——巴塘縣“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜述
汪玉瓊深入甲英鄉波戈溪村調研扶貧工作。
巴塘連北京晚會(huì )演出現場(chǎng)。
建設中的教育園區。
縣醫院新建成的住院大樓。
感言
中共巴塘縣委書(shū)記 汪玉瓊
盤(pán)點(diǎn)“十二五”，我們致力科學(xué)發(fā)展、可持續發(fā)展，深化改革蹄疾步穩，率先撬動(dòng)金融支持農旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)投資支撐，全縣經(jīng)濟朝著(zhù)一產(chǎn)狠抓特色、二產(chǎn)主攻水電、三產(chǎn)蓄力攀升的方向穩步邁進(jìn)，連續三年被評為重點(diǎn)項目推進(jìn)先進(jìn)縣；我們堅持財政支出向民生事業(yè)傾斜，實(shí)現教育就業(yè)、殘障救助、社會(huì )募捐、關(guān)愛(ài)軍烈、公立醫院改革等工作居全州前列，我們注重運用法治方式加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作，對涉及改革發(fā)展穩定的大事、要事，對關(guān)系群眾利益的急事、難事，果斷決策，有力化解，有效處置，形成了一批主動(dòng)創(chuàng )穩新經(jīng)驗和依法治理新機制。我們著(zhù)力豐富精神文明創(chuàng )建和群眾工作載體，推進(jìn)“一中心三覆蓋”校園文化建設，重磅推出弦舞巴塘、大手牽小手、巴塘連北京等高端文化交流活動(dòng)，為邁向小康社會(huì )樹(shù)立了自信、凝聚了人心。我們研究出臺了村干部雙優(yōu)評選、優(yōu)先從優(yōu)秀村干部和黨員中招錄網(wǎng)格員等多項關(guān)愛(ài)激勵干部措施，研究實(shí)施了《愛(ài)國守法寺廟考核暫行辦法》、《村干部選任標準》等辦法制度，逐步建立起了一套系統、規范、科學(xué)、管用的黨委管黨新機制。五年來(lái)，我們守望相助、克難奮進(jìn)，創(chuàng )造的成就激蕩人心、鼓舞士氣，積累的經(jīng)驗彌足珍貴、影響深遠，經(jīng)過(guò)五年的艱苦奮斗，我們完全可以自豪地說(shuō)，巴塘已經(jīng)勝利完成了“十二五”發(fā)展目標，站在了一個(gè)嶄新的歷史起點(diǎn)上。我們應該滿(mǎn)懷豪情、闊步前進(jìn)，努力建設巴塘更加美好的明天！
數說(shuō)“十二五”
2015年，巴塘縣預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值10.6億元，比2010年增長(cháng)94.1%，年均增長(cháng)12.3%；預計全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計完成98.7億元，是“十一五”的5.13倍；預計財政一般預算收入從2010年的3243萬(wàn)元增長(cháng)到2015年的10023萬(wàn)元，年均增長(cháng)25.3%。；預計社會(huì )消費品零售總額3.37億元，比2010年增長(cháng)96.9%，年均增長(cháng)14.5%；預計城鎮居民人均可支配收入24204元，比2010年增長(cháng)83%，年均增長(cháng)12.8%；預計農牧民人均收入6898.5元，比2010年增長(cháng)178.3%，年均增長(cháng)23%。
■ 張遠富 賴(lài)禎鵬
五年，在歷史長(cháng)河中僅是一朵微不足道的浪花，然而于巴塘，卻注定是其發(fā)展史上引人注目的精彩篇章。
“十二五”期間，鵬城巴塘破浪前行——經(jīng)濟總量在飛躍、后發(fā)優(yōu)勢在凸顯、發(fā)展動(dòng)力在增強、群眾幸福指數在提升……巴塘正以前所未有的活力，向著(zhù)現代、生態(tài)、人文、平安、小康的宏偉目標加速前進(jìn)。
這五年，巴塘對于認定認準的事情、百姓擁護的事情、承諾兌現的事情，無(wú)論問(wèn)題多難、矛盾多大、標準多高，始終持之以恒、不畏艱難、心無(wú)旁騖地抓推進(jìn)、抓落實(shí)，善始善終、善做善成。五年的不懈努力，全縣發(fā)展基礎更加堅實(shí)，發(fā)展活力更加旺盛，社會(huì )事業(yè)更加繁榮，民生改善更加有力，生態(tài)環(huán)境更加平衡，社會(huì )管理更加有序，社會(huì )大局更加和諧，人民生活更加幸福。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展
邁上新臺階
