——雅江縣實(shí)現“全域發(fā)展、全面發(fā)展、全員發(fā)展”綜述
近年來(lái)雅江縣加快推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，縣城建設日新月異，成為了川藏線(xiàn)318國道上一道靚麗風(fēng)景。
■ 陳建兵 謝臣仁 陳昌鵬 /文 錢(qián)江 /圖
北緯30度，東經(jīng)100度，中國雅江。
神秘，壯美，不乏傳奇。
往日雅江，地理優(yōu)越不成優(yōu)勢，人文璀璨鮮有人知，資源富集未見(jiàn)富裕；今日雅江求圖變思崛起，應天之時(shí)，用地之利，得人之和，舒物之宜。全域旅游，扮靚中國最美景觀(guān)大道；綠色水電，打造雅礱江流域高峽平湖；特色農牧，建設扶搖直上美麗新村；溫情民生，描摹惠民富民和諧圖景。
日歷翻到公元2015，雅江，又站在新的起跳點(diǎn)。
建設美麗生態(tài)和諧幸福新雅江，實(shí)現全域發(fā)展、全面發(fā)展、全員發(fā)展，雅江不僅追求快速發(fā)展之“力”，更追求全域發(fā)展之“美”，交織成波瀾壯闊的恢弘畫(huà)卷。
雪域發(fā)展惠風(fēng)至，且看雅江踏歌行。
雅江，怎不聚集世人目光？
全域旅游，高原美景變“錢(qián)景”
藍天白云下，雅江縣八角樓鄉日基村整齊有序的藏式鄉村酒店掩映在青山綠樹(shù)之間，成為川藏線(xiàn)318國道一道靚麗風(fēng)景，吸引著(zhù)來(lái)客的目光。
6月26日，日基村再次迎來(lái)重慶、云南、陜西、浙江等4省市45人的旅游考察團。他們此行目的，就是為“團購”雅江高原美景打前站。
有客自遠方來(lái)，村民忙里忙外喜笑顏開(kāi)，游客左顧右盼喜出望外，不亦樂(lè )乎。
來(lái)自浙江省杭州市某旅行社經(jīng)理張莉贊道：“長(cháng)期生活在喧囂的城市，更向往高原的碧水藍天。日基村有地理優(yōu)勢和文化底蘊，作為川藏線(xiàn)的重要‘驛站’，‘錢(qián)景’不可限量。”
51歲村民馬金貴告訴筆者，他的“康珠鄉村酒店”有24個(gè)床位，去年國慶收入8000元，今年春節又有兩三千元進(jìn)賬。“生意不錯，收入增加了，村子變了，人也變了。”
大雅之江，歷史重鎮，勢控滇藏，東連海螺溝冰川文化、南鄰大涼山彝區文化、西接稻城亞丁香格里拉文化、北融道孚新龍格薩爾文化，多元文化生態(tài)并存。再加上國道318線(xiàn)橫貫全境171公里，是茶馬古道第一渡，為川藏黃金線(xiàn)之咽喉。日基村位于“金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區旅游環(huán)線(xiàn)”和“環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游經(jīng)濟圈”重要樞紐和中心驛站，打造“木雅新驛都”大勢所趨，勢在必行。
據悉，僅2014年國慶黃金周，已經(jīng)打造成型的13家日基鄉村旅游酒店試運營(yíng)，大假期間吸引游客6500余人次，實(shí)現旅游收入16余萬(wàn)元，戶(hù)均增收10000元左右。日基鄉村旅游力爭在2015年年接待5萬(wàn)人次、旅游收入達到300萬(wàn)元，農牧民人均純收入增加2000元。
日基村的空前“利好”，只是雅江全域旅游的全豹一斑。
力推“四大文化旅游品牌”——西俄洛鄉康巴漢子村“煨桑節”，展現康巴漢子之健美，呈現藏族習俗之神秘，吸引眾多游人；“中國·雅江松茸節”，推薦高原特產(chǎn)，吆喝高原旅游；再加上雅礱古渡“重現”、木雅文化發(fā)掘、走婚大峽谷“揭秘”，雅江旅游開(kāi)發(fā)的一套“組合拳”疊勢綿綿，吸引眾人目光。
雅江縣乘甘孜州“旅游全域化”的東風(fēng)，明確“一江（雅礱江）一線(xiàn)（318國道線(xiàn)）”、“做深過(guò)境游、打造目的地游”的發(fā)展思路，大力發(fā)展旅游，變美景為“錢(qián)景”，旅游成為雅江經(jīng)濟發(fā)展重要引擎。
