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實(shí)施六大戰略——扶貧攻堅篇

《甘孜日報》    2016年01月26日

    開(kāi)欄的話(huà)
    州委十屆八次全會(huì )審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》,確立了“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”的工作思路;州十一屆人大五次會(huì )議表決通過(guò)了我州《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》。這是我州未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍圖,這是我州邁步全面小康的進(jìn)軍戰鼓,這是全州各族兒女團結奮進(jìn)的堅定誓言。為深入貫徹落實(shí)州委十屆八次全會(huì )和州兩會(huì )精神,協(xié)力實(shí)施“六大戰略”,全力決戰脫貧攻堅,務(wù)求決勝全面小康。從今日起,本網(wǎng)將連續推出我州實(shí)施“六大戰略”特別報道,敬請關(guān)注。
    【成就回顧】
    全面打響脫貧攻堅戰,深入開(kāi)展建檔立卡精準識別,初步完成“十三五”農村扶貧開(kāi)發(fā)規劃和10個(gè)專(zhuān)項方案,募集扶貧資金4095.5萬(wàn)元,“第一書(shū)記”駐村幫扶實(shí)現全覆蓋。大力實(shí)施“三位一體”扶貧戰略,強力推進(jìn)“五大扶貧”工程,累計投入扶貧資金38.5億元,較“十一五”期增長(cháng)1倍多,19.5萬(wàn)貧困人口生產(chǎn)生活條件得到改善。
    【目標展望】
    到2020年,全州18個(gè)貧困縣(市)和1360個(gè)貧困村全部“摘帽”,4.84萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)和19.36萬(wàn)建檔貧困人口全部脫貧(最終數據以查漏補缺后報省認定為準),確保全州貧困群眾在與全國、全省同步全面建成小康社會(huì )的征程中住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。
    【今年任務(wù)】
    務(wù)必實(shí)現32275名貧困人口精準脫貧,281個(gè)貧困村“摘帽”。

    【記者感言】
    決戰求決勝
    ■ 本網(wǎng)評論員
    立奔康之志,鼓奮進(jìn)之氣,是創(chuàng )富民之業(yè)的蓬勃脈動(dòng),是我州勇敢撕掉貧窮落后的固有標簽,誓言與全國實(shí)現同步小康的力量源泉。
    脫貧攻堅,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準,制勝之道也在于精準。
    如何在“精準”上做文章?如何在“精細”上下功夫?如何在“精致”上求實(shí)效?怎樣才能將一個(gè)個(gè)大大的“問(wèn)號”拉直成“感嘆號”?
    我州脫貧奔康的攻堅大幕在雷鳴戰鼓與沖天號角之中拉開(kāi)了,攻堅的節奏驟然加速。精準脫貧,關(guān)鍵在精準識貧。識貧,如同識“穴”,只有把功夫用在深入調查、反復核對、查缺補漏和認真分析上,貧困人口、貧困程度、致貧原因才能一清二楚、了然于胸,才能科學(xué)定位真正的貧困,進(jìn)而嚴格按照“3+10”扶貧攻堅方案精準施策,因地制宜、因戶(hù)而異、因人而異,將扶貧發(fā)展資金與建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)掛鉤,逐村逐戶(hù)量身定制脫貧良策,通過(guò)實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì )保障兜底一批的“五個(gè)一批”工程,通過(guò)實(shí)施“六大戰略”,確保結對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民以及社會(huì )保障等精準到村到戶(hù),真正幫到最需要的人、扶到最關(guān)鍵的點(diǎn),切實(shí)做到分門(mén)別類(lèi)、分層實(shí)施、分兵突圍,最大限度地減少盲目性、增強針對性、突出協(xié)作性、提高實(shí)效性。
    眼下,我州脫貧攻堅的“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”、“任務(wù)書(shū)”都已確定,當務(wù)之急就是不折不扣抓落實(shí)。我們既要繪好責任“目標圖”,又念好責任督促“緊箍咒”,更舞好責任追究“問(wèn)責棒”,切實(shí)解決職責不清、明責不夠以及驗責不嚴、問(wèn)責不力等問(wèn)題,著(zhù)力解決攻堅“勁頭不足”、奔康“辦法不多”以及工作差不多就行、過(guò)得去就算等問(wèn)題,敢于抓不落實(shí)之事,敢于查辦不履責之人,果斷“揮淚斬馬謖”,只有驗責拒絕理由、問(wèn)責不留退路,才能真正做到“承責于民、聞責起舞”,進(jìn)而“逼”出實(shí)干、“逼”擔當,“逼”出我州各級干部在脫貧攻堅中的嚴實(shí)作風(fēng)、干事激情和務(wù)實(shí)作為,確保2020年全州18個(gè)貧困縣(市)悉數摘帽、1360個(gè)貧困村悉數銷(xiāo)號、4.84萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)和19.36萬(wàn)建檔貧困人口悉數脫貧,確保全州貧困群眾在與全國、全省同步全面建成小康社會(huì )的征程中住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。

