■ 代文輝
治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴；從嚴治黨核心在于從嚴治吏、從嚴治吏就是抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。今年2月，習近平總書(shū)記在中央黨校省部級干部研討班上系統地提出了“四個(gè)全面”的戰略布局，“全面從嚴治黨”作為“四個(gè)全面”之一把從嚴治黨上升到了一個(gè)全面、系統、科學(xué)、理性的時(shí)代高度。省委十屆五次全會(huì )作出了《堅持思想建黨與制度緊密結合，全面推進(jìn)從嚴治黨的決定》，今年3月又出臺了《關(guān)于加強領(lǐng)導班子思想政治建設的“十項規定”。這對我們把握從嚴治黨新常態(tài)，結合州情實(shí)際，落實(shí)“三嚴三實(shí)”、全面從嚴治黨，努力提升各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想修養、政治定力、維穩定力、發(fā)展能力具有十分重要的現實(shí)意義。
一、實(shí)現“四個(gè)全面”必須從嚴治黨
2月2日，在省部級主要領(lǐng)導干部研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。全面建成小康社會(huì )是根本目標、全面深化改革是根本動(dòng)力、全面依法治國是根本保障，全面從嚴治黨是根本政治保證。在改革攻堅期、社會(huì )轉型期、矛盾凸顯期、發(fā)展黃金期的新常態(tài)下，應對“四大考驗”，克服“四大危險”，提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，必須全面履行從嚴治黨責任，落實(shí)從嚴治黨要求，把握從嚴治黨規律，增強管黨治黨、治國理政的能力。
全面從嚴治黨才能催生全面建成小康社會(huì )的蓬勃朝氣。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。全面建成小康社會(huì )是實(shí)現偉大中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步，必須通過(guò)從嚴治黨確保各級黨組織在推動(dòng)全面發(fā)展進(jìn)程中的先進(jìn)性、純潔性。建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，譜寫(xiě)中國夢(mèng)甘孜篇章，需要全州各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部以從嚴治黨增強學(xué)習定力和改革動(dòng)力，不斷創(chuàng )新對新常態(tài)下經(jīng)濟工作的領(lǐng)導方式；需要以黨內民主擴大人民民主，凝聚改革最大共識；需要通過(guò)反腐倡廉優(yōu)化政治生態(tài)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境；需要轉變黨風(fēng)政風(fēng)營(yíng)造和諧民風(fēng)，堅持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)端正政績(jì)觀(guān)、發(fā)展觀(guān)，實(shí)現金山銀山、綠水青山互利共贏(yíng)。
全面從嚴治黨才能激發(fā)全面深化改革的昂揚銳氣。黨要領(lǐng)導改革，黨的自身建設也必須改革。改別人易、改自己難，改被領(lǐng)導者被管理者易，改領(lǐng)導者管理者難，改經(jīng)濟基礎易改上層建筑難，改既得利益者就更難。尤其在思想觀(guān)念深刻變化、經(jīng)濟體制深刻變革、社會(huì )結構深刻變動(dòng)、利益格局深刻調整的新常態(tài)下，我們更要求通過(guò)從嚴治黨，堅持鮮明改革導向，匡正選人用人風(fēng)氣，大膽起用愿改革、謀改革、敢改革、會(huì )改革的實(shí)干家，引導廣大干部群眾堅定改革信心，破解改革難題，以實(shí)事求是的科學(xué)精神下深水、啃骨頭、摸實(shí)情、出實(shí)招，正確處理摸著(zhù)石頭過(guò)河與改革整體設計的關(guān)系、膽子要大與步子要穩的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，爭做改革的促進(jìn)派，爭當發(fā)展的排頭兵。我州面積大、容量小，資源多、開(kāi)發(fā)少，生態(tài)美、條件差，投入多、產(chǎn)出少的特殊州情決定了改革的難度更大，制約因素更多，環(huán)境更復雜，任務(wù)更艱巨，更需要全州上下以全面從嚴治黨的昂揚銳氣，大興艱苦奮斗之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、調查研究之風(fēng)，始終沿著(zhù)“三化聯(lián)動(dòng)、統籌城鄉”發(fā)展路徑，著(zhù)力改革行政審批，著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著(zhù)力提高行政效能，著(zhù)力擴大招商引資，著(zhù)力構建產(chǎn)業(yè)園區，著(zhù)力提高對外開(kāi)放水平。
