——州質(zhì)監局實(shí)施“質(zhì)量強州”戰略紀實(shí)
王葆春在巴塘核桃國家級農業(yè)標準化示范區檢查指導工作。
在農貿市場(chǎng)免費開(kāi)展計量器具檢定校準活動(dòng)。
深入企業(yè)檢查。
抽查加油機。
排查特設安全隱患。
對小磚廠(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導。
宣傳到學(xué)校。
企業(yè)送錦旗。
感言
州質(zhì)量技術(shù)監督局黨組書(shū)記、局長(cháng) 王葆春
5年來(lái)，甘孜質(zhì)監人勵精圖治、奮勇?tīng)幭?，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階，成績(jì)令人振奮，經(jīng)驗彌足珍貴。面對“十三五”，甘孜質(zhì)監人已描繪好宏偉藍圖。
2015年12月21日州委十屆八次全委（擴大）會(huì )議圓滿(mǎn)召開(kāi)，州委書(shū)記劉成鳴的工作報告令人振奮，報告客觀(guān)、實(shí)在地總結了2015年工作，對“十三五”工作的規劃作出了詳盡的安排，從全州大局著(zhù)眼，將中央“五個(gè)發(fā)展”的理念全面貫穿到全州各項實(shí)際工作當中。結合質(zhì)監工作，我們將認真貫徹落實(shí)會(huì )議精神，加強“質(zhì)量強州”工作，合力推進(jìn)質(zhì)量提升，突出一個(gè)“合”字，整合力量形成合力推進(jìn)質(zhì)量提升，做好質(zhì)量提升的推進(jìn)器。嚴格監控質(zhì)量安全，突出一個(gè)“嚴”字，全力以赴保障“三大安全”，做好質(zhì)量安全的監控儀。參謀催化促進(jìn)發(fā)展，突出一個(gè)“謀”字，積極主動(dòng)促進(jìn)地方經(jīng)濟更好更快發(fā)展，做好服務(wù)發(fā)展的催化劑。真抓實(shí)干提升能力，突出一個(gè)“實(shí)”字，堅定不移走打造強局之路，做好能力提升的發(fā)動(dòng)機。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在充滿(mǎn)希望和挑戰的“十三五”，甘孜質(zhì)監人一定會(huì )創(chuàng )造新的燦爛輝煌。
“十二五”期間，州質(zhì)監局在州委、州政府和省質(zhì)監局的正確領(lǐng)導和親切關(guān)懷下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針不動(dòng)搖，堅持實(shí)施“質(zhì)量、標準、品牌”三大戰略，努力打造法治質(zhì)監、效能質(zhì)監、科技質(zhì)監、廉潔質(zhì)監，為推動(dòng)甘孜經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了不懈努力。5年來(lái)，甘孜質(zhì)監人以扎實(shí)的工作、出色的業(yè)績(jì)和奮發(fā)有為的精神，多次贏(yíng)得州委、州政府和省質(zhì)量技術(shù)監督局的充分肯定，2012、2013、2014連續三年被州委、州政府評為目標管理先進(jìn)單位。并以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅決執行州委、州政府和省局的一系列重大決策部署，細化措施，狠抓落實(shí)，緊緊圍繞“抓質(zhì)量”這個(gè)中心，“更加旗幟鮮明地抓質(zhì)量，從單純抓業(yè)務(wù)為主轉向抓質(zhì)量為中心，切實(shí)加強質(zhì)量基礎工作和質(zhì)量提升工作”見(jiàn)實(shí)效。
高舉質(zhì)量發(fā)展旗幟
提升全州質(zhì)量總水平
2014年11月22日，康定發(fā)生6.3級地震。震后第一時(shí)間，州質(zhì)監局黨組立即啟動(dòng)應急預案，安排人手趕赴震中。當得知州醫院8臺電梯受損，無(wú)法使用時(shí)，黨組書(shū)記、局長(cháng)王葆春第一時(shí)間帶領(lǐng)特種設備應急救援人員、維護保養單位人員組成的應急搶險隊，30分鐘內恢復了兩臺醫用電梯的使用。經(jīng)過(guò)不眠不休的一夜，23日凌晨，康定地區5家醫療單位的17臺電梯全部完成安全排查、搶險，并投入使用。
