甘孜日報 2022年01月25日
(2022年1月6日在政協(xié)甘孜州第十四屆委員會(huì )第一次會(huì )議上）
甘孜藏族自治州政協(xié)副主席 楊慶華
各位委員、同志們：
我受政協(xié)甘孜藏族自治州第十三屆委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委托，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的五年，是中共甘孜州委團結帶領(lǐng)全州人民高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟砥礪前行、與全國全省同步全面建成小康社會(huì )的五年，也是我州社會(huì )主義民主政治建設全面推進(jìn)、人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的五年。五年來(lái)，在州委的堅強領(lǐng)導和省政協(xié)的有力指導下，州政協(xié)及其常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省委、州委政協(xié)工作會(huì )議部署，把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以助力全面建成小康社會(huì )為主線(xiàn)，以發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用為重點(diǎn)，突出團結民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，在建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的生動(dòng)實(shí)踐中展現了政協(xié)作為、作出了政協(xié)貢獻、續寫(xiě)了政協(xié)事業(yè)新篇章。
五年來(lái)，我們始終堅持政治思想建設不動(dòng)搖，黨的全面領(lǐng)導更加堅強。州政協(xié)堅持把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”體現到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各環(huán)節，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到政協(xié)工作各方面。全面加強黨的領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅持重要工作、重大事項向州委請示報告，重要會(huì )議、重大活動(dòng)邀請黨政領(lǐng)導出席，年度工作要點(diǎn)和協(xié)商計劃報經(jīng)州委常委會(huì )批準同意后實(shí)施。自覺(jué)做到州委工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)把黨的主張和省、州委決策部署轉化為社會(huì )各族各界人士和廣大人民群眾的廣泛共識和自覺(jué)行動(dòng)。切實(shí)強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，用黨的創(chuàng )新理論最新成果武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。以黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習為引領(lǐng)，堅持黨組（主席）會(huì )議集體學(xué)、常委會(huì )議專(zhuān)題學(xué)、委員培訓集中學(xué)，通過(guò)委員講堂、機關(guān)講堂、專(zhuān)委會(huì )學(xué)習座談等途徑，認真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，促進(jìn)全州政協(xié)系統各級黨組織肩負起黨對人民政協(xié)領(lǐng)導的重大政治責任，切實(shí)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執行力。加強基層組織建設。設立機關(guān)黨組，成立機關(guān)黨委，優(yōu)化機關(guān)黨支部設置，配備專(zhuān)職機關(guān)黨委書(shū)記，督促指導各縣（市）政協(xié)成立機關(guān)黨組，黨建工作體系進(jìn)一步健全。推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”。成立重大履職活動(dòng)臨時(shí)黨組織，搭建自上而下的黨組織架構，實(shí)現黨的組織對黨員委員全覆蓋。設立地方政協(xié)和委員聯(lián)絡(luò )委員會(huì )，建立健全政協(xié)黨組成員、機關(guān)黨組成員、黨支部委員聯(lián)系帶動(dòng)黨員委員，黨員委員聯(lián)系帶動(dòng)黨外委員，委員聯(lián)系帶動(dòng)界別群眾的“三聯(lián)三帶”機制，實(shí)現黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。