    
    【現場(chǎng)故事】
    瀘定小康路上,“一個(gè)也不能少”

瀘定群眾成功試種羊肚菌。
 
    ■ 袁帥 文/圖
    “我們現在住在農村感覺(jué)比城里面還安逸,空氣好,吃的基本是自己種的,而且交通、網(wǎng)絡(luò )、電視也全面完善了。”瀘定縣瀘橋鎮海子環(huán)環(huán)村村民李新偉說(shuō)起近年來(lái)該縣大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作給村里帶來(lái)的深刻變化時(shí),高興得合不攏嘴。
    瀘定縣地處我州東南部,境內溝壑縱橫,地形陡峭,全縣145個(gè)行政村中有78個(gè)村位于高山和半高山地區,農村的路、水、電等基礎設施建設滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。截止2014年底,全縣有44個(gè)貧困村、3921戶(hù)、貧困人口12025人;今年10月,根據省州安排,該縣開(kāi)展了貧困對象的復核、比對工作,進(jìn)一步精準扶貧對象。據統計,包括磨西鎮、新興鄉在內,全縣現有貧困戶(hù)3066戶(hù)、貧困人口9615人。“瀘定縣委向全縣人民作出莊嚴承諾,脫貧奔康的路上,決不落下‘一鄉一村’,不掉下‘一戶(hù)一人’!”瀘定縣委書(shū)記陳廷全擲地有聲。
    為確保精準扶貧工作順利推進(jìn),瀘定縣進(jìn)一步完善工作體系,健全“片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)” 和“全覆蓋、無(wú)縫隙”的工作機制,每個(gè)鄉鎮有1名以上的縣級農建聯(lián)系領(lǐng)導,每個(gè)貧困村有1名縣級領(lǐng)導聯(lián)系指導,有一名駐村“第一書(shū)記”,負責貧困村的脫貧工作;全縣所有單位和部門(mén)結對幫扶村、社區,干部職工與貧困戶(hù)結成幫扶對子4506個(gè),責任落實(shí)到人。
    根據貧困對象的不同情況,瀘定縣結合縣情制定幫扶措施,抓實(shí)“五個(gè)一批”。將有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現脫貧的貧困對象2612戶(hù)、5504人納入“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”,通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助,引導其發(fā)展本地區特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現脫貧;將生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本發(fā)展條件區域貧困對象227戶(hù)、792人納入“移民搬遷安置一批”,通過(guò)移民安置實(shí)施脫貧;對喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現脫貧的1518戶(hù)、4759人納入“低保政策兜底一批”,通過(guò)社會(huì )保障實(shí)施政策兜底脫貧;將因病、因殘致貧的貧困對象1341戶(hù)、1737人納入“醫療救助扶持一批”,加大對他們的醫療救助力度脫貧;完成“4.20”蘆山地震和“11.22”康定地震中受災貧困災后重建工作,實(shí)現“災后重建幫扶一批”。
