——甘孜公安“十二五”期工作綜述
升旗儀式。
公安楷模。
警民親。
救助受傷游客。
風(fēng)雪衛士。
緝槍治爆成果顯著(zhù)。
感言
州政府副州長(cháng)、公安局長(cháng) 舒文
“十二五”期間，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，在省公安廳的大力指導下，州公安局黨委一班人團結和帶領(lǐng)全州公安民警，大力弘揚“立場(chǎng)堅定、忠誠為民、拼搏敬業(yè)、追求卓越”的甘孜警察精神，以構建“和諧社會(huì )”為己任，以加強公安“職業(yè)化、規范化、現代化”為契機，積極服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設，努力適應社會(huì )治安形勢的新變化，主動(dòng)探索，勇于創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，履職盡責，明顯增強維“穩”意識，不斷創(chuàng )新治“安”措施，切實(shí)加強治“警”力度，創(chuàng )造了與全州改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設基本相適應的良好治安環(huán)境，譜寫(xiě)了全州公安工作新的光輝篇章。這些成績(jì)的取得得益于州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導、高度重視和殷切關(guān)懷，得益于各級各部門(mén)和社會(huì )各界的關(guān)心支持，得益于州公安局黨委班子的真抓實(shí)干，得益于全州廣大民警的辛勤勞作、頑強拼搏。2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞創(chuàng )建“平安甘孜、法治甘孜”的目標，以維護社會(huì )政治穩定為工作主題，以深化“法治甘孜”建設為工作主線(xiàn)，以強化公安隊伍建設為工作保證，深入推進(jìn)反分裂斗爭，大力開(kāi)展社會(huì )治安嚴打整治，全面推進(jìn)基層基礎工作，切實(shí)加強公安隊伍建設，全力營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )治安環(huán)境，不斷推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
履職盡責
利劍出鞘保平安
2015年3月6日，道孚縣公安局在甘孜州公安局和重慶市大足區公安分局的大力支持下，歷時(shí)3年多，行程7400多公里，出動(dòng)警力40余人次，將潛逃24年之久的搶劫殺人逃犯舒某抓獲歸案。1991年9月28日，犯罪嫌疑人舒某（男，現年46歲，重慶市璧山區人）伙同其同鄉榮某在八丹路疙瘩梁子路段實(shí)施搶劫，將丹巴縣水子鄉農民張樹(shù)全殺害致死，將黎云海致重傷，搶得自行車(chē)2部、手表1只、現金480元，作案后兩嫌疑人潛逃。1996年8月5日，榮某被抓獲判刑，舒某潛逃至今。為維護法律的尊嚴，保護全縣人民的生命財產(chǎn)安全，道孚縣公安局一直非常重視破案攻堅工作，從沒(méi)有放松和放棄破案追逃工作，針對“1991·9·28”疙瘩梁子搶劫殺人案犯罪嫌疑人還逍遙法外，縣局辦案民警對“9·28”搶劫案進(jìn)行了再分析、再梳理，從刻畫(huà)犯罪嫌疑人舒某的性格特點(diǎn)、生活習性等方面入手，深入開(kāi)展案偵工作?？h公安局多次組織案偵組前往犯罪嫌疑人舒某的戶(hù)籍地對其親屬做耐心細致的爭歸工作，并前往戶(hù)籍地派出所收集其相關(guān)信息，通過(guò)相關(guān)信息終于發(fā)現犯罪嫌疑人舒某藏匿于貴州省赫章縣朱市鄉境內，經(jīng)過(guò)精心部署，在州公安局和重慶市大足區公安分局的支持配合下，我州公安民警終于將潛逃24年的搶劫殺人逃犯舒某抓獲歸案。