五年來(lái)，我們始終堅持發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢不懈怠，專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用更加明顯。州政協(xié)始終把開(kāi)展專(zhuān)門(mén)協(xié)商作為主要工作，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，彰顯了中國特色社會(huì )主義民主政治的獨特優(yōu)勢。注重健全協(xié)商機制。堅持黨委牽頭、會(huì )同政府共同制定年度協(xié)商計劃制度，形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合”的良好協(xié)商格局；制定《協(xié)商工作規則》，明確協(xié)商范圍、協(xié)商內容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、組織領(lǐng)導等；細化責任分工，從制度上對協(xié)商工作進(jìn)行了規范。注重豐富協(xié)商內容。以推進(jìn)長(cháng)治久安和綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標，堅持每年確定10～15個(gè)重點(diǎn)議題，組織開(kāi)展不同層次協(xié)商議政活動(dòng)。深入縣（市）圍繞城市建設管理、民族文化傳承保護、現代高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設、構建綠色工業(yè)體系等開(kāi)展現場(chǎng)會(huì )協(xié)商15場(chǎng)次，建務(wù)實(shí)之言、獻睿智之策，助力相關(guān)工作縱深推進(jìn)。注重創(chuàng )新協(xié)商形式。召開(kāi)政協(xié)全體會(huì )議、常務(wù)委員會(huì )議、主席會(huì )議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì )和座談會(huì )等協(xié)商議政會(huì )86場(chǎng)次，組織開(kāi)展州、縣（市）政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)負責人參加的一線(xiàn)督導調研協(xié)商會(huì )10場(chǎng)次；針對“全州醫藥衛生體制改革”“提升全州基礎教育質(zhì)量”等涉及民生議題開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商議政活動(dòng)27次，專(zhuān)題議政協(xié)商、現場(chǎng)小微協(xié)商、一線(xiàn)調研協(xié)商全面拓展。堅持把政協(xié)民主監督與黨政工作督導、社會(huì )輿論監督、各界群眾監督有機結合起來(lái)，55批次實(shí)地檢查生態(tài)文明建設戰略、河（湖）長(cháng)制落實(shí)情況和督導環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況；組織開(kāi)展“廁所革命”“濕地保護”視察，7批次督導民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建工作情況，13批次現場(chǎng)視察交通、能源等領(lǐng)域重點(diǎn)工程建設情況，民主評議6個(gè)部門(mén)，有力助推了黨政決策有效施行、發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化、基層民生問(wèn)題不斷改善。注重提升協(xié)商質(zhì)量。堅持把提升協(xié)商質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極發(fā)揮“民情直通車(chē)”作用，采取委員遞交提案、專(zhuān)題調研報告、社情民意信息等形式，提出關(guān)系民生改善和社會(huì )事業(yè)提案445件、社情民意110條，督促相關(guān)部門(mén)解決群眾住房、出行、飲水、用電、通訊等方面問(wèn)題615個(gè)?！蛾P(guān)于退耕還林實(shí)施情況的社情民意反映》《農業(yè)科技創(chuàng )新對脫貧攻堅的作用發(fā)揮》《西部地區少數民族僑胞工作》《民族手工藝傳承與發(fā)展》等20余篇建言資政報告，得到州委的高度認可。
五年來(lái)，我們始終堅持突出團結民主主題不松懈，廣泛凝聚共識更加充分。州政協(xié)始終秉承“有事好商量，眾人的事眾人來(lái)商量”的理念，廣泛凝聚共識，引導各族各界人士深入學(xué)習黨的創(chuàng )新理論，樹(shù)立正確的歷史觀(guān)和大局觀(guān)，夯實(shí)了團結奮斗的共同思想政治基礎。聚焦凝聚共識建章立制。出臺《關(guān)于加強和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把團結民主、廣泛凝聚共識貫穿于各項履職活動(dòng)；加強與各參加單位、各人民團體的聯(lián)系溝通，定期不定期邀請其參加會(huì )議、調研、視察、監督、座談等活動(dòng)，為其履職搭建平臺。聚焦凝聚共識團結奮斗。堅持民主協(xié)商、平等議事，主動(dòng)聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)建議，在面對面互動(dòng)、心連心溝通過(guò)程中彌合分歧、聚同化異，尋求最大公約數、畫(huà)出最大同心圓、匯聚最大正能量。