    “我們村的青椒還未上市,很多菜商已經(jīng)和我們聯(lián)系好了,今年賺個(gè)萬(wàn)把塊錢(qián)是沒(méi)問(wèn)題的。”來(lái)到瀘定縣杵坭鄉松林坪村,就會(huì )看到當前田間頭的青椒等蔬菜長(cháng)勢喜人,豐收的喜悅讓這里的村民笑逐顏開(kāi)。松林坪村僅是瀘定縣高半山扶貧工作取得成效的一個(gè)縮影。
    產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的關(guān)鍵。依靠得天獨厚的自然資源,瀘定縣確定了“優(yōu)農強工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,全力打造“連通內地、服務(wù)全州、輻射西藏”的“菜籃子”供應基地,編制了高半山以?xún)?yōu)質(zhì)核桃、優(yōu)質(zhì)魔芋、特色水果“三個(gè)五萬(wàn)畝”為主導產(chǎn)業(yè)的《高半山特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。近年來(lái),已發(fā)展核桃6.23萬(wàn)畝,特色水果3.5萬(wàn)畝,魔芋1.5萬(wàn)畝,花椒2.5萬(wàn)畝;建成無(wú)公害農產(chǎn)品基地7.3萬(wàn)畝,建成蔬菜產(chǎn)業(yè)基地21個(gè),蔬菜種植面積達3萬(wàn)畝;建成中藥材0.7萬(wàn)畝,羊肚菌等食用菌1500畝。登記認證“三品一標”農產(chǎn)品24個(gè),創(chuàng )建了瀘定“紅櫻桃”、“雪域野農蘋(píng)果”、“幸福仙桃”等本土農產(chǎn)品品牌。以轉包、出租、互換、入股、轉讓等形式流轉土地3967畝;培育出盛煌農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、團結羊肚菌種植園等產(chǎn)業(yè)大戶(hù)20家;引進(jìn)元正食品有限公司、桑吉卓瑪青稞酒業(yè)、貢嘎雪域生物科技、盛煌農業(yè)等農產(chǎn)品深加工企業(yè)入駐康東農特產(chǎn)品加工園區。大力發(fā)展鄉村旅游,打造“全州全域旅游先行區”,舉辦“紅櫻桃節”系列活動(dòng),啟動(dòng)“杵坭、德威康養產(chǎn)業(yè)試驗區”建設。
    “除了產(chǎn)業(yè)扶貧,我們還將做好智力扶貧、衛生扶貧、就業(yè)扶貧等工作,預計到2018年,全縣將全面完成建檔立卡44個(gè)貧困村‘摘帽’,基本完成3921戶(hù)12025名農村貧困人口脫貧;2020年,全縣農民人均純收入比2010年翻一番以上,實(shí)現與全國全省同步建成小康社會(huì )。”瀘定扶貧攻堅指揮部辦公室主任說(shuō)。

