甘孜日報 2017年04月17日
■本網(wǎng)記者 唐闖 肖宵 格桑土登
“得賢人，國無(wú)不安，名無(wú)不榮；失賢人，國無(wú)不危，名無(wú)不辱”?！秴问洗呵铩で笕似分械倪@句話(huà)，道出了新龍縣對人才的渴求。
一
4月13日，對于如何引進(jìn)人才、留住人才、用活人才，新龍縣委常委、組織部長(cháng)高正輝向記者講述了一個(gè)大膽的設想：在石渠等高海拔五類(lèi)地區工作并具有豐富工作經(jīng)驗的人才，當其身體健康狀況不再適應上述地區的工作實(shí)際卻又未到達實(shí)際退休年齡的時(shí)候，這部分人才可以靈活流動(dòng)到類(lèi)似新龍縣這樣的相對低海拔類(lèi)區，繼續工作，發(fā)揮才干。其退休后的待遇按照高海拔地區占80%，低海拔地區占20%的比列予以發(fā)放。
盡管目前這一想法沒(méi)有具體操作上的政策依據，但客觀(guān)分析，這或許能避免我州州內人才資源的浪費，又能實(shí)現縣與縣之間人才公平合理的流動(dòng)，解決目前新龍縣引進(jìn)人才不易，留住人才難的問(wèn)題。
記者在走訪(fǎng)中發(fā)現，新龍縣支持這種操作方式的干部不在少數。
而產(chǎn)生這一設想最直接的原因，卻是來(lái)自于2016年召開(kāi)的全州黨建工作述職報告會(huì )。在會(huì )上，州委書(shū)記劉成鳴談到全州的人才問(wèn)題時(shí)，他特別強調：“新龍縣干部人才缺額大，人才引進(jìn)難的問(wèn)題突出?！?/span>
隨著(zhù)全州“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”活動(dòng)的開(kāi)展，在“跳出甘孜找差距”、“跳出藏區找標桿”突破本地單線(xiàn)發(fā)展思維的啟發(fā)下，“按在不同類(lèi)區工作年限核算退休工資”的設想便產(chǎn)生了。
過(guò)去，我州各縣發(fā)展更多取決各自的區位天然優(yōu)勢，縣域之間缺乏發(fā)展上的帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)性和需求。在這一前提下，由于交通條件滯后，新龍縣沒(méi)有什么區位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)單一，發(fā)展滯后，財政乏力，逐漸使新龍縣的人才引進(jìn)、留住人才工作陷入尷尬處境，也致使該縣的發(fā)展受到極大的制約。
在“待遇引人留人”的方式成為用人市場(chǎng)的“主旋律”，被簽約的“甲方”和“乙方”廣為認同和接受的今天，新龍縣確實(shí)有些難以招架：引進(jìn)人才遭遇困局，縣域內的人才又頻頻流失到相鄰的其它縣。新龍人自嘲這一現象是“雅礱江水倒流”。
目前，新龍縣主要靠招考，并輔以雙選引進(jìn)人才。但這方面，新龍縣吃過(guò)一些“虧”。通過(guò)幾年的招考，新龍縣確實(shí)引進(jìn)了一批年輕的工作人員，但卻形成“女同志多，男同志少”；工作經(jīng)驗豐富的老干部少，剛參加工作的年輕人多；雙語(yǔ)干部少，會(huì )電腦的干部多的現象。
在雙選層面，新龍縣人才引進(jìn)也不盡人意?？h農牧局曾經(jīng)簽了一位海洋大學(xué)的畢業(yè)生。兩年后，因為待遇原因該生辭職走人。另一些大學(xué)畢業(yè)生本已經(jīng)和新龍縣談妥前來(lái)工作的諸多事宜，卻猶豫再三，最后放棄了簽約。
二
在此前提下，經(jīng)過(guò)調研，新龍縣把解決人才問(wèn)題的目光轉向了挖掘、提升縣內已有人才素質(zhì)的機制、體制建設。
4月12至4月13日，記者了解到新龍縣的人才現狀，至去年6月，新龍縣的缺編額達到501個(gè)，缺編主要集中在農口、教育、衛生等事業(yè)部門(mén)，公務(wù)員系統缺編主要集中在政法系統。至今年4月，新龍縣的缺編差額縮小到460個(gè)，新增的編制人員集中在鄉鎮事業(yè)崗位和教育系統。
去年下半年，新龍縣從縣財政拿出275700元兌現“百千萬(wàn)康巴英才工程”人才獎勵金，該縣共計238人分別享受到了200元、300元、500元不等的學(xué)歷補貼、技能補貼和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)補貼，鼓勵現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提升學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力水平。