聚焦凝聚共識落地見(jiàn)效。助力成功創(chuàng )建“全國民族團結進(jìn)步示范州”，并持續鞏固深化創(chuàng )建成果，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想、深化“五個(gè)認同”，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識，切實(shí)肩負起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的責任。聚焦凝聚共識營(yíng)造氛圍。扎實(shí)推進(jìn)“書(shū)香政協(xié)”建設，建立委員（干部）讀書(shū)群，建成機關(guān)文化墻和文化室，積極營(yíng)造濃厚文化氛圍。加強政協(xié)報刊征訂，優(yōu)化網(wǎng)站欄目，提升內刊質(zhì)量，開(kāi)通微信公眾號，切實(shí)講好政協(xié)故事，在各類(lèi)報刊發(fā)表稿件555篇，《四川甘孜州政協(xié)委員建言鄉村振興讓脫貧攻堅和鄉村振興協(xié)調共進(jìn)》《四川甘孜州三級政協(xié)委員支招鄉村振興示范區建設》等信息被《人民政協(xié)報》采用。廣泛開(kāi)展文史資料“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區”活動(dòng)，征集出版《茶馬古道上的陜商》《從金沙江畔走來(lái)》等15輯文史資料，受到社會(huì )各界廣泛認可。聚焦凝聚共識交流聯(lián)誼。配合全國政協(xié)、省政協(xié)及兄弟市（州）政協(xié)來(lái)州調研考察200余批（次），發(fā)起承辦“五省十市（州）政協(xié)工作交流座談會(huì )”，參加長(cháng)征沿線(xiàn)、革命老區市（州）政協(xié)“助推長(cháng)征國家文化公園建設、助力革命老區振興發(fā)展”協(xié)商聯(lián)系會(huì )議、24市（州）政協(xié)工作座談會(huì )。圍繞“民族文化傳承與保護”“藏傳佛教健康可持續發(fā)展”等課題，組織赴省內外學(xué)習考察30余批（次），運用政協(xié)方式講好甘孜故事，推介甘孜特色，加強交流合作。
五年來(lái)，我們始終堅持抓實(shí)履職為民不降標，服務(wù)中心大局更加務(wù)實(shí)。州政協(xié)始終圍繞州委總體工作格局，服務(wù)大局、履職盡責，積極引領(lǐng)全州政協(xié)組織和廣大委員（干部）自覺(jué)摸實(shí)情、抓協(xié)商、搞監督、聚智慧、獻實(shí)招。助力脫貧攻堅。緊扣打贏(yíng)深度貧困地區脫貧攻堅戰，組織相關(guān)界別政協(xié)委員先后10次開(kāi)展專(zhuān)題調研，主席會(huì )議成員47次帶隊督促落實(shí)脫貧攻堅工作；深入開(kāi)展“我為扶貧攻堅做件事”活動(dòng)，協(xié)調各方面資金10多億元，幫助發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)1644個(gè)；廣大委員（干部）結對認親、聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧3600多戶(hù)20000余人，全州政協(xié)系統選派65名優(yōu)秀年輕干部擔任“第一書(shū)記”和駐村工作隊員，在全州順利實(shí)現脫貧摘帽中發(fā)揮了政協(xié)不可替代作用。助力社會(huì )和諧穩定。旗幟鮮明反對民族分裂，全力維護社會(huì )大局穩定，按照汪洋主席來(lái)州調研時(shí)的重要指示，緊扣基層治理制度創(chuàng )新和能力建設，始終堅持我國宗教中國化方向，持續加大“導”的工作力度，引導各族各界人士做民族團結進(jìn)步的維護者和促進(jìn)者，教育引導僧尼持戒精修、感恩守法，積極引導我國宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應；全面落實(shí)“主席會(huì )議成員聯(lián)系宗教場(chǎng)所、宗教界委員聯(lián)系宗教人士”制度，深入基層務(wù)實(shí)開(kāi)展寺廟群眾工作，常態(tài)開(kāi)展“愛(ài)國愛(ài)教愛(ài)家鄉”“五二三”學(xué)教活動(dòng)等，先后有8人一線(xiàn)參與喇榮寺五明佛學(xué)院、白玉亞青寺宣講整治工作，1名副主席專(zhuān)門(mén)協(xié)助州委、州政府助推“一寺一策”依法管理工作；開(kāi)展基層社會(huì )治理專(zhuān)題調研、基層治理制度創(chuàng )新和能力建設專(zhuān)題協(xié)商，為創(chuàng )建市域社會(huì )治理現代化示范州貢獻了政協(xié)力量。助力生態(tài)文明建設。堅持“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，全力助推“山水林田湖草沙冰”一體化保護和系統治理工作，開(kāi)展立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)商議政，先后監督性調研督導生態(tài)文明建設戰略、水污染防治、河（湖）長(cháng)制、林（草）長(cháng)制落實(shí)情況和巡視巡察反饋問(wèn)題整改情況180余批次，《關(guān)于川藏鐵路甘孜段建設沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與文化旅游發(fā)展的調研報告》得到省政協(xié)高度重視，在推進(jìn)“創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區”中發(fā)揮了政協(xié)作用。