    理塘對癥下藥力拔“窮根”
 
理塘縣格木鄉培訓石刻技藝。  
    ■ 葉強平 譚麗華 文/圖
    “這里刻細一點(diǎn),那里弧度要大一點(diǎn)……”1月14日,理塘縣格木鄉加細村49歲的牧民學(xué)員阿達在年紀相仿的師傅沖恩珠的指導下,認真地學(xué)習藏族石刻技術(shù)。
    阿達家有7口人,5個(gè)子女中有兩個(gè)因病在家休息,其余的都在上學(xué),家里只有兩個(gè)勞動(dòng)力,因牛羊少,副業(yè)全靠采集蟲(chóng)草,收入十分不穩定,生活基本靠國家惠民資金補貼,在全村159戶(hù)里是比較典型的貧困戶(hù)。
    理塘縣志辦下派加細村“第一書(shū)記”孫建平進(jìn)駐該村后,了解到村里有藏民族千古流傳下來(lái)的石刻文化,為了將其傳承和發(fā)揚,并與旅游產(chǎn)業(yè)結合起來(lái),他多次拜訪(fǎng)沖恩珠等3位當地石刻藝人,希望藝人們向村民傳授石刻技藝。之后他又挨家挨戶(hù)動(dòng)員,阿達等24名貧困村民最終答應拜師學(xué)藝。
    2015年12月中旬,加細村“石雕文化·理塘首刻”培訓班開(kāi)班。通過(guò)近一個(gè)月的學(xué)習,24名學(xué)員已完成40多塊石刻草稿。經(jīng)挑選,理塘縣縣長(cháng)格勒多吉將7塊石刻出差時(shí)帶到成都等地,向朋友們推銷(xiāo)。
    加細村離理塘到稻城的省道217線(xiàn)75K道班不遠,加之再過(guò)3個(gè)多月高原旅游旺季就要來(lái)臨,學(xué)員們正加緊利用農閑學(xué)習石刻技術(shù),提高自己的石刻水平。村委會(huì )主任阿崗降措說(shuō):“嶺·格薩爾王、釋迦摩尼、薩迦法王、蓮花生大師等石刻雕像,對自駕游的游客來(lái)說(shuō),肯定會(huì )有吸引力。小的賣(mài)30-50元,大的賣(mài)100元應該不成問(wèn)題,這樣貧困戶(hù)又多了一個(gè)增加收入的來(lái)源。”
    理塘縣地處我州西南部、大香格里拉旅游環(huán)線(xiàn)的核心區,是全國海拔最高、氣候最?lèi)毫?、條件最艱苦的縣之一。受自然條件惡劣、基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等諸多因素制約,全縣農牧區“貧困面寬、量大、程度深”的狀況仍未得到根本改變,特別是全縣不具備發(fā)展能力和發(fā)展能力非常弱的貧困人群所占比例高,高度依賴(lài)國家政策性補貼。
    “一戶(hù)一策、一村一策、一鄉(鎮)一策、全縣通盤(pán)施策才能畫(huà)好扶貧攻堅‘作戰圖’,根據輕重緩急謀劃落實(shí)好每年的‘路線(xiàn)圖’,各級、各部門(mén)、各責任人領(lǐng)好‘軍令狀’才能打好這場(chǎng)翻身仗。”理塘縣委書(shū)記雷建平如是說(shuō)。
    在扶貧攻堅上,理塘縣統籌并整合交通、水務(wù)、農牧、林業(yè)部門(mén)項目資金,集中解決貧困戶(hù)住房、道路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等突出貧困問(wèn)題。針對扶貧開(kāi)發(fā)項目散、效益低、難以調動(dòng)貧困群眾參與積極性的問(wèn)題,該縣積極轉變扶貧開(kāi)發(fā)方式,精心指導由單村獨戶(hù)、分散單一實(shí)施扶貧項目向連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整體推進(jìn)的方式轉變,使項目資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用,有力促進(jìn)了民生改善。
    同時(shí),依托專(zhuān)合組織培育主導產(chǎn)業(yè),以“公司+基地+農戶(hù)”模式,組建濯桑鄉漢戈花村無(wú)公害蔬菜、高城鎮牧旅融合等專(zhuān)業(yè)合作社,產(chǎn)業(yè)培育問(wèn)需于民,鄉、村干部,幫扶隊伍,“第一書(shū)記”做技術(shù)指導,做好優(yōu)勢、特色這篇文章,增強造血功能,以此促使貧困群眾持續發(fā)展。積極推廣扶貧項目村民自建,充分調動(dòng)項目區農牧民群眾參與農牧區公共基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,切實(shí)體現其主體地位,發(fā)揮政府支農資金投資效益。將幸福美麗新村高城鎮德西村、甲洼鄉下依村民房外風(fēng)貌改造提升、木質(zhì)欄等項目,上木拉亞夏村蔬菜大棚和百畝瑪咖基地都交由村民自行建設,這樣既形成了工作合力,提高了群眾滿(mǎn)意度,又增加了群眾收入,營(yíng)造出“我為項目業(yè)主、你為建設家鄉”的良好氛圍。
    “實(shí)施‘一鄉一業(yè)、一村一品’后,今年將實(shí)現21個(gè)貧困村村村有主導產(chǎn)業(yè),使貧困農牧民自我造血能力增強、增收致富渠道拓寬,讓3932名貧困人口增收脫貧。”理塘縣委副書(shū)記、扶貧攻堅指揮部辦公室主任曾維勇信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