除了特別時(shí)期，質(zhì)量監督工作在平時(shí)也很繁重，據質(zhì)監科負責人拉珍介紹，“十二五”期間，全州產(chǎn)品質(zhì)量穩步提升，產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查總合格率由2011年底的89.4%逐步提升到93.6%，呈逐年穩步上升態(tài)勢。2012年以來(lái)，在全州開(kāi)展好質(zhì)量監管、質(zhì)量提升活動(dòng)，建立完善了質(zhì)量狀況統計分析報告、首席質(zhì)量官、質(zhì)量安全約談、質(zhì)量失信制約等機制。形成了政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的質(zhì)量興州工作機制，全面落實(shí)政府、部門(mén)質(zhì)量責任，強化了質(zhì)量多元共治格局。2015年，州政府向各縣和州級各部門(mén)印發(fā)《甘孜州人民政府關(guān)于加快建設質(zhì)量強州的實(shí)施意見(jiàn)》，正式啟動(dòng)質(zhì)量強州建設，實(shí)現質(zhì)量興州向質(zhì)量強州轉變。研究制訂了《甘孜州貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要暨建設質(zhì)量強州2015-2016年實(shí)施計劃》。為進(jìn)一步強化質(zhì)量工作的績(jì)效考核和行政問(wèn)責，州政府印發(fā)執行《甘孜州質(zhì)量工作考核實(shí)施辦法》，明確將質(zhì)量工作納入了各縣（市）及州級相關(guān)部門(mén)年度目標考核，并作為干部主管部門(mén)和紀檢監察機關(guān)對責任單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)和實(shí)行問(wèn)責的重要依據。發(fā)布實(shí)施《甘孜州政府質(zhì)量管理獎評審管理辦法》，設立州政府質(zhì)量管理獎，作為州政府授予在質(zhì)量事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻企業(yè)的最高質(zhì)量管理榮譽(yù)。2015年初，對爐霍雪域俄色有限責任公司頒發(fā)首屆州政府質(zhì)量管理獎，樹(shù)立了質(zhì)量導向。
履職盡責
著(zhù)力保障特種設備安全
在州質(zhì)監局特種設備檢驗所有一個(gè)5個(gè)人組成的特殊群體——“特種設備檢驗檢測人員”，他們中的兩人是正式員工，而其他三名都是聘用員工。每年，他們都要奔赴全州各縣市開(kāi)展電梯、起重機械等特種設備的安全檢測，在所有的城市鄉村留下了足跡，而他們的妻兒卻日日在家等候期盼。談起這些，特設科科長(cháng)鄧世強紅了眼眶。他說(shuō):“在我們檢測過(guò)的地方，未發(fā)生一起安全事故，能有這樣的工作成績(jì)，我覺(jué)得再多的付出都值得!”
“十二五”期間，州質(zhì)監局完善特種設備安全警示約談制度，推行特種設備分類(lèi)監管試點(diǎn)工作，不斷強化特種設備使用單位作為安全第一責任人的責任，分別與特種設備使用單位簽訂了特種設備安全責任書(shū)，狠抓特種設備安全監察，持續開(kāi)展安全大檢查和隱患排查專(zhuān)項治理工作。在拉網(wǎng)式排查中，對發(fā)現的500余起安全隱患全部及時(shí)處理，共發(fā)出安全監察指令書(shū)500余份。為實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。州質(zhì)監局還特別建立了特種設備數據庫，每年開(kāi)展特種設備安全應急演練，提升應急處置能力。5年間共舉辦特種設備作業(yè)人員培訓班6期，培訓特種設備作業(yè)人員2000余人次。目前全州特種設備作業(yè)人員持證率已上升為98%。卓有成效的特種設備安全監察工作，確保了全州多年未發(fā)生一起特種設備安全事故。2011年，雅江縣發(fā)生洪水泥石流災害，1000多支氣瓶被沖入雅礱江，州質(zhì)監局應急處置得當，有效地避免了事故的發(fā)生，得到了省政府應急辦高度肯定。
推動(dòng)計量發(fā)展
服務(wù)民生有新舉措
計量活動(dòng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，涉及國計民生，良好規范的計量活動(dòng)操守和秩序對于建立推動(dòng)和諧社會(huì )的發(fā)展具有重要的基礎保障作用。