助力基層民生實(shí)事。結合黨史學(xué)習教育和“助力鞏固脫貧、助推鄉村振興”活動(dòng)，切實(shí)加大現代高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導力度；堅持從群眾最關(guān)心的問(wèn)題著(zhù)眼，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，州政協(xié)機關(guān)幫助解決群眾急難愁盼問(wèn)題47個(gè)；幫扶德格縣玉隆鄉建成蔬菜大棚12個(gè)、牲畜暖棚40個(gè)、人工草場(chǎng)1萬(wàn)余畝，指導爐霍縣朱倭鎮更達村、杜柏村種植蕨麻、芫根等特色農作物提高經(jīng)濟收入；協(xié)調新建德格縣燃姑鄉4個(gè)村的安全飲水工程，指導雅江縣河口鎮三道橋村、八角樓鄉維錫村發(fā)展民宿旅游、康養休閑、特色種養等。助力疫情防控工作。動(dòng)員全州政協(xié)系統干部及委員積極投入新冠疫情防控，捐款700余萬(wàn)元，協(xié)調900余萬(wàn)元防疫物資；主席會(huì )議成員深入一線(xiàn)指導防疫，圍繞復工、復產(chǎn)、復學(xué)開(kāi)展調研，走訪(fǎng)企業(yè)126戶(hù)、看望群眾1000余戶(hù)、幫助解決困難347個(gè)；召開(kāi)“疫情影響民營(yíng)企業(yè)”座談會(huì )，提出疫情防控建議意見(jiàn)318條，為打贏(yíng)全州疫情防控阻擊戰貢獻了政協(xié)力量。
五年來(lái)，我們始終堅持強化隊伍建設不松勁，委員責任擔當意識更加凸顯。州政協(xié)立足新時(shí)代對政協(xié)隊伍建設的新要求，堅持“傳承”與“創(chuàng )新”相結合，著(zhù)力提振政協(xié)精神，不斷增強隊伍素質(zhì)，更加激發(fā)履職活力，實(shí)現履職質(zhì)效再上新臺階。強化政治責任。把旗幟鮮明講政治放在首位，堅持既懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，更守紀律、講規矩、重品行，有效激發(fā)廣大委員積極投身“四個(gè)一線(xiàn)”履職盡責的熱情。強化履職為民。積極引導委員始終把事業(yè)放在心上、責任扛在肩上，為國履職、為民盡責，通過(guò)積極參加黨政部門(mén)開(kāi)展的征求意見(jiàn)、協(xié)商討論、監督評議和參與專(zhuān)項工作等知情明政，在深入一線(xiàn)、深入基層務(wù)實(shí)調研等基礎上積極發(fā)表意見(jiàn)、撰寫(xiě)提案，努力提高建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監督監在關(guān)鍵處的水平。強化服務(wù)管理。制定出臺《關(guān)于強化委員責任擔當的意見(jiàn)》，堅持正向激勵與紀律約束并重，建立委員履職考核規則，加強委員履職考核。積極引導委員重視政協(xié)理論研究，圍繞穩定、發(fā)展、生態(tài)、民生四件大事，加強調研協(xié)商，形成高質(zhì)量履職成果，得到省政協(xié)和州委、州政府主要領(lǐng)導肯定。州政協(xié)主席舒大春在省政協(xié)常委會(huì )議上所作的“關(guān)于筑牢致貧返貧防線(xiàn)”的發(fā)言在《四川政協(xié)報》上全文刊發(fā)。在州政協(xié)“關(guān)于加快構建綠色工業(yè)體系推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“鑄牢中華民族共同體意識”和“關(guān)于甘孜州藏傳佛教寺廟‘一寺一策’依法規范管理”的調研報告上，州委書(shū)記沈陽(yáng)同志作了“政協(xié)工作圍繞中心、服務(wù)大局，積極履職、積極建言獻策，報告具有重要參考價(jià)值”的重要批示，要求相關(guān)職能部門(mén)予以落實(shí)。強化能力提升。選派近1000名委員（干部）參加各類(lèi)培訓8期，邀請專(zhuān)家授課20場(chǎng)（次），促進(jìn)廣大委員（干部）提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、遇事能辦；大力整治“庸懶散浮拖”現象，教育引導委員（干部）增強“主動(dòng)擔當、奮力作為”的精氣神；嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，自覺(jué)遵守中央八項規定精神、省委省政府十項規定和州委州政府七項規定及其實(shí)施細則，徹底整改省委巡視、州委巡察反饋問(wèn)題，保障“兩支隊伍”靠得住、跟得上、干得實(shí)、扛得起、行得正。