全域旅游名聲大震，經(jīng)濟效益立竿見(jiàn)影。今年上半年，雅江接待游客99572人次，旅游綜合收入2196.12萬(wàn)元。據雅江縣文化旅游局負責人介紹，2014年，雅江縣接待游客23.79萬(wàn)人次，旅游綜合收入2.36億元。今年，雅江旅游在下半年將“爆棚發(fā)力”，旅游收入有望超過(guò)去年。
綠色水電，建設雅礱“巨無(wú)霸”
既有“沿路”優(yōu)勢，更有無(wú)窮“水源”。全國水電看四川，四川水電看甘孜，甘孜水電看雅江。
發(fā)展是民生之本、強縣之基，搶抓機遇，雅江干群目標一致——挾雅礱江雷霆之勢，書(shū)綠色水電發(fā)展新篇。
四川水能理論蘊藏量1.44億千瓦，居全國之首；甘孜州水能理論蘊藏量4119萬(wàn)千瓦，占全省的29%，居全省之首；雅江水能資源理論蘊藏量1000萬(wàn)余千瓦，占全州的25%，居全州之首。換言之，雅江水電占全省的7%，單以縣論，為全省之首。
四川打造三江七片兩線(xiàn)水電基地，水電開(kāi)發(fā)迎來(lái)良好機遇。雅江立足實(shí)際，把握趨勢，準確研判，主動(dòng)有為。“天予不取，反受其咎；時(shí)至不迎，反受其殃。雅江水電資源豐富，在全省三江七片兩線(xiàn)水電基地建設中，該縣將掀起水電開(kāi)發(fā)的新熱潮，締造高峽出平湖的傳奇。”甘孜州政協(xié)副主席、雅江縣委書(shū)記阿基布珠的一席話(huà)體現了雅江人的豪邁情懷。
7月15日，雅江兩河口電站左岸壩肩項目工地車(chē)來(lái)車(chē)往，人聲鼎沸，工程建設如火如荼。據了解，該左岸壩肩已經(jīng)完成了高2784米以上邊坡開(kāi)挖和2820米以上淺層支護。
工程建設速度之快出乎“意料”。是工程施工方的努力，更是雅江全縣干群忘我工作的艱辛付出。
兩河口水電站是雅礱江中下游的控制性龍頭電站，是目前世界上綜合規模和難度最大的土石壩工程之一，是目前國內調節性能最優(yōu)越的水電站之一，是中國藏區最大的水電工程。水電站裝機容量300萬(wàn)千瓦，水庫正常蓄水位2865米，總庫容107.6億立方米，調節庫容65.6億立方米，堪稱(chēng)水電工程“巨無(wú)霸”。
如此浩大工程，庫區淹沒(méi)區和建設用地涉及雅江縣5個(gè)鄉鎮，移民989戶(hù)3648人?？h委、縣政府把兩河口電站建設作為全縣“頭號工程”，各級領(lǐng)導干部扎根一線(xiàn)，最短時(shí)間移交建設用地，移民群眾作出犧牲淚別故土，雅江舉全縣之力為兩河口電站建設打造良好建設環(huán)境和提供要素保障。
投之桃李，報以瓊瑤。兩河口水電站建成后，年平均發(fā)電量110億度，總投資664.6億元，這將為雅江財政稅收帶來(lái)可觀(guān)收益；同時(shí)兩河口水電站的建成將呈現高峽出平湖的壯美景象，成為旅游新景點(diǎn)，又為雅江增添新的旅游資源，可謂一舉多得。
除兩河口水電站外，裝機108萬(wàn)千瓦的牙根二級電站、裝機27萬(wàn)千瓦的牙根一級電站、裝機22萬(wàn)千瓦的達阿果電站、裝機10萬(wàn)千瓦的雄美電站進(jìn)入建設，累計完成投資130億元。按照《全縣中小流域水電規劃》，將全縣中小流域電源點(diǎn)劃分為東西南北中五個(gè)片區和三個(gè)進(jìn)程進(jìn)行開(kāi)發(fā)，規劃電站61座，總裝機達92萬(wàn)千瓦。這些資源將得到綠色環(huán)保、適度有序開(kāi)發(fā)。
在擁有豐富水資源的同時(shí)，雅江擁有豐富的礦產(chǎn)資源。境內有鋰輝、金、鉬、鉛鋅、硅石等多種礦產(chǎn)資源。措拉鋰輝礦已探明原礦蘊藏量達2000萬(wàn)噸，亞洲第一、世界第二。綠色水電開(kāi)發(fā)為礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供了“范本”，雅江將按照科學(xué)開(kāi)發(fā)、綠色開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)理念，建設“中國鋰都”，為雅江經(jīng)濟可持續發(fā)展夯實(shí)基礎。
特色農牧,興業(yè)富家美新村
利用地理之利，發(fā)掘資源優(yōu)勢，壯大經(jīng)濟實(shí)力……縣域經(jīng)濟跑道上，雅江已經(jīng)領(lǐng)跑康南。