    巴塘精準扶貧“魚(yú)漁”相授

雙流援藏干部人才現場(chǎng)指導巴塘農村專(zhuān)業(yè)合作社大棚蔬菜種植。    
    ■ 賴(lài)禎鵬/文 王娟/圖
    “精準扶貧”“同步奔康”“堅決打贏(yíng)扶貧攻堅戰,不落一人”……等字句如今在巴塘縣街頭巷尾已成為群眾熱議的話(huà)題。“貧困戶(hù)真的在短時(shí)間內能脫貧?”帶著(zhù)疑慮,1月10日,筆者專(zhuān)程前往夏邛鎮的特困戶(hù)桂英拉姆家一探究竟。
    桂英拉姆家住城關(guān)夏邛鎮孔打伙村,從縣城步行到她家需10分鐘,在村支書(shū)的指引下,我們來(lái)到一處正在修建的樓房前,樓房是框架結構,主體已完成,5樓一底已見(jiàn)雛形。“這兩天氣溫太低,技術(shù)人員說(shuō)不適合繼續開(kāi)工,我們叫工人先回家過(guò)年,明年開(kāi)春再修。”正在房前空地收拾建筑材料的桂英拉姆得知我們的來(lái)意后介紹道。
    “修這房怕是要花不少錢(qián)?”看到建房屋的規模,我忍不住問(wèn)了句。“這個(gè)房子我們蓋起來(lái)是準備搞民居接待,已經(jīng)花了150多萬(wàn),其中50萬(wàn)是銀行貸款,其它都是東拼西湊。”看出我的疑惑,桂英拉姆回答道,“這地段正處在格木旅游環(huán)線(xiàn)和巴塘連接亞丁機場(chǎng)的十字路,搞旅游接待最合適。”這個(gè)時(shí)候我注意到空地的東面還有一排整齊的豬舍,豬舍被分隔成了20余個(gè)豬圈,每個(gè)圈內都有4、5頭豬。“去年,我爭取到養殖扶貧項目后,結對親戚幫我擔保申請到貸款,我就養了100多只雞和40多頭豬,去年底賣(mài)了8萬(wàn)多元。今年,我一個(gè)人的精力有限,就沒(méi)再養雞,只喂了100多頭豬,馬上就可以出欄了”。說(shuō)到這,桂英拉姆有些興奮,還有些自豪。
    兩年前,桂英拉姆家還是夏邛鎮遠近聞名的特困戶(hù),家中四口人,擠住在只有70余平米的低矮平房?jì)?,生活窘迫。老公李春龍早?6年前就被確診患早期肝硬化,長(cháng)期靠藥物控制調理病情,每年在治病上的花銷(xiāo)近4萬(wàn)元,兩個(gè)兒子去年考入大學(xué),家庭的主要收入靠挖蟲(chóng)草和李春龍開(kāi)出租車(chē)。每年開(kāi)支不小的學(xué)費和醫藥費對這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重的負擔。桂英拉姆雖也在農閑時(shí)節到城區餐館打些零工補貼家用,但相較巨額的支出,也只能是杯水車(chē)薪。“真不知那段日子是怎么撐過(guò)來(lái)的,為了生活,所有親戚家都借了個(gè)遍,熟人一看到我就躲。”談起曾經(jīng)困苦的生活,桂英拉姆有些哽咽。
    自實(shí)施精準扶貧以來(lái),桂英拉姆家的特殊情況就引起了夏邛鎮黨委和政府的重視,她家的情況被詳細記錄,并建檔立卡,包村干部、結對親戚多次到家里走訪(fǎng)、慰問(wèn),查找“窮”根,共謀脫貧致富之法。針對桂英拉姆家緊鄰交通要道,壩院寬廣,有養殖經(jīng)驗,且本人脫貧愿望強烈的情況,縣扶貧部門(mén)把發(fā)展養殖業(yè)和搞旅游民居接待確定為脫貧的主要措施。隨著(zhù)項目和資金的落實(shí),經(jīng)常有農牧科技人員上門(mén)指導服務(wù),桂英拉姆的脫貧奔康路才走得如此順暢。
    “自扶貧工作進(jìn)入到攻堅階段,該縣一改千篇一律、千家一面的扶貧幫困方式,‘需要技術(shù)送培訓’‘需要項目扶一程’‘需要工作有對接’……精準扶貧,精準幫困,通過(guò)找準貧困人口的‘窮根’,送其脫貧良方,做到了‘一戶(hù)一策一干部’,因戶(hù)而異送崗位、送醫療、送助學(xué)、送文化、送項目等,通過(guò)政府引導幫扶與個(gè)體的自力更生,把‘輸血’和‘造血’相結合,授‘魚(yú)’更授‘漁’,目前,已經(jīng)收到極佳的社會(huì )效果和群眾好評。”該縣扶貧攻堅指揮部負責人告訴筆者。
    據了解,“十二五”期間,該縣先后投入8766萬(wàn)元,實(shí)施了73個(gè)“五大扶貧”工程項目,減少貧困人口9157人,貧困發(fā)生率從2010年的43.6%下降到19.7%。完成21個(gè)“四小工程”、產(chǎn)業(yè)項目、民族新村項目,完成13個(gè)村493戶(hù)2706人易地移民扶貧搬遷工程。特別是2015年,嚴格做到“六個(gè)精準”強化動(dòng)態(tài)管理,清理4302名不符對象,對核對后的2024戶(hù)9036名貧困對象摸清底數,制定脫貧計劃和幫扶措施,夯實(shí)脫貧基礎。
    