五年來(lái)，我們始終堅持工作創(chuàng )新不停步，服務(wù)保障能力更加完善。州政協(xié)始終圍繞省政協(xié)系列要求和州委、州政府重點(diǎn)工作，主動(dòng)思謀，超前思考，創(chuàng )新履職方式方法，有力推動(dòng)各項工作取得新成效。創(chuàng )新制度機制。建立健全覆蓋政協(xié)黨的建設、組織管理、內部運行等各方面制度，著(zhù)力構建權責清晰、程序規范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系，先后出臺《甘孜州政協(xié)協(xié)商民主實(shí)施細則》《關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監督工作的實(shí)施意見(jiàn)》《甘孜州政協(xié)重點(diǎn)提案遴選和督辦辦法》等制度性文件9個(gè)、完善“1+2+4+N”協(xié)商體系以及州政協(xié)機關(guān)制度57個(gè)。創(chuàng )新工作方法。把專(zhuān)題協(xié)商從會(huì )議室搬到基層一線(xiàn)，把常委會(huì )從圓桌上開(kāi)到基層一線(xiàn)，把專(zhuān)題調研從縣鄉一級延伸到村組一級，打造具有地方區域特色的“圍爐協(xié)商”“碉樓協(xié)商”“馬背協(xié)商”“帳篷協(xié)商”等“有事來(lái)協(xié)商”品牌，建成225個(gè)小微協(xié)商平臺，深受群眾歡迎。創(chuàng )新提案辦理舉措。建立黨委、政府和政協(xié)辦公室聯(lián)合審查、聯(lián)合交辦、聯(lián)合督辦和聯(lián)合評價(jià)承辦單位工作機制，主席會(huì )議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，適時(shí)通報表?yè)P優(yōu)秀提案，提案辦理工作呈現出“黨政重視、政協(xié)主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、委員滿(mǎn)意”的良好格局。創(chuàng )新宣傳方式。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、主動(dòng)權，突出政協(xié)辦刊、辦網(wǎng)站的政治特性，堅決筑牢意識形態(tài)安全防線(xiàn)，不斷壯大主流思想輿論。以中國共產(chǎn)黨成立100周年、建州70周年和州政協(xié)成立70周年為契機，加強與省、州主要媒體的交流合作，開(kāi)展系列宣傳報道，制作電子期刊，全力提高正能量傳播質(zhì)效。
各位委員，五年奮進(jìn)成效令人鼓舞，五年探索經(jīng)驗彌足珍貴。這主要取決于州委的堅強領(lǐng)導、高度重視，得益于省政協(xié)的關(guān)心支持、悉心指導，得益于州人大、州政府及各級各部門(mén)協(xié)同配合、鼎力支持，得益于社會(huì )各界團結協(xié)作、共同奮斗，也是全體委員和各級政協(xié)機關(guān)干部職工念茲在茲、主動(dòng)作為、協(xié)力奮進(jìn)、久久為功的結果。在此，我謹代表十三屆政協(xié)甘孜州委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )，向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧五年負重自強、砥礪奮進(jìn)的歷程，我們感慨良多、體會(huì )至深，積累了一些有益經(jīng)驗，形成了一些規律性認識，主要是：
必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，確保正確方向。只有把加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導作為最高政治原則，始終保持堅如磐石的政治定力，始終與州委同心同德、同向同行，才能確保政協(xié)事業(yè)始終沿著(zhù)正確政治方向篤定前行。
必須堅持服務(wù)中心大局，主動(dòng)擔當作為。只有立足全州大局來(lái)思考、謀劃和推動(dòng)政協(xié)工作，時(shí)時(shí)處處與黨委政府站在一起、想在一起、干在一起，把政協(xié)的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，才能在推進(jìn)甘孜長(cháng)治久安和綠色高質(zhì)量發(fā)展的偉大實(shí)踐中體現政協(xié)擔當、政協(xié)作為。
必須堅持團結民主主題，廣聚社會(huì )合力。只有不斷鞏固發(fā)展民族團結進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，才能匯聚起共襄中華民族復興偉業(yè)的強大合力。
必須堅持委員主體責任，提升工作質(zhì)效。只有強化委員責任擔當，讓委員在政協(xié)履職中唱主角、擔主責、當主力，充分調動(dòng)委員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，才能更好發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢。
必須堅持履職為民宗旨，彰顯政協(xié)價(jià)值。只有牢記江山就是人民、人民就是江山，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新形勢下的群眾路線(xiàn)，更好順應人民日益增長(cháng)的美好生活需要，才能不斷拓展政協(xié)履職的空間，以新的業(yè)績(jì)鑄就新的輝煌、譜寫(xiě)新的篇章。