為了進(jìn)一步激勵在職在崗員工提升素質(zhì)，新龍縣規定：凡在職（聘）攻讀本科學(xué)歷，取得學(xué)士學(xué)位的，并與用人單位簽訂5年以上服務(wù)合同的，一次性獎勵8000元；在職（聘）攻讀研究生學(xué)歷，取得碩士、博士學(xué)位的，并與用人單位簽訂5年以上服務(wù)合同的，分別一次性獎勵1.5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元?，F任村支部書(shū)記、村委會(huì )主任取得中專(zhuān)（高中）學(xué)歷的，一次性獎勵3000元。
此外，新龍縣深化對口援建工作力度，選派30名干部人才到對口援建地（市）廣東省、宜賓市等企業(yè)、機關(guān)單位掛職鍛煉，讓干部人才在發(fā)展一線(xiàn)和矛盾中摸爬滾打，提升能力。
經(jīng)過(guò)調研，制約該縣人才困境的另一個(gè)或許是最根本的原因也開(kāi)始浮出水面。新龍縣教育發(fā)展滯后，新龍縣本縣籍人才不多，“感情留人”、“回老家創(chuàng )業(yè)”的用人方式在新龍縣顯得有些單薄，缺乏號召力。談到“人才培養從教育抓起”的問(wèn)題時(shí)，新龍縣組織部一位工作人員向記者講述了一個(gè)可喜現象。
近兩年，為了送孩子讀書(shū)，新龍鄉下的老鄉租用了新龍縣二完小周邊的大部分房子。這一現象也促使新龍縣對破解人才問(wèn)題的思考延伸到本縣的教育發(fā)展上。在新龍縣的決策者們看來(lái)，只有把新龍縣的教育抓住了，抓穩了，抓實(shí)了，才抓住了解決該縣人才問(wèn)題的源頭和根本。
三
新龍縣的吾西新城區正拔地而起一棟棟嶄新的建筑。
新城區內 300套干部職工的周轉房已經(jīng)進(jìn)入了最后的室內簡(jiǎn)裝階段。該項目總投資6510萬(wàn)，意在解決一部分干部職工的住房問(wèn)題。
目前，新龍縣仍然存在著(zhù)幾個(gè)干部職工擠一套房的現象。醫務(wù)工作者劉玉芳告訴記者，她調到縣醫院還不到一年，月工資僅2000多元，每月租房需要500多元。
據劉玉芳介紹，縣醫院新分來(lái)以及從區鄉調上來(lái)的大約有二三十人，都在租房。談到新建的職工周轉房，劉玉芳表示，這確實(shí)能在一定程度上解決干部職工住房難的問(wèn)題。
另一個(gè)消息也讓該縣中學(xué)的教師不再困擾住房問(wèn)題。新龍縣整體搬遷一期工程已經(jīng)啟動(dòng)，并計劃于今年6月開(kāi)工建設，該工程建成后，新龍中學(xué)將搬遷，該校老師都將在新校區獲得住房。
但長(cháng)期困擾干部職工在新龍縣安心工作的另一個(gè)問(wèn)題卻還沒(méi)有任何消息。
新龍縣的干部職工一直渴望新龍縣能從目前的四類(lèi)地區升格為五類(lèi)地區，實(shí)現待遇提升。張蕓是新龍中學(xué)一名教師，工作了12年，月工資3000多元。去年，她曾聽(tīng)到人們議論：新龍縣可能要升格為五類(lèi)地區。但聽(tīng)說(shuō)的消息很快沒(méi)有了下文。事實(shí)上，張蕓心里很清楚，新龍縣要升格為五類(lèi)地區幾乎沒(méi)有可能。
盡管通過(guò)升格類(lèi)區提高待遇的“奇跡”沒(méi)有出現，但新龍縣的各項工作仍然在有條不紊地推進(jìn)。
今年1月，新龍縣落實(shí)了州委組織部《關(guān)于切實(shí)整改落實(shí)好離任村干部待遇保障的緊急通知》，足額保障并落實(shí)好村干部基本報酬、正常離任村四職干部生活補助、三老干部生活補貼，為在職“三職”干部購買(mǎi)城鄉居民養老保險給予財政補貼。
有數位干部由于工作原因沒(méi)有接受記者采訪(fǎng)。該縣交通局局長(cháng)下鄉檢查相關(guān)交通工程，該縣發(fā)改局局長(cháng)前往成都接洽該縣拉日瑪至道孚道路項目。該縣縣委書(shū)記澤仁汪堆連續幾日召開(kāi)會(huì )議，部署實(shí)施“脫貧攻堅”工作和“六大戰略”。
記者走進(jìn)新龍采訪(fǎng)的前四天，在全州“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)北路地區工作推進(jìn)會(huì )上，州委副書(shū)記李江指出，中央和省委對藏區的支持應該說(shuō)是最大的了，要想有再大的增量幾乎是不可能，需要我們自我加快發(fā)展，我們一系列的問(wèn)題都只能通過(guò)自己發(fā)展來(lái)實(shí)現。
隨著(zhù)全域旅游、全域發(fā)展的進(jìn)一步深化，我州縣域之間發(fā)展的帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)效應將逐漸產(chǎn)生覆蓋作用?；蛟S有朝一日，“按在不同類(lèi)區工作年限核算退休工資”，將不再是一個(gè)大膽的想象。
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