“十二五”期間，全州公安機關(guān)認真履職盡責，全力維護我州社會(huì )政治穩定，牢牢抓住“破案、追逃、收繳、剿源”等關(guān)鍵環(huán)節主動(dòng)進(jìn)攻，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，最大限度地減少社會(huì )危害，有效保障了公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保了社會(huì )治安大局穩定。2011年至今，全州共立刑事案件5642 起、破2609起，破案率46.3%，抓獲刑事作案成員3243人。破獲命案172起，破案率77%；收繳被盜搶汽車(chē)1093輛，為群眾挽回經(jīng)濟損失7200余萬(wàn)元；追回各類(lèi)逃犯926名，其中本州逃犯673名、外省逃犯96名、省內州外逃犯157名；收繳各類(lèi)槍支3410支，收繳各類(lèi)子彈133207發(fā)，收繳炸藥18002.21公斤、雷管182566牧、導火索29911.07米；破獲涉槍涉爆案件40起，收繳各類(lèi)管制刀具2521把。全州公安機關(guān)緊緊圍繞復雜場(chǎng)所“大清查”、矛盾糾紛“大調解”、違禁物品“大收繳”、安全隱患“大整治”、收網(wǎng)抓捕“大會(huì )戰”等重點(diǎn)工作開(kāi)展統一行動(dòng)，取得了顯著(zhù)戰果。行動(dòng)期間，共檢查整治旅店業(yè)1251家，出租房屋1309間，清查掌握流動(dòng)暫住人口8949人，歌舞娛樂(lè )、網(wǎng)吧等各類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)、場(chǎng)所、部位482處；確定治安重點(diǎn)防控部位164個(gè)、治安重點(diǎn)防控路段40個(gè)、治安重點(diǎn)保衛目標75個(gè)、治安重點(diǎn)防控地區46個(gè)；落實(shí)公安保衛力量2624人次、武警保衛力量2321人次、其他保衛力量2265人次；排查矛盾糾紛57起、化解54起，檢查民爆倉庫27個(gè)，施工工程項目22家，加油站16個(gè)，廢舊金屬收購站點(diǎn)10家。其中，嚴打整治工作受到了省公安廳、公安部充分肯定，公安部將我州嚴打整治經(jīng)驗復制推廣到了其他五省藏區。
2012年，為解決我州無(wú)牌無(wú)證大中型貨運車(chē)上路行駛問(wèn)題，在省委政法委、省公安廳的大力支持下，州縣相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)、精心組織、全面實(shí)施、狠抓落實(shí)。全體參戰人員以高昂的斗志、堅定的信念連續奮戰60天，完成了全州4110輛無(wú)牌無(wú)證大中型貨運車(chē)輛注冊登記手續，一舉解決了困擾我州十多年的社會(huì )管理難題，得到了中央、省領(lǐng)導肯定。2015年，州委將整治貨車(chē)納入依法治州十大任務(wù)之一，州政府將其納入“1+8”重點(diǎn)工作。按照“政府領(lǐng)導、公安牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、依法治理、確保穩定”的原則。截至去年8月底，全州7296輛非法改拼裝大中型貨車(chē)已全部整改完畢。
干警進(jìn)萬(wàn)家
構建雪域警民情
一月的扎溪卡草原大雪飄飄，氣溫降到了零下，州公安局結對認親小分隊的民警們不顧嚴寒，在春節和藏歷新年即將來(lái)臨之際，帶著(zhù)黨委政府的問(wèn)候、帶著(zhù)州公安局黨委和全局民警職工的一片心意，驅車(chē)千里，來(lái)到被譽(yù)為生命禁區的石渠縣格孟鄉走訪(fǎng)慰問(wèn)，小分隊的民警們遠遠地就看見(jiàn)“親戚”們排著(zhù)長(cháng)隊，拿著(zhù)哈達在風(fēng)雪中等候，當小分隊民警來(lái)到他們面前時(shí)，老村支書(shū)拉著(zhù)小分隊民警的手激動(dòng)地說(shuō)：“快過(guò)春節了，天這么冷，還下著(zhù)雪，路又那么遠，你們還要來(lái)看我們，還帶來(lái)那么多慰問(wèn)品，太感謝了！感謝黨！感謝政府！感謝州公安局!還有我們的公安民警。”
