甘孜日報 2017年04月17日
新龍新貌。
■本網(wǎng)記者 肖宵 唐闖 土登 文/圖
【編者按】
2017年的春天，林間谷地、田間牧場(chǎng)、茫茫原野，甘孜大地吹響了脫貧奔康攻堅戰集結號。在全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式面臨深刻轉型升級，接受歷史性挑戰的重要關(guān)口，各地是如何深入開(kāi)展“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)，推進(jìn)州委“六大戰略”工作要求的呢？
為貫徹落實(shí)州委黨建工作會(huì )議和全州宣傳部長(cháng)會(huì )議精神，近日，本報組成采訪(fǎng)組深入我州各縣（市）實(shí)地采訪(fǎng)，開(kāi)展“走基層、轉作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，用“腳步丈量扶貧攻堅路”，與州、縣（市）、鄉、村四級干部面對面交流摸實(shí)情，和各級人大代表、政協(xié)委員心貼心溝通聽(tīng)諍言，同各地城鄉群眾零距離接觸匯民意。關(guān)注各地在開(kāi)展大討論活動(dòng)中亮出的“硬招”，在推進(jìn)重點(diǎn)項目中所使出的“實(shí)招”，在破解發(fā)展難題中使出的“妙招”。
從今日起，本網(wǎng)將陸續刊發(fā)“春潮涌動(dòng)逐浪高 破題攻堅奔康路”系列報道，以期對各地各部門(mén)有所啟發(fā)和借鑒，促進(jìn)“大討論”活動(dòng)和扶貧攻堅工作進(jìn)一步深入開(kāi)展。
4月，在美國紐約大都會(huì )藝術(shù)館，中美文化交流《秦漢文明》展上，來(lái)自我州的戰國時(shí)期文物“黑陶雙耳罐”大放異彩。而當我們的目光漂洋過(guò)海穿山越嶺來(lái)到在這件文物的出土之地——新龍縣色威鄉谷日村，這里的人們正沿著(zhù)兩千多年前先輩們的足跡，挖開(kāi)泥土，種下一抹新綠。
上世紀90年代末，隨著(zhù)“天保工程”的實(shí)施。一紙“禁伐令”讓新龍縣這個(gè)曾經(jīng)靠著(zhù) “木頭財政”“發(fā)家致富”的地方，突然失去了支撐，財政收入跌入谷底。作為與州內7縣為鄰，但唯一不通州外的“內陸縣”，落后的交通條件成為制約縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的最大瓶頸，隨之帶來(lái)的是各項基礎設施建設滯后，群眾致富進(jìn)取意識淡薄……長(cháng)期“積弱積貧”，導致新龍成為全州發(fā)展版圖中的“底部地區”。
“新龍縣在兩年時(shí)間內要發(fā)生大改變?！敝菸瘯?shū)記劉成鳴的工作要求，為新龍縣的發(fā)展提出了目標，指明了方向。
在全州基礎設施最薄弱、民生問(wèn)題最突出、脫貧攻堅壓力最大的地方，如何實(shí)現“底部突圍”，讓處于康巴腹地的貧困縣實(shí)現跨越式發(fā)展？在新龍縣的決策者們看來(lái)，“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”“大討論”活動(dòng)帶來(lái)了前所未有的機遇。在對標先進(jìn)找出差距后，他們發(fā)現，唯有主動(dòng)作為、轉變思路，找準著(zhù)力點(diǎn)，方能“補齊短板”，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，在“突圍”中搶得先機！
比上不足、比下不足，退無(wú)可退，唯有背水一戰！
4月14日，在該縣“六大戰略”工作推進(jìn)會(huì )上，縣委書(shū)記澤仁旺堆與六名牽頭縣級領(lǐng)導簽訂目標責任書(shū)，要求以工作目標化、目標責任化、責任考核化落實(shí)各項發(fā)展任務(wù)。一紙“軍令狀”，壓實(shí)了脫貧攻堅責任，拉響了“背水一戰”的集結號。
