本站原創(chuàng ) 2019年12月10日
本網(wǎng)訊（道孚縣財政局）道孚縣財政部門(mén)圍繞資金“籌、分、用、管”四方面，著(zhù)力在資金的監管上狠下功夫，建立資金使用全過(guò)程動(dòng)態(tài)化監管機制，探索出一條具有藏區特色、道孚特點(diǎn)的財政資金監管模式，為全縣打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰提供了強有力的資金支持。
“籌錢(qián)”精準監管 做到“多個(gè)渠道引水”
投入強度“逐年加大”。2016年以來(lái)，縣財政在財力拮據的情況下，四年縣本級遞增式累計安排1640萬(wàn)元財政專(zhuān)項扶貧資金，四年中央、省、州、縣四級累計投入財政專(zhuān)項扶貧資金30639萬(wàn)元、年均增長(cháng)49.54 %，連續四年實(shí)現增長(cháng)。整合渠道“應整應整”。2016年以來(lái)，累計統籌整合涉農資金83303萬(wàn)元、資金整合率連續4年保持在80%以上。統籌資源“面面俱到”。2016年以來(lái)，統籌對口援建、東西部協(xié)作等幫扶資金 16747萬(wàn)元、向國農公司貸款16770萬(wàn)元、爭取脫貧攻堅債務(wù)資金 22093萬(wàn)元，用于易地扶貧搬遷、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等脫貧項目；設立扶貧小額信貸分險基金1823萬(wàn)元、貧困農戶(hù)貸款覆蓋率達70%，設立鄉村振興農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金587萬(wàn)元。
“分錢(qián)”精準監管 增強發(fā)展造血能力
聚焦薄弱環(huán)節，補齊基礎短板。2016年以來(lái)，累計投入4.19億元，建成通鄉油路40公里、通村硬化路 583公里，農村客運站點(diǎn) 46個(gè)，通鄉油路、通村硬化路實(shí)現“兩個(gè)百分百”；累計投入6376萬(wàn)元，實(shí)施安全飲水項目22個(gè)，惠及農牧民群眾 18813 人；實(shí)施灌溉水渠項目6個(gè)、小流域治理1個(gè)、防洪治理2個(gè)，惠及21個(gè)貧困村；累計投入1.22億元，建成幸福美麗新村110個(gè)，4個(gè)省級、59個(gè)州級、97個(gè)縣級“四好村”實(shí)現全覆蓋；累計投入4.56 億元，完成藏區新居3609戶(hù)、地質(zhì)災害避險搬遷190戶(hù)、易地扶貧搬遷1368 戶(hù)5992人，建成集中安置點(diǎn)4個(gè)。聚焦資源優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)。累計投入1.3億元，創(chuàng )建墨石公園、木雅噶達惠遠寺4A級景區2個(gè)，打造四川省特色文化旅游小鎮1個(gè)，“旅游扶貧示范村”2個(gè)；累計投入1.03 億元，建設高原春油菜2.5萬(wàn)畝、黑青稞2萬(wàn)畝、黑木耳 157萬(wàn)棒、高原有機蔬菜1 萬(wàn)畝、特色中藏藥材7000畝、特色牦牛養殖9.5萬(wàn)頭，“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。建立貧困村（非貧困村）產(chǎn)業(yè)扶持基金6108萬(wàn)元，投入1900萬(wàn)元，扶持壯大23個(gè)村集體經(jīng)濟試點(diǎn)，形成“公司+合作社+農戶(hù)”、入股企業(yè)分紅扶貧機制。聚焦民生福祉，筑牢基本保障。累計投入1.83億元，實(shí)施中小學(xué)、幼兒園項目 42個(gè)；兌現非義務(wù)和義務(wù)教育階段貧困學(xué)生資助金37.5萬(wàn)元、受益學(xué)生168名；設立縣級教育扶貧基金500萬(wàn)元，資助貧困家庭學(xué)生 3809人次。完成22個(gè)鄉鎮衛生院和158個(gè)貧困村衛生室的標準化建設，設立縣級衛生扶貧救助基金500萬(wàn)元，救助貧困人口3171人次。累計發(fā)放生活保障資金12967萬(wàn)元、2282戶(hù)53336人享受最低生活保障。足額兌現各類(lèi)特困人員補助金1124.3 萬(wàn)元；累計開(kāi)發(fā)公益類(lèi)崗位5148個(gè)，確保1125個(gè)貧困家庭至少有一人就業(yè)，2744名貧困人口年均增收3600元。
“用錢(qián)”精準監管 增強扶貧資金效益
加強項目論證和儲備，建立三年滾動(dòng)扶貧項目庫，總投資 17.04億元，入庫項目2300個(gè)，已實(shí)施 1448 個(gè)，完工 1377個(gè)，惠及貧困村86個(gè)、貧困人口11871人。嚴格項目實(shí)施程序，通過(guò)優(yōu)化政府采購及招投標程序，解決了太陽(yáng)能路燈、安全飲水、道路建設部分扶貧項目量小、點(diǎn)多、面廣的問(wèn)題。建立監督調劑和探索第三方合作機制，提高了項目推進(jìn)效率，2019年調劑使用資金1695萬(wàn)元。嚴格按照“程序不減、時(shí)間縮短、效率提升”原則，全力加快監督項目推進(jìn)和資金撥付，及時(shí)有效清理回收扶貧資金1044萬(wàn)元，統籌用于脫貧攻堅項目。
“管錢(qián)”精準監管 強化資金跟蹤問(wèn)效
堅持陽(yáng)光運行，將扶貧資金在資金總量、分配結果、使用方向和使用單位及時(shí)公開(kāi)公示，主動(dòng)接受社會(huì )監督，防止扶貧領(lǐng)域“蒼蠅式”腐敗。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，鞏固深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”模式，規范工作流程、豐富云臺內容、提升群眾知曉度，實(shí)現158個(gè)行政村2個(gè)社區“代理記賬”全覆蓋。扎緊制度籠子，堅持做到“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”，建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監控機制，做到了從事后監管向事前、事中監管的“重心”轉變，2018年以來(lái)，全面實(shí)施惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理，納入動(dòng)態(tài)監控各類(lèi)涉農資金達9億元。
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