五年間，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新臺階。2015年，預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值10.6億元，比2010年增長(cháng)94.1%，年均增長(cháng)12.3%；預計全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計完成98.7億元，是“十一五”的5.13倍；預計財政一般預算收入從2010年的3243萬(wàn)元增長(cháng)到2015年的10023萬(wàn)元，年均增長(cháng)25.3%。；預計社會(huì )消費品零售總額3.37億元，比2010年增長(cháng)96.9%，年均增長(cháng)14.5%；預計城鎮居民人均可支配收入24204元，比2010年增長(cháng)83%，年均增長(cháng)12.8%；預計農牧民人均收入6898.5元，比2010年增長(cháng)178.3%，年均增長(cháng)23%。五年實(shí)現縣域經(jīng)濟綜合評價(jià)在全省排名上升7位，居全州第7，南路第一，財政收入、農牧民收入增幅居全州前列。
基礎設施建設
邁出新步伐
五年間，全縣基礎設施建設邁出了新步伐。累計投入2.56億元建成175.5公里村通達公路和444公里村通暢公路，隨著(zhù)98公里的夏邛至格聶公路貫通，全縣公路總里程達到1444公里。建成10個(gè)鄉鎮客運站、119個(gè)村級招呼站、公路安保護欄81公里。投入資金2.67億元加快水利基礎設施建設。巴楚河引水工程落地實(shí)施；新建、維修整治全縣農牧區水渠66.72公里，新增灌面2300畝，改善灌面7500畝。建成供水工程303處，解決了4.69萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。投資25億元的川藏聯(lián)網(wǎng)巴塘段工程竣工投運，電力輸出瓶頸得到破解。完成波密、竹巴龍、蘇哇龍三條35KV輸變電線(xiàn)路工程以及波密、拉哇、波戈溪10KV配電線(xiàn)路建設。對電網(wǎng)無(wú)法覆蓋地區采用光伏發(fā)電方式解決群眾用電問(wèn)題，全面消除了無(wú)電戶(hù)。新建光纜830公里、基站105個(gè)，信號覆蓋全縣120個(gè)行政村，覆蓋率達到98.36%。新增手機用戶(hù)9000戶(hù)、寬帶用戶(hù)2423戶(hù)、光纖電視用戶(hù)4000戶(hù)。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
實(shí)現新突破
五年間，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現新突破。掛牌成立黨巴紅軍小學(xué)，建成《巴塘弦子數據庫》，成功舉辦“弦舞巴塘”、“秋月弦音”、“巴塘連北京”、赴臺灣文化交流等一系列大型文化活動(dòng)和“2015首屆中國甘孜巴塘戶(hù)外旅游嘉年華暨中法山地車(chē)邀請賽”，積極探索“農旅互動(dòng)、文旅互動(dòng)、體旅互動(dòng)”的融合發(fā)展之路。扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)畝馬鈴薯、萬(wàn)畝玉米和千畝蔬菜、千畝瑪咖、百畝酸石榴、600畝南區海椒等特色種養基地建設，努力打造瑪咖、核桃等特色品牌。大力扶持33個(gè)農村專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，積極嘗試“農校對接、農企對接、軍地共建”特色產(chǎn)品銷(xiāo)售新模式，實(shí)現農牧民群眾持續增收。首創(chuàng )資源入股方式，推進(jìn)縣屬水電資源合作開(kāi)發(fā)，建成拉拉山電站、郎達河電站、中咱電站，新增裝機13萬(wàn)千瓦。
社會(huì )事業(yè)
取得新進(jìn)展
五年間，社會(huì )事業(yè)取得新進(jìn)展。完成教室危房改造16300平方米，投入3.5億元，打造可容納5000人就讀的教育園區，新增教學(xué)用房10萬(wàn)余平方米，學(xué)校建筑總面積達到35萬(wàn)余平方米，初步構建了集學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、職業(yè)教育為一體的藏區一流教育體系。設立100萬(wàn)元基金引進(jìn)緊缺醫療人才，建成縣醫院醫技大樓等項目和4個(gè)鄉鎮標準化衛生院、60個(gè)村衛生室，進(jìn)一步健全縣、鄉、村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。先后投入8766萬(wàn)元全力實(shí)施73個(gè)“五大扶貧”工程項目建設，減少貧困人口9157人，貧困發(fā)生率從2010年的43.61%下降到19.71%。