但是強縣更在富民。發(fā)展惠及民生，是雅江發(fā)展的根本目的所在。如何富民？雅江也在探索實(shí)踐。他們決定按照“業(yè)興家富人和村美”的要求，立足雅江實(shí)際，著(zhù)眼高原特產(chǎn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)富民增收。
5月26日，雅江縣呷拉鄉灣地溝村村民王東元正在伺候他的寶貝——藏山羊。“我這藏山羊受歡迎得很，每只最少要賣(mài)1500元。”
一只重30多斤的羊價(jià)值1500元，扳指一算，單價(jià)令人乍舌。王東元家的藏山羊存欄近200只，產(chǎn)值近30萬(wàn)，難怪他滿(mǎn)臉笑開(kāi)了花。
而與王東元同村的銀鳳喂養著(zhù)另一個(gè)“藏字號”——藏雞，500只藏雞給她帶來(lái)近10萬(wàn)元收入。
上天眷顧，饋贈給雅江蟲(chóng)草、松茸、貝母等林下山珍，滋養牦牛、藏雞、藏豬、藏山羊等特色畜類(lèi)，這些高原特產(chǎn)為雅江帶來(lái)滾滾財源。
“雅江有靠山吃山的‘資本’，但不能只靠山吃山。雅江要以發(fā)展高原特產(chǎn)統籌‘三農’工作，加大特色農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，讓高原特產(chǎn)成為高原豐產(chǎn)。”雅江縣委副書(shū)記、縣長(cháng)旦燈眼光獨到，產(chǎn)業(yè)結構調整著(zhù)眼于“高原特色牌”。
5月27日，雅江縣河口鎮城廂村村民阿熱六斤正在整理大棚，為種植羊肚菌做準備。去年，他種植了一個(gè)大棚的羊肚菌，凈收入達到25000元，嘗到甜頭的他，今年準備擴大規模。
雅江盛產(chǎn)珍稀名貴的天然食用菌——松茸。2013年8月，雅江縣被中國食用菌協(xié)會(huì )授予“中國松茸之鄉”。松茸不能人工種植，但品牌效應價(jià)值不菲，雅江圍繞“中國松茸之鄉”這塊金字招牌，引進(jìn)川野公司，以“公司+基地+農戶(hù)”的模式，啟動(dòng)了以松茸為主的日基食用菌產(chǎn)業(yè)園區建設，在雅江縣八角樓鄉、河口鎮、呷拉鄉、米龍鄉發(fā)展食用菌種植示范戶(hù)100戶(hù)，促進(jìn)每戶(hù)種植戶(hù)人均增收2萬(wàn)元。有了示范效應，今年又投入577萬(wàn)元用于發(fā)展556戶(hù)農戶(hù)種植食用菌，雅江食用菌種植成為群眾增收的一大亮點(diǎn)。
5月24日，雅江縣米龍鄉本孜絨村村民布甲在采摘著(zhù)蔬菜。“種大棚蔬菜，不僅自己可以吃上新鮮的蔬菜，而且還能賣(mài)不少錢(qián)。”在高原，蔬菜缺少，產(chǎn)業(yè)結構調整讓農牧民吃菜不再難、增收有途徑。雅江投資2000余萬(wàn)建起2000畝蔬菜基地，實(shí)現人均年增收2000元。
據了解，2014年雅江全縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整項目25個(gè)，投入資金6000余萬(wàn)元，實(shí)現農林牧漁總產(chǎn)值29607萬(wàn)元。
家興業(yè)旺，腰包鼓脹。有了錢(qián)好辦事，一幢幢藏式民居風(fēng)格的樓房聳立在青山綠水間，藏家村寨如詩(shī)如畫(huà)。
溫暖民生, 一枝一葉總關(guān)情
錢(qián)包鼓了，并不代表生活水平的全面提升；村民富了，并不意味一富解民憂(yōu)。對于群眾來(lái)說(shuō)，生活水平更意味著(zhù)幸福指數的高低。
對于雅江來(lái)說(shuō)，最現實(shí)的一個(gè)問(wèn)題就是看病難。從老百姓最期盼的事做起。雅江縣投資1600萬(wàn)元建成中藏醫院，讓群眾就醫看病有了新選擇。6月22日，雅江縣中藏醫院開(kāi)張第一天，門(mén)庭若市，看病的人群擠滿(mǎn)醫院大廳，開(kāi)業(yè)首日迎來(lái)300人就診。該縣八角樓鄉王呷二村村民高興地說(shuō)：“以前看藏醫要到很遠的地方，現在不一樣了，在家門(mén)口就可以看病，方便，價(jià)格也不貴。”
雅江縣始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，堅持新增財力向民生傾斜，公共資源向民生傾斜：
