甘孜日報 2018年10月15日
巴塘縣推動(dòng)農牧區基層黨建整體提升
◎縣委中心報道組
黨的十八大以來(lái)，巴塘縣深入貫徹落實(shí)中央部署要求，把基層黨建擺上更為突出的位置，聚焦強化基層組織政治和服務(wù)功能，探索推進(jìn)符合藏區和巴塘實(shí)際的農牧區基層黨建新舉措，推動(dòng)基層黨建整體提升。
『兩條注重』謀細黨建工作
縣把加強基層建設作為縣委頭號工程，制定下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強農牧區基層組織建設的實(shí)施意見(jiàn)和黨建帶團建、帶工建、帶婦建的“1+3”實(shí)施方案，以實(shí)施“黨建提升千萬(wàn)工程”“黨建質(zhì)量提升年”等活動(dòng)為載體，著(zhù)力重心下移、夯實(shí)基礎、做實(shí)基層，推動(dòng)解決農牧區基層組織邊緣化、弱化、虛化等問(wèn)題。
創(chuàng )設“黨內幫扶紅色基金”，通過(guò)以黨內捐款為主的資金籌集機制，鼓勵倡導黨員多繳納一個(gè)月黨費參與幫扶資金籌集，開(kāi)展關(guān)懷慰問(wèn)2000余人次；建強紅色活動(dòng)陣地，用統籌融合的思維理念和方法手段，將援建、教育、衛生等資金、項目打包使用，建成52個(gè)“1+6”村級公共服務(wù)中心；傳承紅色基因繁榮紅色文化，培育打造黃新廷紅軍小學(xué)等5處紅色教育培訓基地，啟動(dòng)編纂執政實(shí)錄，通過(guò)舉辦弦歌聆秋等紅色文化活動(dòng)，讓黨員群眾在家門(mén)口享受“紅色文化”的滋養。
『兩個(gè)覆蓋』建強骨干隊伍
大力實(shí)施人才互動(dòng)百千工程，借助雙流對援優(yōu)勢，變“單向派駐”為“雙向互動(dòng)”，建立健全 “傳幫帶”本土人才機制，每年定期開(kāi)展“送訓進(jìn)巴”專(zhuān)題培訓，選派干部人才到西南民大等高校集中培訓，以?huà)炻?、跟班和學(xué)習考察的方式輪訓專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才，實(shí)現對各類(lèi)人才的全方位多層次全覆蓋培訓。
靈活教學(xué)方式，探索推廣工作交辦會(huì )、現場(chǎng)會(huì )等基層培訓方式，組建“流動(dòng)黨?！?深入鄉鎮村組送教上門(mén)，建強縣鄉村三級師資隊伍力量，制作印發(fā)各類(lèi)“口袋”讀本2000余冊，制作身邊優(yōu)秀典型專(zhuān)題片、微黨課5部，“流動(dòng)黨?！鄙钊豚l鎮、村組、寺廟、學(xué)校、企業(yè)等開(kāi)展培訓宣講200余場(chǎng)次，通過(guò)靈活載體學(xué)實(shí)現對基層黨員群眾的全覆蓋學(xué)習宣講。
『兩個(gè)率先』配強頭雁隊伍
鮮明好干部標準、“四個(gè)一線(xiàn)”用人導向和村干部選任“六條標準”，出臺縣委“三個(gè)一律五個(gè)不準九個(gè)嚴禁”“359”村干部選任標準， 119名鄉土能人、4名優(yōu)秀年輕干部擔任村黨組織書(shū)記，向61個(gè)貧困村、15個(gè)20戶(hù)以上非貧困村選派76名駐村第一書(shū)記，配齊配強基層黨務(wù)干部和鄉鎮組織員隊伍。
