理體系建設，狠抓輿情監控、應急能力、保障體系建設工作，進(jìn)一步提升風(fēng)險隱患早期發(fā)現預警、及時(shí)應對處置，努力實(shí)現“不發(fā)生重大食品安全事故、一般事故發(fā)生率穩步下降，發(fā)生事故后處置能力和水平穩步提升”的總體目標。全州食品藥品監管系統一是狠抓核查處置落實(shí)，完善核查處置程序，明確責任分工，提高處置實(shí)效。二是加大督查督辦力度，定期通報各縣（市）食用農產(chǎn)品快檢實(shí)施、不合格產(chǎn)品發(fā)現、核查處置、信息公布等情況，按時(shí)匯總上報信息。三是強化抽檢數據分析研判，協(xié)調農牧檢驗機構、疾控中心檢驗檢測，運用信息化分析手段，分類(lèi)分階段編制專(zhuān)報，深度挖掘抽檢監測數據，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題隱患，提出解決措施和監管意見(jiàn)。四是逐步建立完善風(fēng)險預警交流機制，加強風(fēng)險研判和預警交流。認真落實(shí)縣（市）每月一次的食品安全風(fēng)險研判例會(huì )制度，定期召開(kāi)風(fēng)險研判會(huì )，適時(shí)發(fā)布風(fēng)險預警、風(fēng)險提示和消費提示。
切實(shí)做好重大活動(dòng)食品安全保障。在“州兩會(huì )”及其他重要會(huì )議、重大活動(dòng)期間，抽調精干力量參與重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障，確保了重要會(huì )議及活動(dòng)期間食品安全。截止目前，全州共開(kāi)展了50多次重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作，未發(fā)生一起食品安全事故。
服務(wù)大局 助力發(fā)展
全力助推海螺溝5A級旅游景區創(chuàng )建。食品藥品安全是旅游服務(wù)的重要組成部分，規范食品藥品經(jīng)營(yíng)行為、提高食品藥品安全監管水平對于保障游客健康安全、營(yíng)造良好旅游環(huán)境、促進(jìn)旅游經(jīng)濟平穩增長(cháng)具有十分重要的作用。州食品藥品監管局在助推海螺溝國家5A級旅游景區創(chuàng )建工作中，今年先后3次派出專(zhuān)門(mén)工作組采取打造示范樣板戶(hù)、逐戶(hù)檢查等方式，因地制宜對每家食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查指導規范。共檢查規范食品經(jīng)營(yíng)單位293 戶(hù)，下達監督意見(jiàn)書(shū)266份，《責令改正通知書(shū)》16份，責令立即整改，行政立案5件，罰沒(méi)款10.5萬(wàn)元。為食品流通經(jīng)營(yíng)戶(hù)、餐飲服務(wù)單位制作完善了臺帳表冊及上墻制度，開(kāi)展了量化分級管理，并指導景區農貿市場(chǎng)進(jìn)行標準化建設。同時(shí)，舉辦了2期餐飲服務(wù)、流通環(huán)節食品安全培訓，共培訓食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)及食品安全協(xié)管員、信息員400余人，對考試合格人員頒發(fā)了培訓合格證。
積極培育特色食品產(chǎn)業(yè)。州食品藥品監管局結合工作職能，以幫扶特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略。今年1-5月，先后對“瀘定縣甘孜州雪森美好食品有限公司”、“得榮縣太陽(yáng)谷綠色食品有限責任公司”等7家新申辦或換發(fā)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行了現場(chǎng)核查，對“甘孜州貢嘎雪域生物科技有限公司”生產(chǎn)的青稞米、青稞茶、青稞麥片等產(chǎn)品進(jìn)行了增項核查。目前，我州特色食品加工業(yè)發(fā)展有了新突破，全州共有52家企業(yè)的72個(gè)產(chǎn)品獲得了食品生產(chǎn)許可證。以丹巴、得榮的“葡萄酒”，康定、理塘、色達的“牦牛肉干”，爐霍的“雪域俄色茶”、鄉城、雅江的“野生食用菌”，海螺溝景區“瓶（桶）裝飲用水”為代表的高原特色食品加工產(chǎn)業(yè)布局初步成型。
創(chuàng )新監管 示范引領(lǐng)
加強示范創(chuàng )建工作。今年，按照州政府安排，我州將完成爐霍縣“省級食品安全示范縣”，丹巴、瀘定、康定3縣（市）“省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管示范縣”創(chuàng )建工作。為抓好示范創(chuàng )建工作，州食品藥品監管局、州農牧局高度重視，多次派出工作組進(jìn)行督促指導；相關(guān)縣（市）政府也主動(dòng)爭創(chuàng )，抓責任嚴落實(shí)、抓標準嚴監管、抓案件嚴查處、抓滿(mǎn)意嚴要求，以確保創(chuàng )建目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
實(shí)施“明廚亮灶”工程。以加強和創(chuàng )新餐飲食品安全社會(huì )管理為手段，以“明廚亮灶、陽(yáng)光操作”為主線(xiàn)，打造行政監督、社會(huì )監督和群眾監督的橋接平臺，力爭通過(guò)五年時(shí)間，全面完成全州餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工作。目前，全州已完成近100個(gè)學(xué)校食堂、大型餐飲服務(wù)單位“視頻廚房”電子監控系統建設，近200個(gè)其它餐飲服務(wù)單位完成“透明廚房”、“隔斷廚房”改造。
（文圖均由州食品藥品監管局提供）