“十二五”期間，我州開(kāi)展了群眾工作全覆蓋，省公安廳要求全省公安機關(guān)深入開(kāi)展“千警進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，我州公安機關(guān)全體民警職工認真貫徹落實(shí)，為構建和諧警民關(guān)系打下了堅實(shí)基礎。州公安局先后派出小分隊38批，1100多人次，深入群眾中開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)和結對認親活動(dòng)。2013年10月，州公安局民警自籌資金20余萬(wàn)元建立了“群眾困難訴求幫扶基金”，對59戶(hù)困難群眾進(jìn)行了幫扶，出資1萬(wàn)余元為石渠縣格孟小學(xué)安裝了太陽(yáng)能熱水器，解決了師生的熱水使用問(wèn)題。三年中，州公安局還在春節期間，從有限的經(jīng)費中擠出60多萬(wàn)元，對所有的結對認親戶(hù)進(jìn)行了慰問(wèn)。
深化理念
扎實(shí)做好安全生產(chǎn)
強化消防安全監管。全州消防部門(mén)深入開(kāi)展今冬明春“清剿火患”、易燃易爆場(chǎng)所消防安全、寺廟消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。截止目前，全州消防部隊共計檢查單位、場(chǎng)所4472家，發(fā)現并督促整改火災隱患1271處，對78個(gè)單位場(chǎng)所進(jìn)行消防行政處罰，其中責令“三停”9家，罰款40余萬(wàn)元。組織集中消防宣傳130余次，發(fā)送微博、微信、手機短信10萬(wàn)余條，發(fā)放宣傳資料25000余份。強化民爆?；锲饭芾?。全力推進(jìn)爆破服務(wù)一體化管理模式，全面推廣運用“無(wú)線(xiàn)平臺”和煙花爆竹管理信息系統建設，引導和規范爆破服務(wù)管理，提升爆破作業(yè)單位安全水平。加大對民爆物品銷(xiāo)售、使用單位監控力度，強化民爆物品監管力度，切實(shí)堵住爆炸物品流散渠道。截至目前，州公安局先后對全州70余家涉爆單位和102座加油站進(jìn)行了治安安全大檢查，發(fā)現安全隱患9處，下發(fā)整改通知書(shū)3份，當場(chǎng)整改6處。強化道路交通安全監管。全州公安交管部門(mén)切實(shí)強化源頭管理，注重路檢路查，加強客運車(chē)輛管理，嚴厲查處違法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后駕駛、嚴重交通違法行為，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了“五個(gè)波次”集中整治專(zhuān)項行動(dòng)，堅決防止重特大交通事故發(fā)生，較大道路交通事故同比下降66%。
強基固本
推動(dòng)公安“三化”建設
長(cháng)期以來(lái)，由于我州特殊的地理位置和工作環(huán)境，公安基層基礎工作較差，為改善公安基層基礎工作滯后的現狀，2012年以來(lái)，我州公安機關(guān)針對存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，創(chuàng )造性地開(kāi)展了“提升公安民警綜合素質(zhì)、提升公安執法管理水平、提升公安基層保障能力”的三提升工程，初步實(shí)現了各項工作目標，受到了省委、省政府和省廳主要領(lǐng)導的充分肯定，全州30個(gè)基層派出所、61名個(gè)人受到省廳表彰。2013年，為全面加強鞏固公安基層基礎工作，大力開(kāi)展了“一標三實(shí)”信息化采集。