是什么原因，讓新龍人有了突破重圍實(shí)現快速發(fā)展的底氣？其中又有哪些構想和探索？日前，記者帶著(zhù)疑問(wèn)，來(lái)到這個(gè)被外界稱(chēng)為甘孜州“肚臍縣”的地方，一探究竟。
下活一盤(pán)棋
要將“腹地”變?yōu)椤案５亍?/span>
“青稞收割的時(shí)候，村里的幼兒園就要開(kāi)學(xué)了，可能有許多游客們也要到村里來(lái)耍了?！辈┟类l德麥巴村村支部書(shū)記白瑪尼麥一邊在田間堆肥，一邊憧憬著(zhù)未來(lái)。
有著(zhù)96戶(hù)613人的德麥巴村，是新龍縣第一批脫貧的村。2016年，該村脫貧戶(hù)人均收入收入達到4824.75元，普通農戶(hù)人均收入9000元，成功甩掉了貧困村帽子。
加快基礎設施建設增強內生動(dòng)力，流轉土地發(fā)展種養殖合作社，創(chuàng )新模式調整產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展旅游業(yè)。解剖“德麥巴村”這只“麻雀”，可以分析出新龍縣在脫貧攻堅上所下的“繡花功夫”。
“首先必須轉變群眾的思想觀(guān)念，破除等靠要的意識，才能催生出致富奔康的內生動(dòng)力”博美鄉鄉長(cháng)嚴國英告訴記者，縣里要求“扶貧必先扶其志”，“進(jìn)村入戶(hù)是常態(tài)化工作，而德麥巴村村民期盼脫貧致富的愿望非常強烈，因此許多惠民政策能順利實(shí)施并起到實(shí)效?！?/span>
用好用活宜賓市對口援建政策和資金，接入安全飲用水，建好通村入戶(hù)路，實(shí)現電力全覆蓋，在全縣鄉村中率先覆蓋4G網(wǎng)絡(luò )……
隨著(zhù)基礎實(shí)施建設實(shí)現跨越，德麥巴村產(chǎn)業(yè)結構順利調整升級?！傲鬓D土地種青稞、種紫皮馬鈴薯，養藏雞、藏豬，集體出資在國道邊開(kāi)超市，村里人就這么富起來(lái)了”嚴國英告訴記者。
而這個(gè)環(huán)繞“仙景”措卡湖，有著(zhù)“鍋莊之鄉”美譽(yù)、保存藏區最古老年節風(fēng)俗“新龍十三節”的村子，已經(jīng)被新龍縣納入重點(diǎn)打造的旅游精品新村之一。 村里的兩個(gè)文化旅游廣場(chǎng)已經(jīng)建成，高原生態(tài)觀(guān)光農業(yè)雛形初現，第一批民居接待戶(hù)們正躍躍欲試。
如果說(shuō)德麥巴村脫貧的生動(dòng)實(shí)踐，為新龍縣提供了具有可操性的發(fā)展“模式”；那么能夠撬動(dòng)這盤(pán)發(fā)展棋局的杠桿，便是產(chǎn)業(yè)富民戰略“全域旅游”路徑。
去年，位于新龍縣銀多鄉的丹霞地貌紅石山被發(fā)現，媒體爭相報道，各路攝影愛(ài)好者前來(lái)取景，此處景觀(guān)聲名大噪。加之此前已是遠近聞名的拉日馬石板藏寨、措卡湖等景點(diǎn)，新龍縣“天賦異稟”的自然資源優(yōu)勢逐漸凸顯，為“后發(fā)趕超”提供了動(dòng)力之源。
“旅游業(yè)是目前我縣最有希望的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，我們將高起點(diǎn)思謀，堅持整體規劃、突出重點(diǎn)的原則，圍繞“三點(diǎn)一帶”的旅游產(chǎn)業(yè)布局，集中人財物進(jìn)行重點(diǎn)打造?！笨h委書(shū)記澤仁汪堆的話(huà)擲地有聲。
如同德麥巴村這樣的“未來(lái)”精品新村，在新龍縣版圖之上棋布星羅，散落于各旅游沿線(xiàn)旁。抓住“旅游發(fā)展”這個(gè)“棋眼”，便能盤(pán)活脫貧攻堅這盤(pán)棋，而此前貧瘠的“腹地”，就能變?yōu)椤案５亍薄?/span>