投資6000萬(wàn)元建設沿江路和后山步游道，讓群眾休閑有了好去處；
投資2.8億元打造呷拉教育綜合園區，讓孩子有書(shū)讀、讀好書(shū)；
投資2.2億元加強交通建設，讓高原“天路”崎嶇變坦途；
投資2190萬(wàn)元建設農村安全飲水工程，讓群眾喝上安全衛生的汩汩清泉……
一組組振奮人心的數字躍入眼簾，一件件溫暖人心的實(shí)事密集呈現，一項項激動(dòng)人心的“民生套餐”琳瑯滿(mǎn)目，讓廣大群眾的生活質(zhì)量和幸福指數越來(lái)越高。
6月23日，雅江縣八角樓鄉維地村入戶(hù)公路建設如火如荼，村民普巴擦著(zhù)滿(mǎn)臉汗水，高興地說(shuō)：“公路修到家門(mén)口，這是我們做夢(mèng)都想不到的事，縣上硬是想著(zhù)咱們老百姓哦。”
“以前沒(méi)路，汽車(chē)進(jìn)不來(lái)，運兩三千斤東西要幾天，買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出成本高?，F在好了，只要幾個(gè)小時(shí)就搞定了。有車(chē)有路，啥事都好辦。”7月10日，雅江縣牙衣河鄉江中堂村80歲的老支書(shū)松繞扳著(zhù)指頭算著(zhù)經(jīng)濟賬，滿(mǎn)臉喜色。江中堂村距雅江縣城160公里，人背馬馱是該村唯一的交通方式，出行難成為該村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，出行難造成村民發(fā)家致富難。去年12月24日，江中堂村通村路建成通車(chē)，宣告雅江縣路程最偏遠、條件最艱苦村沒(méi)有公路的歷史從此結束。公路通，百業(yè)興。一條通村路，將帶給一個(gè)村莊翻天覆地的變化。
建設小康社會(huì )，一個(gè)也不落下。雅江“瞄準”最急需致富增收的精準扶貧戶(hù)進(jìn)行“標靶式”產(chǎn)業(yè)結構調整，有的放矢：投資近1000萬(wàn)元的120個(gè)牲畜過(guò)冬暖棚建設、投資100余萬(wàn)元的標準化草場(chǎng)建設向扶貧戶(hù)傾斜，投資上1000萬(wàn)元的藏豬、藏雞養殖項目大部分也是面對扶貧戶(hù)。該縣實(shí)施貧困人口搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)開(kāi)發(fā)、智力幫扶等扶貧項目，從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的快速轉換，讓貧困戶(hù)加快脫貧致富的速度，讓大部分扶貧戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)，能興業(yè)富家，為早日脫離貧困夯實(shí)基礎。
關(guān)注民生、重視民生、改善民生、保障民生，在把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題作為重中之重，在民生實(shí)事上高起點(diǎn)定位、大手筆投入、快速度推進(jìn)，雅江縣譜寫(xiě)了一曲經(jīng)濟發(fā)展與幸福指數比翼齊飛的和諧發(fā)展主旋律。
一份份清單，用數字勾勒幸福指數；一張張答卷，用丹心回報百姓的期盼；一幅幅藍圖，用指標描繪美好未來(lái)。
“按照中央要求，2020年全國要全面建成小康，作為藏區的雅江縣也不能落后。要與全國同步實(shí)現小康，必須按照省委書(shū)記王東明對精準扶貧的要求，讓扶貧對象‘住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣’。要達到這個(gè)目標，就要求我們要按照‘全域發(fā)展，全面發(fā)展，全員發(fā)展’的‘三全’發(fā)展思路，推進(jìn)雅江經(jīng)濟社會(huì )民生事業(yè)全面發(fā)展。雅江通過(guò)探索已經(jīng)取得了一定成效，也將繼續堅持不懈地推進(jìn)‘三全發(fā)展’，建設美麗生態(tài)和諧幸福新雅江。”采訪(fǎng)結束時(shí)，阿基布珠堅定的目光憧憬著(zhù)雅江發(fā)展的美好前景。