截至目前，收集掌握特種行業(yè)基礎數據4000條、派出所基礎信息3360條；建立公安檢查站一級8個(gè)、二級6個(gè)、三級23個(gè)、便民警務(wù)站48個(gè)；采錄“一標三實(shí)”標準地址信息總共509842條，實(shí)有房屋信息總共363052條，實(shí)有單位27761家，實(shí)有人口865314人。其中，寺廟信息采集工作受到了省廳表彰，爐霍縣公安局代表全州公安機關(guān)“一標三實(shí)”寺廟信息化采集工作在全省作交流發(fā)言。
強化教育培訓
提升民警整體素質(zhì)
為提高民警戰斗力，推動(dòng)公安民警整體素質(zhì)提高，我州積極開(kāi)展公安民警教育培訓工作，先后與四川省人民警察學(xué)院、成都戰訓合一基地形成了民警教育培訓合作機制。“十二五”期間，州公安局組織全州公安民警30余批，2000余人參加了四川省人民警察學(xué)院、成都戰訓合一基地的民警警務(wù)技能與素質(zhì)提升培訓，在送出去的同時(shí)，還采取請進(jìn)來(lái)的方式，邀請四川省人民警察學(xué)院、省公安廳教官團的教官們前來(lái)我州進(jìn)行教育培訓，先后在我州開(kāi)展了20余期教育培訓，受訓民警達到1500余人。通過(guò)采取形式多樣的培訓，我州廣大公安民警在警務(wù)技能、法律法規應用、整體素質(zhì)等各個(gè)方面都得到了有效提升，民警在工作作風(fēng)、執法執勤、紀律執行、精神面貌、警容警風(fēng)等方面得到了極大改善。
猛藥治頑癥
狠抓隊伍作風(fēng)建設
“在公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。”面對飛速發(fā)展的形勢，怎樣通過(guò)改革、創(chuàng )新，使公安隊伍永葆生機和活力，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐？為此，州公安局黨委本著(zhù)“看到成績(jì)、正視問(wèn)題、高度重視、長(cháng)抓不懈”的態(tài)度，用猛藥治沉疴，痛下決心，先后開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“秉公執法，人民公安為人民”主題教育、“鑄忠誠警魂”等，集中開(kāi)展“治理庸懶散浮拖”、“不作為亂作為侵害群眾利益”等專(zhuān)項整治，著(zhù)力解決了一批隊伍建設和執法中長(cháng)期存在、久治不愈的頑癥。通過(guò)堅持不懈地嚴抓公安隊伍建設，立警為公的正氣歌已經(jīng)在全州公安機關(guān)唱響，執法為民的主旋律已經(jīng)在康巴大地奏響。“政治堅定過(guò)得硬，制度紀律執行嚴；業(yè)務(wù)精通效率高，執法辦事心系民；平時(shí)工作看得到，關(guān)鍵時(shí)刻站得出；誘惑面前擋得住，公正清廉浩氣存；團結奮進(jìn)協(xié)作強，無(wú)私奉獻甘為先”的甘孜公安隊伍形象正逐步樹(shù)立。
攻堅克難
公安工作成效卓著(zhù)
近年來(lái)，甘孜公安大力改善工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)各項公安工作整體平衡良性發(fā)展，全力縮小與內地公安機關(guān)差距，取得了明顯成效，全州公安機關(guān)多次獲得各類(lèi)表彰獎勵。2008年以來(lái)，已連續6年被州委、州政府評為目標考核一等獎。2013年度，在省廳首次目標績(jì)效考核中獲一等獎，被授予“年度優(yōu)秀市州公安局”稱(chēng)號，州公安局特警支隊獲得省委、省政府授予的“人民滿(mǎn)意公務(wù)員集體榮譽(yù)稱(chēng)號”；2014年，州公安局被國務(wù)院評為“全國民族團結進(jìn)步先進(jìn)集體”，德格縣公安局朱曉軍被公安部、人社部授予“二級英模”榮譽(yù)稱(chēng)號，康定市公安局民警王洛讓被中宣部評為“全國學(xué)雷鋒崗位標兵”。