全面從嚴治黨才能煥發(fā)全面依法治國的浩然正氣。近年來(lái)，部分黨員黨性修養弱化，理想信念動(dòng)搖，唯分、唯票、唯學(xué)歷、唯GDP；部分地方奉行“上有政策，下有對策”，黨的紀律松馳渙散；家族式、塌方式、系統式腐敗，“小官巨貪”、團伙山頭、為官不為，總體看來(lái)“四風(fēng)”問(wèn)題雖有所遏制，但沒(méi)有徹底根除，離人民群眾的期待還有差距。某種程度上說(shuō)，腐敗威脅著(zhù)黨的執政根基和政治安全，必須堅持有權不可任性的原則，從嚴治黨、從嚴治吏，依法治理、系統治理、源頭治理，推行綜合執法、陽(yáng)光司法，讓老百姓在每一次司法案件中感受到法律的公平正義。我州從封建農奴制、部落制脫胎而來(lái)，傳統習慣勢力影響甚深，依法治州任重而道遠。沒(méi)有法治就沒(méi)有民族團結，更沒(méi)有經(jīng)濟、文化、社會(huì )和生態(tài)各項事業(yè)的全面進(jìn)步，創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范州必須堅持依法治州。要注重創(chuàng )新黨對依法治州的領(lǐng)導，努力實(shí)現依法治寺立體化、社會(huì )管控網(wǎng)絡(luò )化、基層治理法治化，積極推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng )穩新實(shí)踐，更加注重政法系統黨建工作，鑄就忠誠警魂，助推長(cháng)治久安。
二、圍繞“四個(gè)全面”推進(jìn)從嚴治黨
全面從嚴治黨要有系統設計。全面從嚴治黨是黨的建設制度改革的重要內容，必須堅持系統思維，從思想、組織、作風(fēng)、制度和懲防體系構建上科學(xué)統籌，全面厘清黨建工作與全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國的關(guān)聯(lián)性，使從嚴治黨與“四個(gè)全面”戰略布局渾然一體，在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。自覺(jué)把與發(fā)展、穩定、民生中心任務(wù)對接緊密，與強化基層社會(huì )治理、主動(dòng)創(chuàng )穩等重點(diǎn)工作關(guān)聯(lián)大，群眾關(guān)注度高、社會(huì )反映強烈的問(wèn)題作為“四個(gè)全面”的重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，進(jìn)而發(fā)揮全面從嚴治黨的牽引和推動(dòng)作用。
全面從嚴治黨要有底線(xiàn)思維。要站在推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰略高度，始終把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，嚴格貫徹省委《關(guān)于加強領(lǐng)導班子思想政治建設的十項規定》，嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，堅定理想信念，恪守政治底線(xiàn)；堅持襟懷坦白，把住道德底線(xiàn)；做到遵規守紀，不越法紀底線(xiàn)；踐行群眾路線(xiàn)，牢記政績(jì)底線(xiàn)；堅持勤儉廉潔，堅守生活底線(xiàn)，讓紀律更嚴明、工作更嚴謹、規矩更嚴格，讓嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己成為一種人生自覺(jué)、工作自覺(jué)、信仰自覺(jué)。
全面從嚴治黨要有責任擔當。為適應改革、發(fā)展、穩定、民生工作的新形勢，各級黨組織必須牢固樹(shù)立不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職，抓好黨建才是最大政績(jì)的責任意識、擔當意識，堅決反對“過(guò)寬”、“過(guò)軟”兩難選擇的錯誤認識；認真履行黨政“一把手”的主體責任、紀委書(shū)記的監督責任、組織部長(cháng)的崗位責任，真正做到黨建工作和推進(jìn)“四個(gè)全面”中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，實(shí)現職責、制度、措施一體推進(jìn)，形成層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
抓牢從嚴治黨，轉變作風(fēng)是關(guān)鍵。當前，我們要結合州情實(shí)際圍繞增強執行力，推進(jìn)重大項目這一關(guān)鍵，狠狠整治“庸懶散浮拖”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，建立完善群眾工作、維穩工作和民生工作三本臺賬，落實(shí)干部考勤制度、請銷(xiāo)假制度、外出公示制度和考核制度，從根本上解決干部走讀、執行不力等問(wèn)題，做到改進(jìn)學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用；推動(dòng)工作，雷厲風(fēng)行；選人用人，公道正派；實(shí)施項目，立竿見(jiàn)影，確保州委、州政府重大戰略部署的落地生根。抓牢從嚴治黨，懲治腐敗是保障。必須堅持腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，始終堅持“打虎無(wú)禁區，拍蠅無(wú)死角”，“老虎”、“蒼蠅”一起打。抓牢從嚴治黨，完善制度是根本。要嚴格遵循執政黨建設規律進(jìn)行制度建設，堅持用制度管權管人管事。制度要代表社會(huì )的前進(jìn)方向，符合事物發(fā)展的情理，要有科學(xué)性，體現時(shí)代性，把握規律性，具有指導性，富有操作性，更要講配套性。抓牢從嚴治黨，永葆追求是動(dòng)力。從嚴治黨不僅要“治行”更要“治心”。要引導廣大黨員干部在思想上樹(shù)立正確的認識，堅定共產(chǎn)主義信仰。當前，必須把“三嚴三實(shí)”貫徹始終，從轉變作風(fēng)入手，通過(guò)反腐敗發(fā)力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內，標本兼治、固本培元，以全面從嚴治黨的嶄新成果展示各級黨組織的良好形象，在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰略布局中譜寫(xiě)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的壯美詩(shī)篇。（作者系中共甘孜州委黨校副校長(cháng)）