完成21個(gè)四小工程、產(chǎn)業(yè)項目、民族新村項目，實(shí)施農田水利、人畜飲水、村內道路、基本農田、千橋工程等基礎設施項目，完成13個(gè)村493戶(hù)2706人易地移民扶貧搬遷工程。2015年，啟動(dòng)了扶貧攻堅行動(dòng)，強化“六個(gè)精準”動(dòng)態(tài)管理貧困對象，清理4777名不符對象，對核對后的全縣2050戶(hù)9042名貧困對象摸清底數，制定詳細脫貧計劃和幫扶措施，夯實(shí)了脫貧基礎。特殊困難群體保障補助標準不斷提高，城鄉低保、五保供養、孤兒供養月人均補助水平分別達到323元、95元、350元、904元，較“十一五”末分別提高31%、50%、57%、12%。啟動(dòng)實(shí)施中咱、措拉敬老院和縣城社會(huì )福利救助中心建設，全縣五保對象集中供養率達到19%；積極開(kāi)展困難群眾醫療救助工作，城鄉自付費救助比例分別達到70%、68%。五大保險覆蓋面不斷延伸，為全縣農牧民補貼購買(mǎi)醫療保險，城鄉居民醫療保險參保率達到99%，養老保險參保率達到70%。殘疾人“量體裁衣”幫扶工作走在全省前列。深入實(shí)踐大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，率先嘗試政府購買(mǎi)公共服務(wù)和愛(ài)心幫扶新途徑，設立“貧困農牧民就業(yè)援助基地”和“大中專(zhuān)青年創(chuàng )業(yè)基地”，解決了718人的就業(yè)問(wèn)題。財政支持就業(yè)力度、“9+3”學(xué)生畢業(yè)登記就業(yè)率、殘疾人個(gè)性化服務(wù)、退伍軍人和烈士遺屬關(guān)愛(ài)等走在全州前列。五年來(lái)實(shí)現城鎮新增就業(yè)1550人，失業(yè)登記率控制在4.2%以?xún)?。雙流、新津對口支援巴塘以來(lái)，在改善民生、破除發(fā)展瓶頸等關(guān)鍵環(huán)節傾情傾智傾力，第一時(shí)間啟動(dòng)實(shí)施“雙巴同心·漢藏一家2+6行動(dòng)計劃”，構建了規劃、項目、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、教育、衛生等全方位的援助格局。投入1.09億元實(shí)施的60個(gè)援建項目，成為老百姓最滿(mǎn)意的民生工程。
生態(tài)文明建設
上到新高度
五年間，生態(tài)文明建設上到新高度。全面深化省級衛生城市創(chuàng )建，啟動(dòng)文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，持續開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理，堅持依法行政，動(dòng)真碰硬深入整治86戶(hù)違法占地非法建設和215戶(hù)違章建筑，有力維護法律尊嚴和城市形象，城市管理逐步規范。穩步實(shí)施退耕還林、退牧還草、天然林保護、草原沙化治理和草原生態(tài)保護補助獎勵政策，完成303萬(wàn)畝草原沙化治理、440萬(wàn)畝禁牧、1665萬(wàn)畝草畜平衡工作，全縣森林覆蓋率提升至46.6%。強力推進(jìn)水源地保護、地質(zhì)災害治理等生態(tài)防治工程，新建巴久河防洪堤等五處堤防13.7公里，治理水土流失面積196平方公里。鞏固退耕還林成果3.8萬(wàn)畝并通過(guò)國家檢查驗收；啟動(dòng)中心絨土地確權試點(diǎn)工作；依法關(guān)停佛光水泥廠(chǎng)并通過(guò)省級驗收。
這五年，巴塘面對宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力持續增大、自然災害頻發(fā)、多重矛盾交織的嚴峻形勢和挑戰，從容應對、搶抓機遇、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅克難，統籌抓好“發(fā)展、民生、穩定”三件大事，完成“十二五”規劃的各項目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會(huì )步入了跨越轉型、加快發(fā)展的快車(chē)道。
五年勵精圖治，雖艱難曲折，但眾志成城。“十二五”已經(jīng)收官，“十三五”已經(jīng)啟程。站在新的起點(diǎn)上，巴塘人民堅信，全面深化改革的滾滾大潮，將沖開(kāi)一切阻礙發(fā)展、束縛活力、抑制創(chuàng )新的藩籬，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再攀新的高峰。