同時(shí)，我們也清晰地認識到，政協(xié)工作與新時(shí)代、新思想、新任務(wù)、新要求和人民群眾期望相比，還存在一些差距和薄弱環(huán)節，主要是：協(xié)商民主成果轉化與運用督導需要進(jìn)一步優(yōu)化；工作創(chuàng )新力度需要進(jìn)一步加大；數字政協(xié)建設需要進(jìn)一步推進(jìn)；履職能力需要進(jìn)一步提升；州、縣（市）政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題需要有效解決等。這些問(wèn)題，都需要新一屆政協(xié)給予高度重視并切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
今后五年工作建議
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，甘孜正處于一個(gè)極其重要的發(fā)展交匯點(diǎn)。今后五年，是我州創(chuàng )新發(fā)展的窗口期、綠色發(fā)展的黃金期、高質(zhì)量發(fā)展的轉型期，是在同步實(shí)現全面小康基礎上，全面推進(jìn)社會(huì )主義現代化新甘孜建設的關(guān)鍵時(shí)期。州第十二次黨代會(huì )確定了未來(lái)五年乃至更長(cháng)一個(gè)時(shí)期全州發(fā)展的總體思路、奮斗目標和主要任務(wù)，對加快建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜各項事業(yè)和推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。人民政協(xié)肩負的使命光榮，承擔的責任重大，履職的前景廣闊。新一屆州政協(xié)要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在中共甘孜州委領(lǐng)導下，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的重要講話(huà)和中共十九屆六中全會(huì )精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，認真落實(shí)中央、省委、州委政協(xié)工作會(huì )議和州第十二次黨代會(huì )精神，圍繞“堅持一條主線(xiàn)，打造兩區三地，培育四大動(dòng)能，實(shí)施五大戰略”的總體工作格局，堅持團結民主主題，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設，更加增強政治協(xié)商、民主監督、參政議政、凝聚共識質(zhì)效，為加快建設社會(huì )主義現代化新甘孜集眾智、聚合力、添助力。
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導，在強化政治引領(lǐng)上站位新高度。必須把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央和省委、州委對政協(xié)工作的各項要求。嚴格執行重大問(wèn)題請示報告制度，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導作用，加強政協(xié)黨的建設，強化理論武裝。通過(guò)思想政治引領(lǐng)和制度有效運行，把黨中央大政方針和省委、州委決策部署以及對政協(xié)工作的要求轉化為各族各界人士的思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)，教育引導廣大委員干部爭做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護者和“兩個(gè)維護”的示范引領(lǐng)者，更好從黨的奮斗歷程中把握歷史規律、掌握歷史主動(dòng)，汲取智慧力量、明確前進(jìn)方向，增強信心決心、埋頭苦干實(shí)干，使人民政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地。持續加強宣傳思想工作，深化“學(xué)黨史、筑同心、跟黨走”主題教育，充分發(fā)揮“書(shū)香政協(xié)”和“有事來(lái)協(xié)商”平臺作用，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和十九屆六中全會(huì )精神作為最為重要的政治任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用，在政治思想學(xué)習、堅定政治立場(chǎng)、轉變工作作風(fēng)、為民務(wù)實(shí)和落實(shí)委員“五個(gè)一”要求等方面起好帶頭作用，奮力展現政協(xié)委員新時(shí)代新風(fēng)采。