在全州率先建立駐村第一書(shū)記工作激勵保障機制，縣財政每年為第一書(shū)記安排駐村工作經(jīng)費6000元/人，并預算20萬(wàn)元作為駐村幫扶項目激勵基金；率先出臺“雙優(yōu)”村干部激勵關(guān)愛(ài)機制，42名“組織優(yōu)秀、個(gè)人優(yōu)秀”的村干部被吸納為鄉鎮工勤人員，提拔重用駐村第一書(shū)記24名， 既打破了村干部上升“天花板”，讓村干部有奔頭，又達到了“用好一個(gè)人，激勵一大片”的政治輻射效益，廣大基層干部干事創(chuàng )業(yè)、比學(xué)趕超的熱情空前高漲。
『兩項機制』織密考核網(wǎng)絡(luò )
建立“三位一體”的督查巡查機制，明確縣級領(lǐng)導、組織部領(lǐng)導班子成員、片區工委主任三大黨建督導主體的片區聯(lián)系督導責任，綜合縣委書(shū)記、組織部長(cháng)隨機抽查，組織、紀委、目標等部門(mén)定期不定期明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項巡查，實(shí)現全方位立體交叉督導。
構建“四位一體”的黨建考核問(wèn)責體系，不斷增強“一分部署、九分落實(shí)“的自覺(jué)性和緊迫性，以定責、履責、考責、問(wèn)責“四位一體”的黨建問(wèn)責機制，建立“三項清單”落實(shí)黨建責任，推行黨建日志紀實(shí)管理制度，逗硬“一月一督查、一季一評比、半年一回顧、年底一考核”的考評機制，提出9個(gè)必須、8個(gè)凡是、3個(gè)一律“98311”工作紀律和“兩個(gè)必須、四個(gè)全覆蓋、八個(gè)不準”廉政紀律，逗硬軟鄉弱村集中整頓“六級聯(lián)審聯(lián)核”審核機制，出臺《巴塘縣基層黨建問(wèn)責辦法（試行）》，量化細化具體化問(wèn)責對象、內容、情形等，讓縣級領(lǐng)導、結對部門(mén)、黨組織負責人、駐村工作組等人人有責，全程參與黨建工作。
『兩大活動(dòng)』掀起紅色熱潮
注重引導基層黨組織把工作重心轉到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)。
開(kāi)展“金沙江畔黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，全縣各級黨組織依托“三會(huì )一課”、遠程教育、微信平臺等，開(kāi)展豐富多彩的理論學(xué)習和主題黨日等活動(dòng)200余場(chǎng)次，參與人數達4500余人次，各級領(lǐng)導干部率先垂范，積極開(kāi)展講黨課、走基層、抓整治、作承諾“四帶頭”活動(dòng)80余場(chǎng)次，廣大黨員踴躍參加“學(xué)黨史、感黨恩、頌黨情”主題征文、演講、知識競賽、攝影以及紅歌比賽等，黨員干部的黨性意識和基層黨組織的先鋒堡壘作用進(jìn)一步增強。開(kāi)展“黨旗飄起來(lái)、身份亮出來(lái)、黨員動(dòng)起來(lái)”系列實(shí)踐活動(dòng)，縱深推進(jìn)“基層黨建集中調研月”、蟲(chóng)草松茸采挖點(diǎn)設立“臨時(shí)黨支部”常態(tài)活動(dòng)，通過(guò)黨組織的引導，帶動(dòng)基層群團組織、群眾自治組織和志愿者等加入到服務(wù)隊伍中來(lái)，2000余名黨員干部深入鄉（鎮）村（社區）和采挖點(diǎn)開(kāi)展送政策、送文化、送科技、送法制、送義診、送溫暖“六送”活動(dòng)，積極投身“雙報道”、義工日等黨員志愿服務(wù)，走基層幫助解決群眾生活困難訴求1000余件（次），組織開(kāi)展黨員“政治生日”活動(dòng)，讓每名黨員都自覺(jué)接受政治教育，進(jìn)一步增強了黨員的歸屬感、榮譽(yù)感。
