甘孜日報 2018年04月03日
做大做強農牧產(chǎn)業(yè) 讓農牧民安居樂(lè )業(yè)
本網(wǎng)訊（縣委中心報道組 葉強平）3月21日，筆者從理塘縣鄉村振興戰略部署會(huì )上獲悉，該縣將從強力推進(jìn)規劃提升、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等“七個(gè)方面”入手，走一條符合縣情實(shí)際、藏區特點(diǎn)特色的鄉村振興之路，讓農牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農牧民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
以規劃提升為前提，重塑鄉村發(fā)展新格局。牢固樹(shù)立規劃先行理念，把做好規劃作為前期工作重點(diǎn)，科學(xué)引領(lǐng)鄉村振興，有序完成鄉村振興的階段性任務(wù)?？h發(fā)改局牽頭抓總,農牧、環(huán)林、水務(wù)、扶貧、國土、住建、教育、衛生等重點(diǎn)職能部門(mén)統籌發(fā)力、協(xié)同作戰，編制規劃，主動(dòng)加強與上級對接，爭取更多項目“進(jìn)盤(pán)子”。鄉(鎮)和村，以舊村改造為主，編制本區域內的詳細規劃或實(shí)施方案，對行政村進(jìn)行合理優(yōu)化、適當合并。
以產(chǎn)業(yè)培育為主導，建設興旺的生態(tài)農牧業(yè)強縣。今年，將著(zhù)力做強特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區、特色產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)電商，力爭全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值和農村居民人均可支配收入實(shí)現梯度增長(cháng)。繼續推進(jìn)“理塘縣現代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區”“康藏現代產(chǎn)業(yè)園區”甲洼產(chǎn)業(yè)扶貧“飛地”園區和濯?？挡仃?yáng)光雙創(chuàng )中心同步發(fā)展，實(shí)現13個(gè)集體牧場(chǎng)改造升級，效益凸顯。持續推進(jìn)理塘縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣建設，注重品牌文化效應，打造特色農產(chǎn)品，注重農產(chǎn)品推介包裝，提升品牌效應，借助省州推介平臺，將理塘字號產(chǎn)品銷(xiāo)往全國，實(shí)現理塘農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展量的突破、質(zhì)的提高。
以基礎設施為抓手，改善農牧區人居環(huán)境。在推進(jìn)幸福美麗新村建設中，堅持產(chǎn)村相融、農旅互動(dòng)，大力推廣“小規模、組團式、微田園、生態(tài)化”建設模式，扎實(shí)開(kāi)展扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”， 2018年全縣累計要建成幸福美麗新村38個(gè);實(shí)施扶貧新村37個(gè)、“小康示范村”24個(gè)，創(chuàng )建省、州、縣級“四好村”73個(gè)。全面完成132個(gè)貧困村“一低五有”通村硬化路建設指標，完成最后58公里通村路硬化任務(wù)，加快理章路推進(jìn)改造提升工程，建立縣、鄉、村三級公路養護管理機制。啟動(dòng)查馬日東水利工程建設，完成17個(gè)貧困村人口安全飲水鞏固提升工程。加快通訊電力等建設，力爭完成下壩、喇嘛埡35千伏輸變電工程、10千伏以下配網(wǎng)工程及農網(wǎng)改造提升，解決區鄉用電難的問(wèn)題;進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò )寬帶全覆蓋，推進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程建設，搭建特色農產(chǎn)品郵政網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺。加快推進(jìn)125公里聯(lián)戶(hù)路建設和溜索改橋項目建設速度。
以文化傳承為推手，形成鄉風(fēng)文明新風(fēng)尚。繼續大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，實(shí)施“潤育”工程，依托農牧民夜校、文化活動(dòng)室、壩壩會(huì )等平臺開(kāi)辦農牧區“道德講堂”，持續深化全縣“1+4+12+N”宣傳教育格局，開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題宣教活動(dòng)，深入推進(jìn)文明村鎮和“四好家庭”創(chuàng )建。以“川藏線(xiàn)千里文明走廊”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，在國道318、省道217沿線(xiàn)建設一批幸福美麗生態(tài)文明示范村、“四好村”和“倡導新風(fēng)尚、樹(shù)立新氣象、建立新秩序”活動(dòng)示范點(diǎn)，年內力爭創(chuàng )成50個(gè)縣級文明村鎮、3-5個(gè)省州級文明村鎮。每年力爭推選省州級“文明家庭”1戶(hù)。動(dòng)員全縣50%的農牧戶(hù)參與“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )評活動(dòng)，評選“五星級文明戶(hù)”達到參與總數的15%，積極倡導文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
以基層組織為保障，把鄉村各項事務(wù)納入制度化軌道。將扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，始終堅持“高城先鋒”黨建工程為統領(lǐng)，以“六大活動(dòng)”為載體，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。繼續推行農牧民黨員“5+1”發(fā)展模式，大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，用3年時(shí)間把 30%以上的村組干部、黨員培養成致富能手，把30%以上的致富能手培養成村組干部或黨員。建立黨建實(shí)績(jì)與干部選任掛鉤機制和農牧區黨員激勵關(guān)愛(ài)機制。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從 2018 年起利用 3 年時(shí)間，在全縣開(kāi)展農牧區黨建示范創(chuàng )評活動(dòng)。建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制，發(fā)揮黨員在鄉村振興中的示范帶動(dòng)作用。
以民生改善為目標，創(chuàng )造更加富裕的美好生活。將鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，穩步提升辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，保持教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”，全面貫徹落實(shí)好義務(wù)教育階段“三免”、“三包”等惠民政策。充分發(fā)揮教育扶貧基金作用，100%資助貧困家庭學(xué)生，嚴格落實(shí)控輟保學(xué)責任，堅決阻斷貧困代際傳遞。大力實(shí)施健康理塘“2030”行動(dòng)，深化生育秩序整治行動(dòng)，堅決打贏(yíng)包蟲(chóng)病綜合防治攻堅戰，確保貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險率達100%，大力推進(jìn)衛生醫療機構標準化建設。扎實(shí)開(kāi)展貧困群眾就業(yè)技能培訓，積極組織面向貧困群眾的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，動(dòng)員對口幫扶力量為貧困群眾提供就業(yè)崗位;整合各類(lèi)資源，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)護林員、濕地保護員、草地管護員等公益性崗位，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。全面實(shí)施全民參保計劃，完善公共服務(wù)體系，健全公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。
以深化改革為動(dòng)力，增強農牧區發(fā)展活力。將繼續圍繞做細農業(yè)供給側結構性改革這篇文章，全面推進(jìn)土地確權登記頒證工作，完成土地確權登記; 穩步推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。加力推進(jìn)農村土地、草地、林地經(jīng)營(yíng)權以轉包、出租、互換、轉讓、入股等形式進(jìn)行流轉;逐步完善農村金融體制改革。為農村發(fā)展提供更多的融資擔保渠道和更強勁的資金支持，不斷形成新的試點(diǎn)示范;擴大集體牧場(chǎng)改革試點(diǎn)，以點(diǎn)擊面抓引領(lǐng)，抓好新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，支持農民合作社開(kāi)展規范化建設，落實(shí)好扶持家庭農場(chǎng)的政策措施，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，積極申報州級農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及種養大戶(hù)。
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