甘孜日報 2017年11月01日
■何秋娟
為解決執行難問(wèn)題，近年來(lái)，康定市法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標，積極爭取市委支持，聯(lián)合多家單位形成聯(lián)動(dòng)體系，以執行信息化建設為抓手，全面強化各項執行措施，在解決執行難方面不斷取得新進(jìn)展、新突破。2016年3月至今，該院共受理執行案件187件，執結156件，申請執行標的額1.5億元，執行到位標的額3672.8萬(wàn)元。
多方聯(lián)動(dòng) 形成執行新格局
開(kāi)展執行聯(lián)動(dòng)機制建設，與公安、檢察、銀行等37個(gè)部門(mén)和企事業(yè)單位形成聯(lián)系會(huì )議制度，依托統一的執行大數據平臺，實(shí)現財產(chǎn)、身份、行蹤等信息的全面有效對接，搭建系統化、制度化的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，建立起信息共享、措施聯(lián)動(dòng)、反應迅捷的執行聯(lián)動(dòng)體系，加大規避抗拒執行行為的制裁力度。形成了黨委領(lǐng)導、人大監督、政府支持、政法委協(xié)調、法院主辦、部門(mén)配合、社會(huì )各界參與的綜合治理“執行難”的工作格局。2016年3月至今運用該體系采取扣押、查封、凍結等強制措施307次，為153件案件的順利執結提供了保障。
立體查控 老賴(lài)無(wú)處遁形
在2016年底建成的集財產(chǎn)查詢(xún)和控制為一體的執行指揮中心，執行人員只需要啟動(dòng)系統，點(diǎn)擊查控模塊，查控申請將統一發(fā)送到協(xié)助單位，之后查控系統會(huì )自動(dòng)匯總結果，以表格的形式反饋，實(shí)現了財產(chǎn)查控一鍵式完成，有效解決了“法官跑斷腿”和“被執行財產(chǎn)難找”的問(wèn)題。目前，該院網(wǎng)絡(luò )查控系統覆蓋了全市31家協(xié)助執行單位，查控種類(lèi)涵蓋銀行存款、不動(dòng)產(chǎn)、車(chē)輛、股權、金融理財產(chǎn)品等，通過(guò)查詢(xún)、查封、凍結、扣劃、解封、調查等方式，基本實(shí)現“一網(wǎng)打盡”“一網(wǎng)完成”。2016年3月至今，該院發(fā)起財產(chǎn)查控申請296次，涉及被執行人172人，控制銀行存款507萬(wàn)元，房產(chǎn)28處、土地3宗、車(chē)輛37輛。據介紹，康定市法院查控中心還將增加農村股權、通話(huà)記錄等信息查詢(xún)，進(jìn)一步擴展查控范圍。智能化是將來(lái)執行工作的趨勢，該院不斷完善網(wǎng)絡(luò )執行查控系統、遠程指揮系統和流程管理系統，誓與全國法院同步建成執行信息化3.0版。
強力曝光 失信者處處受限
該院不斷拓展對失信被執行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度，最大限度擠壓失信被執行人生存和活動(dòng)空間。2016年3月到2017年9月，該院通過(guò)全國人民法院網(wǎng)和中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì )曝光26名失信被執行人（或單位）信息，根據《最高人民法院關(guān)于公布失信被執行人名單信息的若干規定》，失信被執行人將受到設立金融類(lèi)機構、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔任重要職務(wù)等多達55項懲戒，迫于曝光和懲戒壓力，11名失信被執行人主動(dòng)履行債務(wù)，所涉金額達到107萬(wàn)元；2017年7月，該院通過(guò)在情歌廣場(chǎng)電子屏滾動(dòng)播放、在被執行人所在地張貼等方式首次發(fā)布懸賞公告，承諾對提供財產(chǎn)線(xiàn)索并據此線(xiàn)索取得實(shí)際執行效果的舉報人給予10000元獎勵，此公告一經(jīng)發(fā)布，便引起了社會(huì )各界特別是被執行人所在地群眾的強烈關(guān)注，為案件的順利執結營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。據介紹，該院將從今年11月開(kāi)始，定期在情歌廣場(chǎng)LED大屏幕和信息公開(kāi)欄曝光失信被執行人名單，擬在全社會(huì )樹(shù)立失信處處受限、耍賴(lài)寸步難行的價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步形成誠實(shí)守信、遵紀守法的良好風(fēng)氣。
素質(zhì)建警 煥發(fā)隊伍活力
借力司法體制機制改革，充實(shí)調整隊伍結構，目前，該院執行局共有干警6名，參照改革試點(diǎn)法院執行警務(wù)化模式，由黨組成員、執行局長(cháng)分管法警隊，將現有的9名司法警察納入執行工作中進(jìn)行統一調度，加大執行的保障力度；堅持每周二政治理論學(xué)習和每周四業(yè)務(wù)技能培訓制度，在增強使命感、責任感和正義感的培育上下功夫，著(zhù)力抓好執行規范管理，制定落實(shí)《執行案件流程管理辦法》等制度，完善規范體系，規范評估、拍賣(mài)工作，確保拍賣(mài)的公開(kāi)、公正；落實(shí)執行案款一案一賬號管理制度，制定實(shí)施細則并積極開(kāi)展與相關(guān)銀行的對接，執行款由專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)統一管理，扣押物品統一登記造冊并依法處置；拓寬執行公開(kāi)的深度和廣度，把執行干警和執行工作置于廣大人民群眾的監督之下；建立執行創(chuàng )新激勵機制，積極鼓勵在法律許可范圍內的“微創(chuàng )新”和“微改革”，不僅在執行理念、執行管理等方面創(chuàng )新，在執行方式方法等方面大膽創(chuàng )新，著(zhù)力鍛造一支政治素養高、業(yè)務(wù)技能熟、創(chuàng )新能力足、廉政意識強的執行隊伍。
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