織就一張網(wǎng)
誓將“死角”變“樞紐”
“慢點(diǎn)開(kāi)，握好方向盤(pán)！”看著(zhù)身旁“呼嘯而過(guò)”的五菱宏光面包車(chē)，正在進(jìn)村入戶(hù)路上為大家分發(fā)綠化樹(shù)苗的色威鄉谷日村黨支部書(shū)記松批，回想起去年修路時(shí)的心悅與艱辛，“村子在山上，進(jìn)村就一條稍微寬點(diǎn)的土路，聽(tīng)說(shuō)要修路了所有人都主動(dòng)投工投勞，然而修路時(shí)光是拉材料就費了許多工時(shí)”。
站在一旁的“老干部”四龍登孜對記者說(shuō)道：“新龍是典型的高山峽谷縣，群眾居住分散，幾乎所有的自然村都在半山之上。修路只能從村子最高處一點(diǎn)一點(diǎn)向下鋪筑，運材料全靠人背馬馱，成本相當高。但如果不修路，這里還會(huì )像以前一樣是個(gè)‘死角’?！?/span>
這位即將年滿(mǎn)55歲，干過(guò)鄉干部，林業(yè)公安，如今又成為谷日村精準扶貧“第一書(shū)記”的“梁茹娃”，一語(yǔ)道出新龍縣發(fā)展的最大瓶頸——交通發(fā)展的滯后。
要打贏(yíng)這場(chǎng)改變命運的脫貧之戰，交通先行是關(guān)鍵。
“新龍將要圍繞打造連接南北的重要交通樞紐的定位，以構建‘內聯(lián)外通、安全便捷’的道路網(wǎng)為目標，打通出縣通道、暢通縣內道路、改善通村公路，力爭用3至5年的時(shí)間，全面改善道路狀況?！?/span> 從縣長(cháng)董德洪鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ)中，能夠感受到新龍人戰勝困難的信心和決心。
瞄準目標，篤實(shí)前進(jìn)，立說(shuō)立行，落地有聲。
目前，3條通鄉油路，總里程515.84公里的43個(gè)通村通暢道路建設項目已全面開(kāi)工。而縣境內國道227線(xiàn)水電開(kāi)發(fā)過(guò)壩交通段（原S217線(xiàn)）和省道314線(xiàn)道孚至新龍縣城段也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。
在交通方面取得突破，便能牽一發(fā)而動(dòng)全身，開(kāi)辟出“底部突圍”的暢通路徑。
“路修好了，機器能運進(jìn)村里來(lái)了，我們種的東西運出去也方便多了?！?/span>
“路修好了，村子看起來(lái)漂亮又整潔，家家戶(hù)戶(hù)籌集材料裝修房子?！?/span>
“路修好了，游客自己開(kāi)著(zhù)車(chē)就到我們村里來(lái)了?！?/span>
……
說(shuō)起修路帶來(lái)的好處，新龍縣的群眾總有說(shuō)不完的話(huà)。
構建大交通，融入大格局，引領(lǐng)大發(fā)展。
不久之后，甘孜格薩爾機場(chǎng)將建成通航，全州全域旅游必成蓬勃發(fā)展之勢。處于康南、康北連接地帶的新龍，正努力聯(lián)合比鄰各縣，構建內通外暢的交通路網(wǎng)。按照設想，縱橫在林間河谷的小微通道，將猶如一條條毛細血管，將與國省干道一起，在康巴腹地織成了一張覆蓋各個(gè)景點(diǎn)的密集交通網(wǎng)，為游客鋪筑起一條暢游大道，為群眾架設起一條通暢的致富橋。
徜徉在這片全州歷史最為悠久的高原河谷之地，奮起直追、迎頭趕超的浪潮撲面而來(lái)。放眼望去，公路沿線(xiàn)萬(wàn)人揮鋤，生態(tài)林業(yè)民生工程正在填充著(zhù)大地的色彩；建設工地機器轟鳴，國道、省道、通鄉通村路大規模建設正縮短著(zhù)的縣域鄉際距離。
軍令狀已下，弓將滿(mǎn)，箭在弦！龍獲新生，康巴腹地正在發(fā)生著(zhù)巨大的變化。
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