    【行業(yè)舉措】
    傾情傾力抓落實(shí)
    ■ 州扶貧移民局局長(cháng) 周道君
    州委十屆八次全會(huì ),再次明確了我州扶貧攻堅的“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”和“任務(wù)書(shū)”,并再次向全州人民莊嚴承諾:“到2020年,全州18個(gè)貧困縣(市)悉數摘帽、1360個(gè)貧困村悉數銷(xiāo)號、4.84萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)和19.36萬(wàn)建檔貧困人口悉數脫貧,確保全州貧困群眾在與全國、全省同步全面建成小康社會(huì )的征程中住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。”
    作為扶貧攻堅的職能部門(mén),一定要嚴格按照州委、州政府對全州脫貧攻堅工作提出的八項具體要求,傾情傾力抓好落實(shí):一是堅持問(wèn)題導向抓整改,進(jìn)一步嚴格工作程序、落實(shí)工作責任,堅決做到底數清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對策清、責任清;二是對照標準補短板,著(zhù)力補齊路、水、電、房、通信、幼兒園、衛生室、文化室等短板,著(zhù)力配齊配強“第一書(shū)記”和幫扶工作組人員,著(zhù)力在貧困村大力發(fā)展集體經(jīng)濟,堅決杜絕“數字脫貧”;三是細化措施明路徑,緊緊圍繞同步全面小康這一目標,大力實(shí)施“六大戰略”,扎實(shí)做好“五個(gè)結合”,確保精準脫貧各項政策措施到村、到戶(hù)、到人;四是上下對接保一致,狠抓政策、項目、資金籌措以及金融支持等方面的對接,做到省與州、州與縣、縣與鄉和村一致;五是整合資源增合力,切實(shí)把涉農資金、對口援建資金、幫扶資金、補助資金、金融支持資金等有效整合利用,發(fā)揮資金最大效用;六是規范管理促公正,嚴格按照“戶(hù)有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、州有卷”的總體要求,切實(shí)抓好程序管理和規范管理;七是分解任務(wù)壓責任,及時(shí)把脫貧村、脫貧戶(hù)數量、補齊短板、項目以及“五個(gè)一批”的具體任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉村,定下時(shí)間表、明確任務(wù)書(shū),層層簽訂責任狀,齊心發(fā)力抓落實(shí);八是加強指導重督查,突出抓好政策宣傳、典型宣傳以及感恩教育,增強群眾知曉率和參與率。通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、明查暗訪(fǎng)以及周報月會(huì )制等方式,及時(shí)總結經(jīng)驗、現場(chǎng)查找問(wèn)題、動(dòng)真抓好整改、務(wù)實(shí)抓推進(jìn),力求做到“多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力”。
     
    
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