（二）堅持服務(wù)中心大局，在提高協(xié)商實(shí)效上發(fā)揮新作用。堅決貫徹落實(shí)州第十二次黨代會(huì )和州委十二屆一次全會(huì )精神，緊扣州委、州政府中心工作建言資政、履職盡責。圍繞鑄牢共同體意識履職盡責。堅定鑄牢中華民族共同體意識，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，高舉中華民族大團結旗幟，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系，構建休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的民族共同體，助力打造全國民族團結進(jìn)步示范區，助推打造民族團結進(jìn)步示范縣（市）、鄉（鎮）、村（社區）和家庭。圍繞社會(huì )和諧穩定履職盡責。深刻認識反分裂斗爭的長(cháng)期性、尖銳性和復雜性，堅持穩定壓倒一切，旗幟鮮明反對民族分裂。堅定不移推進(jìn)我國宗教中國化，加強“愛(ài)國愛(ài)教愛(ài)家鄉”“五二三”學(xué)教活動(dòng)指導，協(xié)助開(kāi)展文明和諧平安寺廟創(chuàng )建，提升市域社會(huì )治理現代化水平。圍繞加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展履職盡責。充分調動(dòng)政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部在助推區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、加快建設國際生態(tài)文化旅游目的地，打造現代高原特色農牧業(yè)基地、國家級甘孜牦牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家重要清潔能源基地中的獨特作用，主動(dòng)參與、積極協(xié)商、務(wù)實(shí)建言。圍繞全面推進(jìn)生態(tài)文明建設履職盡責。堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，圍繞川西北生態(tài)示范區建設，開(kāi)展長(cháng)江、黃河上游（甘孜境段）生態(tài)環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展督導調研，持續開(kāi)展河（湖）長(cháng)制、林（草）長(cháng)制和十年禁漁期等督導調研，全力配合開(kāi)展全州碳達峰、碳中和科技新行動(dòng)和綠色低碳技術(shù)體系建設，堅決守護好甘孜生靈草木、萬(wàn)水千山。
（三）堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，在推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設上增添新舉措。精選課題，精心組織，多角度、多形式開(kāi)展協(xié)商，形成一批有價(jià)值的協(xié)商成果，切實(shí)提升協(xié)商質(zhì)效。力求協(xié)商規范化。進(jìn)一步完善協(xié)商民主制度機制，積極探索建立協(xié)商民主成果轉化機制，實(shí)現協(xié)商規范化、程序化、制度化。力求協(xié)商多樣化。堅持協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配、視察調研和協(xié)商議政相銜接，組織廣大委員持續深入參與協(xié)商議政，常態(tài)開(kāi)展會(huì )議協(xié)商、基層現場(chǎng)會(huì )協(xié)商、一線(xiàn)督導調研協(xié)商和專(zhuān)題協(xié)商，大力推進(jìn)數字政協(xié)建設，創(chuàng )新開(kāi)展“委員網(wǎng)絡(luò )對話(huà)平臺”“小微協(xié)商”。力求協(xié)商實(shí)效化。注重監督實(shí)效，加強協(xié)商民主監督，增加監督性議題比重，融協(xié)商、監督、參與、合作于一體。
（四）堅持發(fā)揚團結民主，在廣泛凝聚共識上開(kāi)創(chuàng )新局面。始終把加強團結和發(fā)揚民主貫穿于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，堅持求同存異、體諒包容的原則，持續強化政協(xié)各參加單位和各族各界人士在政協(xié)的合作共事。加強聯(lián)絡(luò )引導。強化與民族宗教界代表人士的溝通和聯(lián)系，積極引導我國宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，推動(dòng)發(fā)展充滿(mǎn)活力的民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系團結和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。加強作用發(fā)揮。注重發(fā)揮界別聯(lián)系群眾、代表群眾和各級政協(xié)委員的作用，以團結凝聚力量、以民主匯集才智，最大限度地把各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。加強平臺建設。進(jìn)一步為委員履職創(chuàng )造條件、搭建平臺，做好黨外知識分子和新的社會(huì )階層人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展及其代表人士健康成長(cháng)，為我州穩定、發(fā)展、生態(tài)、民生聚集新動(dòng)力、增添新能量。加強聯(lián)誼交流。借助24市（州）政協(xié)工作座談會(huì )，“五省十市（州）政協(xié)工作交流座談會(huì )”，長(cháng)征沿線(xiàn)、革命老區市（州）政協(xié)“助推長(cháng)征國家文化公園建設、助力革命老區振興發(fā)展”協(xié)商聯(lián)系會(huì )議等平臺，加強與兄弟市（州）政協(xié)協(xié)作配合，深化文史資料、新聞宣傳工作，在系統聯(lián)動(dòng)中擴大朋友圈，形成共促發(fā)展的強大合力。