談到計量工作時(shí)，計量認證科副科長(cháng)李燕笑著(zhù)說(shuō)：“記得我剛開(kāi)始做這項工作的時(shí)候，最怕的就是到菜市場(chǎng)、土特產(chǎn)商店去開(kāi)展工作。有些商戶(hù)對于計量工作不了解、不理解，常常會(huì )惡言相向。通過(guò)這幾年的宣傳和走訪(fǎng)，現在商戶(hù)們都特別支持我們工作，有的時(shí)候誰(shuí)家新買(mǎi)了電子稱(chēng)都會(huì )主動(dòng)送到我們計量測試所來(lái)進(jìn)行檢定校準。在幫他們完成計量工作后，商戶(hù)們的一聲謝謝，讓我挺開(kāi)心的。”
近年來(lái)，州質(zhì)監局以民生、安全和節能計量器具為重點(diǎn)，支持技術(shù)機構拓展醫療機構等領(lǐng)域計量器具檢定工作，每年派出計量檢測人員100余人次，深入企業(yè)對在用計量器具進(jìn)行檢定、校準、測試工作，檢定合格率達98%，出具檢定報告準確率達100%，確保了企業(yè)計量器具的準確、可靠，為企業(yè)的健康運行提供了計量技術(shù)保證。積極引導經(jīng)營(yíng)者認真貫徹落實(shí)《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量行為規范》，建立健全各項誠信計量管理制度，完善計量保證能力，在全州超市、加油站、餐飲店、醫療機構等領(lǐng)域開(kāi)展了誠信計量工作，分別簽訂了不同領(lǐng)域的144份“誠信計量承諾書(shū)”，初步建成覆蓋10個(gè)領(lǐng)域不同行業(yè)的誠信計量體系；聯(lián)合衛生部門(mén)開(kāi)展了全州在用醫療計量器具檢定工作，截止2014年已覆蓋9個(gè)縣；幫助指導山盛水泥有限公司通過(guò)了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力（“C”標志）評價(jià)，填補了我州該項工作空白。
同時(shí)，州質(zhì)監局在“十二五”期間大力發(fā)展認證認可服務(wù)業(yè)，在提升認證認可公信力工作上取得了一定的成效。獲證實(shí)驗室發(fā)展至13家，覆蓋了建筑建材、藥品、食品等7大行業(yè)；全州自愿性認證開(kāi)展的項目有無(wú)公害產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證、綠色產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證等覆蓋全州大部分縣域，在經(jīng)濟建設、百姓民生各方面都起到了積極的作用，截止2014年，全州21種無(wú)公害認證產(chǎn)品覆蓋9個(gè)縣，8家企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認證，1家企業(yè)獲得環(huán)境管理體系認證。
務(wù)實(shí)創(chuàng )新
服務(wù)發(fā)展有新作為
“促發(fā)展”是甘孜質(zhì)監人不變的追求。甘孜質(zhì)監系統貫徹落實(shí)“更加科學(xué)有效地促發(fā)展，從一般服務(wù)轉向有效服務(wù)，切實(shí)加強促發(fā)展的能力和效度”有新作為。
“十二五”期間，在州質(zhì)監局的幫助和支持下，許多企業(yè)進(jìn)一步完善了質(zhì)量管理、標準、計量體系，通過(guò)了ISO9001等質(zhì)量體系認證，一批又一批質(zhì)量管理人員得到了培訓。截止2015年上半年，全州有19家3A、2A、1A級質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)，有10家四川省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)，有得榮樹(shù)椒等8個(gè)國家地理標志保護產(chǎn)品。除此之外，還結合甘孜州產(chǎn)業(yè)實(shí)際，推動(dòng)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共建有爐霍雪域俄色茶1個(gè)省級精品農業(yè)標準化示范園區，瀘定蠶繭等4個(gè)國家級農業(yè)標準化示范區，鄉城藍莓等9個(gè)省級農業(yè)標準化示范鄉。
夯基固本
自身建設有新突破