百姓點(diǎn)贊
有困難找警察
“你們穿梭在風(fēng)雨里的背影是海螺溝最美麗的風(fēng)景線(xiàn)，和貢嘎雪山一樣雄偉，我們一家人以后每年都要來(lái)，非常感謝你們！”這是州公安局海螺溝公安分局民警幫助游客李先生找到走失的女兒時(shí)，看見(jiàn)全身濕透、褲腿和鞋子都沾滿(mǎn)稀泥的民警時(shí)，李先生對民警的贊美之詞。
“卡卓（感謝）、卡卓哦，要不是你們，我不知道該怎么辦了。” 2015年3月11日，爐霍縣雅德鄉七里布托村支部書(shū)記巴登格拉家三歲的孫子降擁郎加走失，派出所在接到報案后全體民警緊急出動(dòng)幫助尋找，經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的走訪(fǎng)，民警在一山坡上找到了走失的小孩，這是民警將走失的小孩送回家后，小孩爺爺感激地對民警說(shuō)的一段話(huà)。
“稻城風(fēng)景優(yōu)美，但稻城警察是景中之景”、“在當今世風(fēng)日下、雷鋒精神漸行漸遠的今天，我們從亞丁警察身上再次感受到了久違的助人為樂(lè )高尚品質(zhì)”、“你們把群眾的事當成自己的事在辦，我為貴單位能培養出如此優(yōu)秀的民警而致敬”。這席話(huà)就是稻城縣公安局所收到的昆明、甘肅和重慶籍游客寄來(lái)的感謝信中的內容。2013年10月3日晚，昆明籍游客張祖旺攜家人駕車(chē)前往亞丁旅游途中，由于路況不熟導致發(fā)生翻車(chē)事故。在驚惶失措、舉目無(wú)親和束手無(wú)策之際，張祖旺按照所發(fā)放的“旅游溫馨安全卡”上提示，撥通了公安機關(guān)留有的救援電話(huà)。接警后，稻城縣公安局交警大隊在第一時(shí)間組織開(kāi)展救援。在面對最初張祖旺報錯了地址讓他們白跑了一段冤枉路的情況下，民警們不但沒(méi)有責怪他，反而耐心安慰，并積極聯(lián)系拖車(chē)和保險公司處理善后事宜。張祖旺一家悄悄地記住了民警警號。張祖旺安全回家之后，專(zhuān)門(mén)寫(xiě)來(lái)感謝信以彌補未能當面言謝的遺憾。2013年10月5日上午，重慶籍女游客龍思容在返回老家途中時(shí)，才發(fā)現自己裝有衣服、移動(dòng)硬盤(pán)等物品的旅行包還遺忘在稻城縣一旅館里。特別是移動(dòng)硬盤(pán)上的資料、數據，對于她而言十分重要，與工作密切相關(guān)，一旦遺失的話(huà)，將會(huì )給她和單位帶來(lái)不可估量的損失。當時(shí)她心急如焚，不知所措，急得眼淚奪眶而出。在萬(wàn)般無(wú)奈之后，她抱著(zhù)試一試的心態(tài)撥打了“110”。讓她出乎意料的是，稻城縣公安局金珠鎮派出所民警在問(wèn)明了情況后，爽快地答應馬上去幫她尋找。她以為民警敷衍了事，但讓她沒(méi)有想到的是，金珠鎮派出所民警只用了一會(huì )兒的功夫，就幫她找到了遺失的包，而且還自己掏錢(qián)郵寄。聽(tīng)說(shuō)包找到了，龍思容高興得手舞足蹈，歡呼雀躍，熱淚盈眶。
“感謝公安民警，在我最困難無(wú)助時(shí)幫助了我，你們懲惡揚善，心系群眾，就是我們人民群眾的保護神。”這是2014年10月，雅江縣柯拉鄉志柯村刑事案件中的受害人德姐拉姆拿到縣公安局幫助她申請到的20000元救助金時(shí)說(shuō)的一番話(huà)。
“真是太感謝你們了！這么熱的天，這么遠的路，你們民警還主動(dòng)上門(mén)為我們拍照。”2013年8月16日，家住康定縣三合鄉河壩村的87歲老人李樹(shù)清雙手緊緊拉著(zhù)上門(mén)來(lái)為他們拍照辦證的民警激動(dòng)地說(shuō)。
在甘孜，一幕幕警民和諧相處的場(chǎng)面每天都在上演，公安干警解民憂(yōu)、幫民困，立警為公、執法為民的故事，感動(dòng)著(zhù)駐地群眾和四面八方的游客，群眾親切地稱(chēng)他們是和諧幸福平安的守護神。