（五）堅持提升履職能力，在為民服務(wù)上實(shí)現新提高。深化“人民政協(xié)為人民”的理念，堅持把常態(tài)促進(jìn)民生改善作為政協(xié)履職的重要內容，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。拓展履職范圍。加強對憲法、法律、有關(guān)方針政策貫徹落實(shí)情況的民主監督，圍繞州委、州政府重大決策部署的落地落實(shí)情況深入基層一線(xiàn)加強調研視察，廣泛收集社情民意，積極建言獻策，為州委、州政府科學(xué)決策提供依據。拓展履職內容。大力宣傳黨的方針政策，協(xié)助黨委政府做好理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識、促進(jìn)和諧工作，廣泛動(dòng)員政協(xié)委員和社會(huì )各界力量，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，切實(shí)維護群眾利益。拓展履職方式。深化拓展“助力鞏固脫貧、助推鄉村振興”活動(dòng)，創(chuàng )新走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾、幫扶群眾方式方法，下基層、察民情、聽(tīng)民聲、匯民智，把人民群眾普遍關(guān)心的教育、衛生、就業(yè)、住房、養老等重大民生問(wèn)題作為民主監督的重要內容、參政議政的重要領(lǐng)域，務(wù)實(shí)開(kāi)展協(xié)商議事，充分彰顯人民政協(xié)情系民生、心系民情的價(jià)值追求，致力促進(jìn)共同富裕。
（六）堅持加強自身建設，在強化責任擔當上彰顯新作為。落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”要求，加強政協(xié)自身建設。狠抓隊伍建設。加強對縣（市）政協(xié)工作的聯(lián)系指導，努力破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。大力弘揚說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、求實(shí)效之風(fēng)，鼓勵支持委員敢講真話(huà)、能講真話(huà)、講好真話(huà)，切實(shí)做到在其位、謀其政、盡其責、建其功。優(yōu)化隊伍結構，加強履職考核，強化履職成果運用，積極探索并強化界別作用發(fā)揮的創(chuàng )新途徑，加強和改進(jìn)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )建設。狠抓能力建設。加大新一屆政協(xié)委員培訓力度，拓寬培訓途徑和渠道，提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。建設“學(xué)習型、服務(wù)型、效能型、清廉型、和諧型”機關(guān)，增強機關(guān)服務(wù)保障能力。狠抓督導檢查。加大對重點(diǎn)工作的督查指導力度，不斷改進(jìn)工作方法，實(shí)現政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作規則和程序的有效銜接，努力在求準、求深、求新、求實(shí)等方面實(shí)現新突破，更好服務(wù)于中心大局，使政協(xié)履職的方式更加多樣、領(lǐng)域更加廣闊、效果更加顯著(zhù)。
各位委員、同志們，風(fēng)勁潮涌自當揚帆破浪，任重道遠更需策馬加鞭。中國特色社會(huì )主義已進(jìn)入新時(shí)代，我們?yōu)橹腥A民族迎來(lái)了從站起來(lái)富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍感到無(wú)比振奮，也為偉大祖國向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標闊步前進(jìn)感到無(wú)比自豪，為過(guò)去五年甘孜經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的全方位歷史性成就感到無(wú)比歡欣。實(shí)現未來(lái)五年發(fā)展目標，人民政協(xié)使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，認真貫徹落實(shí)中共十九屆六中全會(huì )、省委十一屆十次全會(huì )和州第十二次黨代會(huì )精神，在州委堅強領(lǐng)導下，不忘初心，牢記使命，團結一心，砥礪前行，為不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代甘孜人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面、加快建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜而努力奮斗！
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