“強質(zhì)檢”是各項工作深入推進(jìn)的保證。甘孜質(zhì)監人從平均著(zhù)力轉向抓基礎抓重點(diǎn)，切實(shí)加強質(zhì)監自身建設取得了新突破。局黨組始終把加強領(lǐng)導班子建設放在質(zhì)監工作的首位，高度重視領(lǐng)導干部選拔任用工作，把培養人、選準人、用好人作為重要的組織工作來(lái)抓，著(zhù)力優(yōu)化班子年齡、知識、專(zhuān)業(yè)結構，努力打造素質(zhì)過(guò)硬、開(kāi)拓創(chuàng )新、真抓實(shí)干、團結奮進(jìn)、勤奮廉潔、善謀全局、重抓大事的班子，不斷提高領(lǐng)導班子的領(lǐng)導能力和執政水平。為樹(shù)立一流的質(zhì)監形象，局黨組從建章立制入手，系統地制定、修改和完善規章制度32項。在省質(zhì)監局和州委州政府的關(guān)心、支持和幫助下，總建筑面積3700余平方米的甘孜質(zhì)監綜合大樓順利投入使用。全州質(zhì)監系統固定資產(chǎn)增加到了3000多萬(wàn)元。
展望未來(lái)，在州委、州政府和省質(zhì)監局正確決策的引領(lǐng)下，州質(zhì)監局已經(jīng)找準了結合點(diǎn)，選好了突破口，質(zhì)監工作正在朝面上拓展，向線(xiàn)上延伸，在點(diǎn)上突破。結合甘孜實(shí)際，甘孜質(zhì)監“四突出四做好”的工作思路躍然而出：
——合力推進(jìn)質(zhì)量提升，突出一個(gè)“合”字，加大力度、整合力量、形成合力、推進(jìn)質(zhì)量提升，做好質(zhì)量提升的推進(jìn)器。通過(guò)“切實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強州戰略，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任，切實(shí)抓好示范帶動(dòng)作用，切實(shí)打造一批甘孜品牌產(chǎn)品，切實(shí)加強質(zhì)量管理的考核，切實(shí)加強質(zhì)量宣傳工作”六個(gè)切實(shí)，實(shí)現動(dòng)用一切力量、運用一切手段、采取一切措施推進(jìn)質(zhì)量提升的目標。
——嚴格監控質(zhì)量安全，突出一個(gè)“嚴”字，全力以赴保障“三大安全”，做好質(zhì)量安全的監控儀。要做好質(zhì)量安全的監控儀，監視在前，控制在后，監視就是講預防，控制就是講監管和處置，監控要“嚴”字當頭。真正做到“防范在前，預防為主；嚴格執法，從嚴監管；應急有序，科學(xué)處置”，守住質(zhì)量安全底線(xiàn)。
——參謀催化促進(jìn)發(fā)展，突出一個(gè)“謀”字，積極主動(dòng)促進(jìn)地方經(jīng)濟更好更快發(fā)展，做好服務(wù)發(fā)展的催化劑。質(zhì)監促發(fā)展必須要“謀”，既要當好州委州政府發(fā)展經(jīng)濟的決策參謀，出好謀劃好計策，也要為質(zhì)監部門(mén)如何圍繞支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展謀劃手段、謀劃措施。做到“緊貼轉型發(fā)展抓服務(wù)，緊貼區域發(fā)展抓服務(wù)，緊貼保障和改善民生抓服務(wù)”三緊貼，提升服務(wù)發(fā)展的能力和效度。
——真抓實(shí)干提升能力，突出一個(gè)“實(shí)”字，堅定不移走打造強局之路，做好能力提升的發(fā)動(dòng)機。按照“要有高度負責的精神、刻苦鉆研的勁頭、埋頭苦干的作風(fēng)、創(chuàng )先爭優(yōu)的勇氣，要保持良好的精神狀態(tài)”的要求，狠抓自身建設。從“抓作風(fēng)建設，抓學(xué)習，抓基層建設，抓檢測能力建設”四抓入手，著(zhù)力推進(jìn)“法制質(zhì)監，效能質(zhì)監，科技質(zhì)監，廉潔質(zhì)監”四個(gè)質(zhì)監建設。
回眸“十二五”，甘孜質(zhì)監一路走來(lái)，風(fēng)雨兼程，足跡深深。而今，“十三五”規劃即將如日東升，磅礴而出，為甘孜質(zhì)監下一個(gè)五年描繪出藍圖。
“長(cháng)風(fēng)勁送千帆過(guò)，春風(fēng)化雨萬(wàn)木欣。”在這個(gè)用速度測量發(fā)展的年代，全州干部群眾義無(wú)返顧地奮進(jìn)在建設“美麗生態(tài)和諧小康甘孜”的道路上。昨日的成就已成為記憶而珍藏，明天的輝煌才是新的渴望。作別砥礪前行的輝煌“十二五”，甘孜質(zhì)監人正重拾行囊，在“十三五”的征途上步履堅實(shí)。
